Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2007-08 (2. samling)
KOM (2007) 0722 Bilag 2
Offentligt
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
2. afdeling, 3. kontor/2. afdeling, 1. kontor
Sagsnr.: 4547
Den 18. december 2007
PEHA/PAN/CABS/MIST
FVM 477
G
RUNDNOTAT TIL
F
OLKETINGETS
E
UROPAUDVALG
om meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet: Forberedelse af
”sundhedstjekket” af reformen af den fælles landbrugspolitik
KOM (2007) 722
Resumé
Kommissionen præsenterede på rådsmødet den 26.- 27. november 2007 sin meddelelse om
sundhedstjekket af 2003-reformen af den fælles landbrugspolitik. Konkrete forslag forventes
fremlagt i maj 2008. Det forventes, at sundhedstjekkets initiativer vil gælde for perioden 2009
til 2013 og sundhedstjekket forventes brugt til at justere centrale elementer i anvendelsen af
enkeltbetalingsordningen samt justere finansielle aspekter i forbindelse med såvel markeds-
ordningerne som landdistriktsforordningen.
Baggrund
Kommissionen fremlagde den 20. november 2007 en meddelelse om sundhedstjekket af 2003-
reformen af den fælles landbrugspolitik. Meddelelsen er fremsendt på dansk den 26. novem-
ber 2007.
Forslag til juridiske tekster forventes fremlagt i maj 2008. Forslag forventes vedtaget i efter-
året 2008 under det franske formandskab med henblik på ikrafttræden januar 2009.
Nærhedsprincippet
Der er tale om en meddelelse om principper for den fælles landbrugspolitik og ikke om for-
slag til konkrete retsakter. På denne baggrund er spørgsmålet om nærhedsprincippet ikke rele-
vant.
Formål og indhold
I forbindelse med reformen af EU’s landbrugspolitik i 2003 blev det besluttet, at der i 2008 på
flere områder skulle udarbejdes evalueringer og konsekvensanalyser med henblik på revision
af reformens elementer. Kommissionen har siden udvidet revisionsklausulerne til et generelt
”sundhedstjek” af den fortsatte reform fra 2003.
Der er ikke lagt op til, at resultatet af sundhedstjekket vil være en ny grundlæggende reform,
men derimod en gennemgang af, hvorvidt der er forhold i EU´s landbrugspolitik, som funge-
rer uhensigtsmæssigt, med henblik på evt. ændringer af disse politikker. Beslutninger truffet
indenfor sundhedstjekket forventes at gælde for perioden frem til 2013.
I det følgende vil indholdet af Kommissionens meddelelse blive beskrevet:
Det fastslås indledningsvist, at den fælles landbrugspolitik (CAP’en) har ændret sig radikalt
gennem de seneste 15 år. Med reformen i 2003 blev afkoblede direkte betalinger indført via
enkeltbetalingsordningen i de fleste sektorer (søjle I), og landdistriktspolitikken (søjle II) blev
styrket. Processen fortsatte med reformer af sukker og frugt og grønt og pågår lige nu på vin.