Socialudvalget 2006-07
KOM (2007) 0077
Offentligt
1447114_0001.png
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
Bruxelles, den 27.2.2007
KOM(2007) 77 endelig
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om undertegnelse på Det Europæiske Fællesskabs vegne af De Forenede Nationers
konvention om handicappedes rettigheder og den tilhørende valgfrie protokol
(forelagt af Kommissionen)
DA
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1447114_0002.png
BEGRUNDELSE
Efter henstillinger fra Kommissionen har Rådet givet Kommissionen bemyndigelse til at
forhandle om udkastet til De Forenede Nationers konvention om handicappedes rettigheder
1
,
for så vidt angår de områder, der er omfattet af Fællesskabets kompetence.
Forhandlingerne blev afsluttet på det 8. møde, der blev afholdt i New York fra den 14.-25.
august 2006 i den ad hoc-komité, der blev nedsat for at forhandle konventionen. Under dette
møde blev det besluttet at supplere konventionen med en valgfri protokol om individuel
kommunikation og en undersøgelsesprocedure. Begge instrumenter blev vedtaget på
fortsættelsen af ad hoc-komitéens 8. møde den 5. december 2006.
De Forenede Nationers generalforsamling vedtog begge tekster den 13. december 2006. De
vil kunne undertegnes fra den 30. marts 2007 i New York.
I Rådets forhandlingsdirektiver til Kommissionen var forberedelsen af Fællesskabets
tiltrædelse af konventionen og dens protokol tillagt stor vægt på baggrund af Fællesskabets
kompetence vedrørende nogle bestemmelser i disse instrumenter. Kommissionen har
forhandlet sig frem til udkast til konvention og protokoller, som en regional
integrationsorganisation, som f.eks. Det Europæiske Fællesskab, kan tilslutte sig.
Hvad angår de øvrige aspekter af forhandlingerne, blev de målsætninger, som Rådet
opstillede i sine forhandlingsdirektiver, ligeledes opfyldt.
Kommissionen har sikret, at bestemmelserne i udkastet til konventionen er i
overensstemmelse med EU's lovgivning og retspraksis, f.eks. definitionen af
forskelsbehandling og af ikke-forskelsbehandling på beskæftigelsesområdet. Det bør i den
forbindelse bemærkes, at afvisning af at foretage rimelige tilpasninger nu er internationalt
anerkendt som en form for forskelsbehandling. Handicap defineres ud fra et sæt af kriterier,
som både afspejler den sociale model for handicap og EF-Domstolens seneste retspraksis
vedrørende definitionen af begrebet handicap (Sag C-13/05).
Da nogle medlemsstater har givet udtryk for, at de vil undertegne disse instrumenter, så snart
der åbnes mulighed herfor i New York, er det vigtigt, at Det Europæiske Fællesskab også får
denne mulighed. Formandskabet bør derfor udpege personer, der kan undertegne
konventionen om handicappedes rettigheder og den tilhørende valgfrie protokol på vegne af
Det Europæiske Fællesskab.
Kommissionens forslag til Rådets afgørelse indeholder en artikel, der giver Rådets formand
bemyndigelse til at udpege personer, der på Det Europæiske Fællesskabs vegne kan
undertegne konventionen om handicappedes rettigheder og den tilhørende valgfrie protokol.
1
Afgørelse af 24. maj 2004.
DA
2
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om undertegnelse på Det Europæiske Fællesskabs vegne af De Forenede Nationers
konvention om handicappedes rettigheder og den tilhørende valgfrie protokol
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 13
og 95, sammenholdt med artikel 300, stk. 2, første afsnit, andet punktum,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
1)
Kommissionen har på Fællesskabets vegne forhandlet om Fællesskabets tiltrædelse af
De Forenede Nationers konvention om handicappedes rettigheder og den tilhørende
valgfrie protokol.
Forhandlingerne er afsluttet, og de instrumenter, man har forhandlet sig frem til, vil
blive lagt frem til undertegnelse af medlemsstaterne og af regionale
integrationsorganisationer med kompetence hertil i De Forenede Nationers hovedsæde
i New York den 30. marts 2007.
Medlemsstaterne har givet udtryk for, at de vil undertegne disse instrumenter, så snart
der åbnes mulighed herfor i New York, og det er vigtigt, at Det Europæiske
Fællesskab også får denne mulighed.
Konventionen og den tilhørende valgfrie protokol bør undertegnes på Det Europæiske
Fællesskabs vegne med forbehold af senere indgåelse -
2)
3)
4)
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Eneste artikel
1) Formanden for Rådet bemyndiges til at udpege personer, der på Det Europæiske
Fællesskabs vegne kan undertegne konventionen om handicappedes rettigheder og den
tilhørende valgfrie protokol med forbehold af senere indgåelse.
2) Teksten til konventionen og den tilhørende valgfrie protokol er vedlagt denne afgørelse.
DA
3
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Udfærdiget i Bruxelles, den
På Rådets vegne
Formand
DA
4
DA