Miljø- og Planlægningsudvalget 2006-07
KOM (2007) 0291
Offentligt
1447316_0001.png
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
Bruxelles, den 4.6.2007
KOM(2007) 291 endelig
2007/0101 (ACC)
Forslag til
RÅDETS FORORDNING
om betingelser for indførsel af landbrugsprodukter med oprindelse i tredjelande som
følge af ulykken på kernekraftværket i Tjernobyl
(Kodificeret udgave)
(forelagt af Kommissionen)
DA
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1447316_0002.png
BEGRUNDELSE
1.
I forbindelse med Borgernes Europa lægger Kommissionen stor vægt på at forenkle
fællesskabslovgivningen for at gøre den klarere og lettere tilgængelig for almindelige
borgere, således at de får nye muligheder og kan udnytte de specifikke rettigheder,
som fællesskabslovgivningen giver dem.
Dette mål kan ikke nås, så længe en lang række bestemmelser, som er blevet ændret
gentagne gange, ofte ganske væsentligt, stadig ikke er samlet, men skal findes dels i
den oprindelige retsakt, dels i senere ændringsretsakter. Det er således nødvendigt at
foretage omfattende undersøgelser af mange forskellige dokumenter, der skal
sammenholdes, før det kan fastslås, hvilke regler der gælder.
Som følge heraf er det af afgørende betydning, at bestemmelser, der ofte er blevet
ændret, kodificeres, hvis fællesskabslovgivningen skal være klar og gennemsigtig.
2.
Den 1. april 1987 besluttede Kommissionen
1
derfor at pålægge sine medarbejdere at
kodificere alle retsakter senest efter den tiende ændring af dem, idet den understregede,
at dette var et minimumskrav, og at tjenestegrenene skulle bestræbe sig på at
kodificere de tekster, de var ansvarlige for, med endnu kortere mellemrum for at sikre,
at fællesskabsreglerne var klare og lette at forstå.
Dette blev bekræftet i formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råd i
Edinburgh (december 1992)
2
, hvori det understreges, at en kodifikation er vigtig, fordi
den giver sikkerhed med hensyn til, hvilke retsforskrifter der gælder vedrørende et
bestemt spørgsmål på et bestemt tidspunkt.
Kodifikationen skal foretages under fuldstændig overholdelse af Fællesskabets
normale lovgivningsprocedure.
Eftersom der ved kodifikation ikke må foretages nogen ændringer af indholdet i de
kodificerede retsakter, har Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen i en
interinstitutionel aftale af 20. december 1994 fastsat, at der kan anvendes en
hasteprocedure til hurtig vedtagelse af de kodificerede retsakter.
4.
Formålet med dette forslag er at foretage en kodifikation af Rådets
forordning (EØF) nr. 737/90 af 22. marts 1990 om betingelser for indførsel af
landbrugsprodukter med oprindelse i tredjelande som følge af ulykken på
kernekraftværket i Tjernobyl
3
. Den nye forordning træder i stedet for de forskellige
retsakter, som er indarbejdet i den
4
; forslaget ændrer ikke indholdet af de retsakter, der
kodificeres, men er blot en sammenskrivning af dem, og der foretages kun de formelle
ændringer, der er nødvendige af hensyn til selve kodifikationen.
3.
1
2
3
4
KOM(87) 868 PV.
Se bilag 3 til del A i konklusionerne.
Foretaget i henhold til meddelelsen fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet - Kodificering af
gældende fællesskabsret, KOM(2001) 645 endelig.
Se bilag III til dette forslag.
DA
2
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1447316_0003.png
5.
Forslaget til kodifikation er udarbejdet på grundlag af en foreløbig konsolidering på
alle de officielle sprog af forordning (EØF) nr. 737/90 og retsakterne om ændring
heraf, som er foretaget af Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle
Publikationer ved hjælp af et edb-system. Hvor artiklerne har fået nye numre, vises
sammenhængen mellem de gamle og de nye numre i en tabel i bilag IV til den
kodificerede forordning.
DA
3
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1447316_0004.png
737/90 (tilpasset)
2007/0101 (ACC)
Forslag til
RÅDETS FORORDNING
om betingelser for indførsel af landbrugsprodukter med oprindelse i tredjelande som
følge af ulykken på kernekraftværket i Tjernobyl
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig
artikel
133
⌫,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet
1
,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg
2
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rådets forordning (EØF) nr. 737/90 af 22. marts 1990 om betingelser for indførsel af
landbrugsprodukter med oprindelse i tredjelande som følge af ulykken på
kernekraftværket i Tjernobyl
3
er blevet ændret væsentligt ved flere lejligheder
4
.
Forordningen bør af klarheds- og rationaliseringshensyn kodificeres.
737/90 Betragtning 1
(2)
Efter ulykken på kernekraftværket i Tjernobyl den 26. april 1986 er store mængder
radioaktive stoffer strømmet ud i atmosfæren.
737/90 Betragtning 3 (tilpasset)
(3)
Med forbehold af den brug, der i påkommende tilfælde i fremtiden måtte blive gjort af
bestemmelserne i Rådets forordning (Euratom) nr. [3954/87 af 22. december 1987 om
fastsættelse af de maksimalt tilladte niveauer for radioaktivitet i levnedsmidler og foder
EUT L […] af […], s. […].
EUT L […] af […], s. […].
EFT L 82 af 29.3.1990, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 806/2003 (EUT L 122 af 16.5.2003,
s. 1).
Se bilag III.
1
2
3
4
DA
4
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1447316_0005.png
som følge af nukleare ulykker eller andre tilfælde af strålingsfare]
5
, bør Fællesskabet
med hensyn til de specifikke følger af ulykken i Tjernobyl påse, at landbrugsprodukter
og forarbejdede produkter bestemt til menneskeføde, som må antages at være
kontaminerede, kun indføres på Fællesskabets område i overensstemmelse med fælles
bestemmelser.
737/90 Betragtning 4
(4)
Det er vigtigt, at disse fælles bestemmelser sikrer forbrugernes sundhed, og at de, uden
at gribe utilbørligt ind i samhandelen mellem Fællesskabet og tredjelande, opretholder
markedets enhed og forebygger fordrejninger af samhandelen.
737/90 Betragtning 6 (tilpasset)
(5)
Overholdelsen af
de maksimalt tilladte niveauer
bør sikres ved passende
kontrolforanstaltninger, som i tilfælde af manglende overholdelse kan medføre
importforbud.
737/90 Betragtning 7 (tilpasset)
(6)
Den radioaktive kontamination af mange landbrugsprodukter er faldet og vil fortsætte
med at falde, indtil de niveauer nås, der bestod for Tjernobyl-ulykken. Der bør derfor
fastsættes en procedure, som gør det muligt at undtage sådanne produkter fra
anvendelsesområdet for forordning [3954/87]
⌫.
737/90 Betragtning 8 (tilpasset)
(7)
Da denne forordning gælder samtlige landbrugsprodukter og forarbejdede produkter
bestemt til menneskeføde, er der i denne situation ingen grund til at anvende
proceduren
i artikel
14
i
Rådets
direktiv
2004/68/EF
6
⌫.
737/90 Betragtning 9 (tilpasset)
(8)
De nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af denne forordning bør vedtages
i overensstemmelse med Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse
af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges
Kommissionen
7
5
6
7
[EFT L 371 af 30.12.1987, s. 11. Ændret ved forordning (Euratom) nr. 2218/89 (EFT L 211 af 22.7.1989
s. 1).]
EUT L 139 af 30.4.2004, s. 320.
EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23. Ændret ved afgørelse 2006/512/EF (EUT L 200 af 22.7.2006, s. 11).
DA
5
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1447316_0006.png
737/90 (tilpasset)
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Med undtagelse af de i bilag I omhandlede produkter, som er uegnede til menneskeføde, og de
produkter, som eventuelt undtages fra
denne
forordnings anvendelsesområde
i
overensstemmelse med den fremgangsmåde, der henvises til
i artikel 5, stk. 2, gælder denne
forordning for de produkter med oprindelse tredjelande der er omhandlet i:
a)
b)
c)
d)
e)
traktatens bilag
I
Rådets forordning [(EØF) nr. 2730/75
8
]
Rådets forordning [(EØF) nr. 2783/75
9
]
Rådets forordning (EF) nr.
3448/93
10
Rådets
forordning (EF) nr. 776/94
11
.
Artikel 2
Med forbehold af de øvrige gældende bestemmelser er det en betingelse for de i artikel 1
omhandlede produkters overgang til fri omsætning, at de ikke overstiger de
i stk. 2 fastsatte
maksimalt tilladte niveauer
⌫.
616/2000 Art. 1, litra a)
(tilpasset)
2.
Den kumulerede cæsium 134- og 137-radioaktivitet må ikke overstige
12
:
a)
370 Bq/kg for mælk og mejeriprodukter som anført i bilag II samt for levnedsmidler,
som er bestemt til særlig ernæring til spædbørn i de første fire til seks måneder af
deres
liv og fuldt ud dækker denne persongruppes ernæringsbehov, og som er
emballeret i detailsalgspakninger, hvoraf det klart fremgår og er anført på etiketten, at
der er tale om tilberedninger til spædbørn
600 Bq/kg for alle andre berørte produkter.
b)
8
9
10
11
12
[EFT L 281 af 1.11.1975, s. 20.]
[EFT L 282 af 1. 11. 1975, s. 104.]
EFT L 318 af 20.12. 1993, s. 18.
EFT L 91 af 8.4.1994, s. 6.
Niveauet for koncentrerede eller tørrede produkter beregnes på grundlag af det rekonstituerede
forbrugsklare produkt.
DA
6
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1447316_0007.png
737/90 (tilpasset)
Artikel 3
1. Medlemsstaterne fører kontrol med opfyldelsen af de i artikel 2, stk. 2, fastsatte
maksimalt tilladte niveauer
for de i artikel 1 omhandlede produkter, idet
kontaminationsgraden i oprindelseslandet tages i betragtning.
Kontrollen kan også omfatte fremlæggelse af eksportcertifikater.
På grundlag af resultatet af denne kontrol træffer medlemsstaterne de foranstaltninger, der er
nødvendige med henblik på gennemførelsen af artikel 2, stk. 1, herunder forbud mod at bringe
et bestemt produkt i fri omsætning, idet forbudet kan nedlægges i hvert enkelt tilfælde eller
generelt.
2. Hver medlemsstat giver Kommissionen alle oplysninger vedrørende gennemførelsen af
denne forordning, bl.a. om tilfælde, hvor
de maksimalt tilladte niveauer
ikke er blevet
overholdt.
Kommissionen videregiver disse oplysninger til de øvrige medlemsstater.
3.
Konstateres der gentagne tilfælde af manglende overholdelse af
de maksimalt
tilladte niveauer
, kan der træffes nødvendige forholdsregler efter
den fremgangsmåde,
der henvises til
i artikel 5, stk. 2.
Disse forholdsregler kan omfatte forbud mod indførsel af produkter med oprindelse i det
pågældende tredjeland.
737/90
Artikel 4
Gennemførelsesbestemmelserne til denne forordning samt de eventuelle ændringer af
fortegnelsen over produkter i bilag I og fortegnelsen over produkter, der undtages fra denne
forordning, vedtages efter fremgangsmåden i artikel 5, stk. 2.
806/2003 Art. 3 og bilag III,
nr. 7
Artikel 5
1. Kommissionen bistås af et udvalg.
806/2003 Art. 3 og bilag III,
nr. 7 (tilpasset)
2. Når der henvises til
dette stykke
⌫,
anvendes artikel 5 og 7 i afgørelse 1999/468/EF.
DA
7
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1447316_0008.png
806/2003 Art. 3 og bilag III,
nr. 7
Perioden i artikel 5, stk. 6, i afgørelse 1999/468/EF fastsættes til en måned.
3. Udvalget vedtager selv sin forretningsorden.
Artikel 6
Forordning (EØF) nr. 737/90 ophæves.
Henvisninger til den ophævede forordning gælder som henvisninger til nærværende forordning
og læses efter sammenligningstabellen i bilag IV.
737/90 (tilpasset)
Artikel 7
Denne forordning træder i kraft
Den Europæiske Unions Tidende
⌫.
tyvendedagen
efter
offentliggørelsen
i
616/2000 Art. 1, litra c)
Den udløber:
a)
den 31. marts 2010, medmindre Rådet inden da træffer anden afgørelse, især i tilfælde
af at den i artikel 4 nævnte fortegnelse over undtagne produkter kommer til at omfatte
alle produkter, der er egnede til menneskeføde, som denne forordning gælder for
når Kommissionens forordning, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, i forordning
(Euratom) [nr. 3954/87], træder i kraft, hvis dette sker inden den 31. marts 2010.
737/90
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den […]
b)
På Rådets vegne
Formand
[…]
DA
8
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1447316_0009.png
737/90 (tilpasset)
BILAG I
Produkter, som er uegnede til menneskeføde
KN-kode
ex 0101
10 10
ex 0101 90 19
ex 0106
Andre levende dyr, i andre tilfælde (levende dyr,
undtagen tamkaniner og duer;
ikke
til
menneskeføde)
Levende akvariefisk
Æg uden skal samt æggeblommer, uegnede til
menneskeføde
1
Væddeløbsheste
Varebeskrivelse
ex 0301
0408 11
20
0408 19
20
0408 91
20
0408 99
20
ex 0504
00 00
0511 10 00
ex 0511 91 90
0511 99
ex
0713
1001 90 10
Tarme, blærer og maver, hele eller stykker deraf, af
andre dyr end fisk, ikke spiselige
Animalske produkter, ikke andetsteds tariferet,
bortset fra spiseligt dyreblod; døde dyr af de arter,
der er nævnt i kapitel 1 eller 3, uegnede til
menneskeføde
Bælgfrugter, udbælgede og tørrede, også afskallede
eller flækkede, til udsæd
Spelt til udsæd
2
1
2
Henførsel under denne underposition sker på betingelser fastsat i henhold til relevante
fællesskabsbestemmelser.
Henførsel under denne underposition sker på betingelser fastsat i henhold til relevante
fællesskabsbestemmelser.
DA
9
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1447316_0010.png
1005 10 11
1005 10 13
1005 10 15
1005 10 19
1005 10 90
1006 10 10
1007 00
10
1201 00 10
1202 10 10
1204 00 10
1205 00 10
1206 00 10
1207 10 10
1207 20 10
1207 30 10
1207 40 10
1207 50 10
1207 60 10
1207 91 10
1207 99
15
ex
1209
Hybridmajs til udsæd
3
Anden majs til udsæd
Ris til udsæd
4
Hybridsorghum til udsæd
5
Olieholdige frø og frugter, også knuste, til udsæd
6
Frø, frugter og sporer
, af den art, der
anvendes
til udsæd
, spiringsdygtige (dvs.
egnet til udsæd)
3
4
5
6
Henførsel under denne
fællesskabsbestemmelser.
Henførsel under denne
fællesskabsbestemmelser.
Henførsel under denne
fællesskabsbestemmelser.
Henførsel under denne
fællesskabsbestemmelser.
underposition sker på betingelser fastsat i henhold til relevante
underposition sker på betingelser fastsat i henhold til relevante
underposition sker på betingelser fastsat i henhold til relevante
underposition sker på betingelser fastsat i henhold til relevante
DA
10
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1447316_0011.png
1501 00 11
1502 00 10
Fedt af svin til industriel anvendelse, bortset fra
fremstilling af næringsmidler
7
Talg af hornkvæg, får eller geder, rå eller udsmeltet,
også udpresset eller ekstraheret med
opløsningsmidler til industriel anvendelse, bortset fra
fremstilling af næringsmidler
8
Lardstearin og oleostearin (pressetalg) til industriel
anvendelse
9
Talgolie til industriel anvendelse, bortset fra
fremstilling af næringsmidler
10
Uldfedt og fedtstoffer udvundet deraf (herunder
lanolin)
Sojabønneolie og fraktioner deraf, også raffinerede,
men ikke kemisk modificerede, til teknisk eller
industriel anvendelse, bortset fra fremstilling af
næringsmidler
11
Jordnøddeolie og fraktioner deraf, også raffinerede,
men ikke kemisk modificerede, til teknisk eller
industriel anvendelse, bortset fra fremstilling af
næringsmidler
12
Palmeolie og fraktioner deraf, også raffinerede, men
ikke kemisk modificerede, til teknisk eller industriel
anvendelse, bortset fra fremstilling af
næringsmidler
13
Ricinusolie og fraktioner deraf, til fremstilling af
aminoundecansyre til brug ved produktion af
kemofibre eller plast
14
1503 00 11
1503 00 30
1505
00
1507 10 10
1507 90 10
1508 10 10
1508 90 10
1511 10 10
1515 30 10
7
8
9
10
11
12
13
14
Henførsel under denne
fællesskabsbestemmelser.
Henførsel under denne
fællesskabsbestemmelser.
Henførsel under denne
fællesskabsbestemmelser.
Henførsel under denne
fællesskabsbestemmelser.
Henførsel under denne
fællesskabsbestemmelser.
Henførsel under denne
fællesskabsbestemmelser.
Henførsel under denne
fællesskabsbestemmelser.
Henførsel under denne
fællesskabsbestemmelser.
underposition sker på betingelser fastsat i henhold til relevante
underposition sker på betingelser fastsat i henhold til relevante
underposition sker på betingelser fastsat i henhold til relevante
underposition sker på betingelser fastsat i henhold til relevante
underposition sker på betingelser fastsat i henhold til relevante
underposition sker på betingelser fastsat i henhold til relevante
underposition sker på betingelser fastsat i henhold til relevante
underposition sker på betingelser fastsat i henhold til relevante
DA
11
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1447316_0012.png
1515
90 11
1511 90 91
1512 11
10
1512 19 10
1512 21 10
1512 29 10
1513 11 10
1513 19 30
1513 21
10
1513 29 30
1514
11
10
1514
19
10
1514 91 10
1514 99 10
1515 19 10
1515 21 10
1515 29 10
1515 50 11
1515 50 91
1515 90 21
1515 90 31
1515 90 40
1515 90 60
1516 20
95
Træolie (tungolie)
; jojoba og oiticicaolie,
myrtevoks og japanvoks;
fraktioner deraf
Andre olier til teknisk eller industriel anvendelse,
bortset fra fremstilling af næringsmidler
15
15
Henførsel under denne underposition sker på betingelser fastsat i henhold til relevante
fællesskabsbestemmelser.
DA
12
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1447316_0013.png
1518 00 31
1518 00 39
2207 20 00
3824
10 00
4501
5301 10 00
5301 21 00
5301 29 00
5302
Blandinger af vegetabilsk olie, til teknisk eller
industriel anvendelse, bortset fra fremstilling af
næringsmidler
16
Ethanol (ethylalkohol) og anden spiritus, denatureret,
uanset alkoholindholdet
Tilberedte bindemidler til støbeforme eller
støbekerner
Naturkork, rå eller groft bearbejdet; korkaffald;
knust, granuleret eller pulveriseret kork
Hør, rå eller beredt, men ikke spundet
Hamp (Cannabis satival.), rå eller beredt, men ikke
spundet; blår og affald af hamp (herunder garnaffald
og opkradset tekstilmateriale)
Levende træer og andre levende planter; løg, rødder
og lign.; afskårne blomster og blade, undtagen
cikorieplanter og -rødder henhørende under
pos. 0601 20 10
_____________
ex kapitel 6
16
Henførsel under denne underposition sker på betingelser fastsat i henhold til relevante
fællesskabsbestemmelser.
DA
13
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1447316_0014.png
BILAG II
Mælk og mejeriprodukter, for hvilke der gælder en maksimumstoleranceværdi på
370 Bq/kg
KN-kode
0401
0402
0403 10 11 — 39
0403 90 11 — 69
0404
_____________
DA
14
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1447316_0015.png
BILAG III
Ophævet forordning med liste over ændringer
Rådets forordning (EØF) nr. 737/90
(EFT L 82 af 29.3.1990, s. 1)
Rådets forordning (EF) nr. 686/95
(EFT L 71 af 31.3.1995, s. 15)
Rådets forordning (EF) nr. 616/2000
(EFT L 75 af 24.3.2000, s. 1)
Rådets forordning (EF) nr. 806/2003
(EUT L 122 af 16.5.2003, s. 1)
udelukkende bilag III, nr. 7
_____________
DA
15
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1447316_0016.png
BILAG IV
S
AMMENLIGNINGSTABEL
Forordning (EØF) nr. 737/90
Artikel 1, indledning
Artikel 1, første led
Artikel 1, andet led
Artikel 1, tredje led
Artikel 1, fjerde led
Artikel 1, femte led
Artikel 2
Artikel 3, første indledning
Artikel 3, anden indledning
Artikel 3, første og andet led
Nærværende forordning
Artikel 1, indledning
Artikel 1, litra a)
Artikel 1, litra b)
Artikel 1, litra c)
Artikel 1, litra d)
Artikel 1, litra e)
Artikel 2, stk. 1
-
Artikel 2, stk. 2, indledning
Artikel 2, stk. 2, litra a) og b)
Artikel 4, stk. 1, første, andet og tredje Artikel 3, stk. 1, første, andet og tredje afsnit
punktum
Artikel 4, stk. 2, første og andet punktum
Artikel 5, første og andet punktum
Artikel 6
Artikel 7
-
Artikel 8, stk. 1
Artikel 8, stk. 2, indledning
Artikel 8, stk. 2, nr. 1)
Artikel 8, stk. 2, nr. 2)
Bilag I
Bilag II
Artikel 3, stk. 2, første og andet afsnit
Artikel 3, stk. 3, første og andet afsnit
Artikel 4
Artikel 5
Artikel 6
Artikel 7, stk. 1
Artikel 7, stk. 2, indledning
Artikel 7, stk. 2, litra a)
Artikel 7, stk. 2, litra b)
Bilag I
Bilag II
DA
16
DA
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1447316_0017.png
_
_
Bilag III
Bilag IV
_____________
DA
17
DA