Europaudvalget 2007
KOM (2007) 0430
Offentligt
1447447_0001.png
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
Bruxelles, den 17.7.2007
KOM(2007) 430 endelig
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om definition af 1-benzylpiperazin (BZP) som en ny form for syntetisk narkotika, der
skal underlægges kontrolforanstaltninger og strafferetlige foranstaltninger
(forelagt af Kommissionen)
DA
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1447447_0002.png
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om definition af 1-benzylpiperazin (BZP) som en ny form for syntetisk narkotika, der
skal underlægges kontrolforanstaltninger og strafferetlige foranstaltninger
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Den Europæiske Union,
under henvisning til afgørelse 2005/387/RIA af 10. maj 2005 om udveksling af oplysninger
om, risikovurdering af og kontrol med nye psykoaktive stoffer
1
, særlig artikel 8, stk. 1,
under henvisning til Kommissionens initiativ, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
På grundlag af artikel 6 i Rådets afgørelse 2005/387/RIA udarbejdede Det Europæiske
Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug på et særligt møde en risiko-
vurderingsrapport om 1-benzylpiperazin (BZP), som efterfølgende blev forelagt Rådet
og Kommissionen den 31. maj 2007.
BZP er et syntetisk stof. Der blev først gjort opmærksom på det i EU i 1999. BZP
stimulerer lige som amfetamin og metamfetamin centralnervesystemet, men har en
langt lavere virkningsgrad (ca. 10 % af effekten af d-amfetamin). BZP's metabolisme
kan påvirkes af genetiske polymorfismer i enzymsystemer, hvilket kan føre til store
individuelle forskelle i reaktionen på BZP. Der er også risiko for interaktion med
andre stoffer, men generelt set er der mangel på humane farmakokinetiske data.
I nogle medlemsstater er det muligt lovligt at købe BZP i detailledet fra
kemikalieleverandører; i helseøjemed sælges stoffet som tabletter og kapsler på inter-
nettet eller i nogle medlemsstater i de såkaldte "smart drug-forretninger" eller helse-
forretninger. På det sorte marked kan BZP sælges/købes som det populære stof
ecstasy.
Tretten medlemsstater og ét tredjeland (Norge) har anmeldt beslaglæggelse af BZP i
form af pulver, kapsler eller tabletter lige fra 1 kapsel/tablet til 64 900 tabletter. Der er
ikke meget, der tyder på storstilet syntese, videreforarbejdning eller distribution af
BZP eller på organiseret kriminalitet.
BZP har ingen påvist og anerkendt medicinsk værdi; der er ingen kendte autoriserede
lægemidler, der indeholder BZP i EU.
(2)
(3)
(4)
(5)
1
EUT L 127 af 20.5.2005, s. 32.
DA
2
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
(6)
Der foretages i øjeblikket ingen vurdering af BZP, og det er heller ikke blevet vurderet
inden for rammerne af FN-systemet. I fem medlemsstater er BZP underkastet de
kontrolforanstaltninger og strafferetlige foranstaltninger, for hvilke der er hjemmel i
den lovgivning, hvorved de opfylder deres forpligtelser i henhold til FN-
konventionerne fra 1961 og 1971. To medlemsstater anvender kontrolforanstaltninger
på BZP i henhold til deres medicinallovgivning.
I forbindelse med obduktioner har man fundet forekomster af BZP. Det vides dog
ikke, i hvilken udstrækning BZP har været medvirkende dødsårsag, da der i samtlige
tilfælde har været andre stoffer eller andre omstændigheder involveret.
Det fremgår af risikovurderingen, at de generelle risici ved BZP ikke er videnskabeligt
bevist. I betragtning af stoffets stimulerende virkning, sundhedsrisici, manglende
helbredende virkning og forsigtighedsprincippet bør der dog føres kontrol med BZP,
men kontrolforanstaltningerne skal stå i forhold til den forholdsvise lave risiko ved
stoffet.
Ved at indføre kontrol med 1-benzylpiperazin kan man måske undgå problemer dels
med at håndhæve folkeretten, dels i det retlige samarbejde —
(7)
(8)
(9)
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
Medlemsstaterne træffer de fornødne foranstaltninger til i overensstemmelse med deres
nationale lovgivning at underlægge 1-benzylpiperazin (også kendt som 1-benzyl-1,4-
diazacyclohexan, N-benzylpiperazin eller – mindre præcist – som benzylpiperazin eller BZP)
kontrolforanstaltninger, der står i forhold til risikoen ved stoffet, og strafferetlige
foranstaltninger, for hvilke der er hjemmel i den lovgivning, hvorved de opfylder deres
forpligtelser i henhold til FN-konventionen af 1971 om psykotrope stoffer.
Artikel 2
Denne afgørelse offentliggøres i
Den Europæiske Unions Tidende.
Den træder i kraft dagen efter offentliggørelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den
På Rådets vegne
Formand
DA
3
DA