Europaudvalget 2007-08 (2. samling)
KOM (2007) 0717
Offentligt
412777_0001.png
UDENRIGSMINISTERIET
Den
. december 2007.
Spørgsmål nr. 10 af 10.
december 2007 (omtryk den
14. december 2007) fra
Folketingets Europaudvalg til
udviklingsministeren.
Udvalget udbeder sig ministerens besvarelse af følgende spørgsmål:
KOM (2007) 0717
Forslag til Rådets forordning om anvendelse af de ordninger for varer med oprindelse i
bestemte lande i gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS), der er fastlagt i
aftaler om indgåelse af økonomiske partnerskabsaftaler eller i aftaler, som fører til indgåelse af
økonomiske partnerskabsaftaler.
Spørgsmål 10:
”Er ministeren enig i, at de tilbud om økonomiske samarbejdsaftaler, som EU har fremsat,
indtil videre er rimelige og retfærdige, og er de endvidere i overensstemmelse med de
betingelser, et næsten enigt Folketing stillede med V 41 fra folketingsåret 2006-07?”
Svar:
Efter en forespørgselsdebat i Folketinget i januar 2007 vedtog alle partier med undtagelse af
Enhedslisten folketingsbeslutning V41, der bidrager til at fastlægge den danske holdning til
EPA-forhandlingerne med AVS-landene. Hovedelementerne er, at regeringen skal arbejde for,
at aftalerne skal være udviklingsvenlige, at EU skal tilbyde told- og kvotefri markedsadgang, at
oprindelsesreglerne til EU skal lempes, at EU øger sin udviklingsbistand til støtte for EPA-
processen, at reduktion af told og afgifter sker i et statsfinansielt ansvarligt tempo og endelig at
handelsrelaterede spørgsmål og tjenesteydelser kun indgår i aftalerne, såfremt AVS-landene
ønsker dette, og at det tjener deres udvikling.
V 41 er blevet afspejlet i rådskonklusioner om EPA-aftalerne fra maj og november måned
2007, og på det uformelle EU-udviklingsministermøde i Bonn i marts 2007, hvor der var
deltagelse af AVS-lande, var mit indlæg baseret på retningslinierne i V 41.
Kommissionen fremsatte i april 2007 et forslag til alle AVS-lande, der indgik en EPA-aftale, om
told- og kvotefri markedsadgang i EU for alt undtagen våben dog med overgangsordninger for
 kom (2007) 0717 - Endeligt svar på spørgsmål 10: Spm. om ministeren er enig i, at de tilbud om økonomiske samarbejdsaftaler, som EU har fremsat, indtil videre er rimelige og retfærdige, til udenrigsministeren, kopi til udviklingsministeren
ris og sukker. Dette tilbud blev bekræftet af Rådet i maj måned 2007. Fra dansk side førte jeg
an på det uformelle udviklingsministermøde på Madeira i september 2007 med budskabet om,
at der var behov for mere tid til at færdiggøre forhandlingerne. Kommissionen valgte derefter
en to-trins tilgang, hvor man forsøger at færdigforhandle foreløbige aftaler om markedsadgang
for varer inden udløbet af WTO-fristen den 31. december 2007. Kommissionen har accepteret
lange overgangsperioder for åbning af AVS-landenes markeder for eksport fra EU med op til
15 -25 år for særligt følsomme varer. Omfanget af AVS-landenes endelige toldafvikling er
fastlagt i aftalerne og varierer fra 80,5% til 97,5%.
Danmark har fortløbende arbejdet for en løsning, hvorved den mindre gruppe af ikke mindst
udviklede AVS-lande, som ikke for nærværende ser sig i stand til at indgå i økonomiske
partnerskabsaftaler, ikke i deres markedsadgang til EU ville blive stillet ringere end da EPA-
forhandlingerne påbegyndte.
I forhandlingerne inden for EU viste det sig ikke muligt at opnå tilstrækkelig tilslutning til en
sådan løsning, der samtidigt er WTO-medholdelig. På rådsmødet (almindelige anliggender og
eksterne forbindelser) den 10. december 2007 afgav Danmark sammen med tre andre
medlemslande en erklæring, hvori Kommissionen blev opfordret til både at udvise fleksibilitet
med henblik på at søge at indgå vareaftaler inden udgangen af 2007 med AVS-lande, som der
endnu ikke var indgået aftaler med, og undgå at nogen AVS-lande bliver ringere stillet fra den 1.
januar 2008.