Europaudvalget 2007-08 (2. samling)
2830+2831 - Almindelige anl. Bilag 5
Offentligt
407514_0001.png
26. Situationen i Pakistan
KOM-dokument foreligger ikke.
Nyt notat.
1. Resumé
Formandskabet har tilkendegivet, at situationen i Pakistan forventes drøftet på Rådsmødet i lyset af
undtagelsestilstanden og den politiske situation i landet. Der forventes ikke vedtaget rådskonklusioner. Der
forventes bred enighed om bekymring over situationen.
2. Baggrund
Den 3. november erklærede præsident Musharraf undtagelsestilstand i Pakistan med
begrundelsen, at det var nødvendigt bl.a. for at sikre landet mod tiltagende terrorisme.
Undtagelsestilstanden indebærer bl.a., at præsidenten har sat forfatningen ud af kraft, selvom
den dog som udgangspunkt bør følges, at Højesteret ikke kan tage beslutninger rettet mod
præsident, premierminister eller andre der handler på vegne af disse. En række
oppositionspolitikere, dommere, journalister og menneskerettighedsaktivister blev straks efter
undtagelsestilstanden sat i husarrest. Undtagelsestilstanden indebærer ligeledes, at der er
forsamlingsforbud, og der har da heller ikke været større demonstrationer. Pressefriheden er
ligeledes blevet væsentligt indsnævret. Årsagen til erklæringen af undtagelsestilstand vurderes
angiveligt til at være, at præsidenten kunne frygte, at en forestående dom fra Højesteret ville
erklære ham ude af stand til at søge genvalg som præsident.
Formandskabet har tilkendegivet, at situationen i Pakistan forventes drøftet på Rådsmødet. Der
forventes ikke vedtaget rådskonklusioner.
3. Hjemmelsgrundlag
Spørgsmålet om hjemmelsgrundlaget er ikke relevant.
4. Nærhedsprincippet
Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.
5. Formål og indhold
EU’s reaktion på situationen i Pakistan har været hurtig i form et møde ml. EU’s ambassadører
i Islamabad og Musharraf, aflysning af et planlagt EU-troika-møde, en erklæring ved den Høje
Repræsentant Javier Solana samt en formandskabserklæring på vegne af EU-landene.
Formandskabserklæringen fra 8. november udtrykker EU’s dybe bekymring over
undtagelsestilstanden samt suspensionen af forfatningen og af de fundamentale
frihedsrettigheder. I erklæringen opfordrer EU Pakistans regering til hurtigst muligt at i)
genetablere forfatningen, ii) træffe nødvendige foranstaltninger for at garantere frie og
retfærdige valg som planlagt i januar, iii) frigive alle politiske fanger, herunder personer fra
retsvæsenet samt FN’s særlige rapportør for religions- og trosfrihed Asma Jahangir, iv) støtte
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
præsidentens løfte om at træde af som leder af militæret den 15. november, v) energisk forfølge
forsoning med den politiske opposition og vi) lempe begrænsningerne på medierne.
Den seneste udvikling er, at den væsentligste modkandidat til præsidentembedet, Benazir
Bhutto, ligesom flere øvrige politiske modstandere er blevet sat under husarrest, hvilket har
givet anledning til yderligere bekymring fra international side. Dog har præsident Musharraf den
8. november tilkendegivet, at han fortsat er forpligtet til fuldt demokrati, etablering af en civil
regering, og at der vil blive afholdt valg før den 15. februar 2008. De pakistanske myndigheder
har opfordret det internationale samfund til at forstå, at den midlertidige undtagelsestilstand er
en nødvendighed og i Pakistans nationale interesse.
6. Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke høres.
7. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor
Ikke relevant
8. Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller
beskyttelsesniveauet
Sagen forventes ikke umiddelbart at have konsekvenser for statsfinanserne,
samfundsøkonomien, miljøet eller beskyttelsesniveauet.
9. Høring
Sagen skal ikke sendes i høring.
10. Regeringens foreløbige generelle holdning
Danmark støtter fuldt op om formandskabets erklæring og den stærke bekymring over
situationen i Pakistan. Det anses fra dansk side som afgørende for en positiv udvikling i landet,
at præsidenten lægger uniformen, at valgene afholdes som planlagt, at menneskerettighederne
og de basale frihedsrettigheder respekteres fuldt ud, og at der sker en øjeblikkelig tilbagevenden
til stabile og mere demokratiske forhold.
11. Generelle forventninger til andre landes holdninger
De øvrige EU-lande forventes at støtte formandskabets linje samt fortsat internationalt pres på
regeringen i Pakistan for tilbagevenden til mere demokratiske tilstande.
12. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.