|
Christiansborg |
|
Vil ministeren oversende en oversigt over kommunernes anlægsudgifter de sidste 10 år, renset for opgaveændringer og ud over udgifter til ældreboliger – afsluttende med budgettal for 2008 og det aftalte niveau for 2009, dels i 09-kr, dels som andel af BNP?
Det skal indledningsvis bemærkes, at en sammenstilling af aftalte, budgetterede og realiserede anlægsudgifter i kommunerne er misvisende, da der typisk kan være betydelige afgivelser mellem aftalte, budgetterede og realiserede anlægsniveauer.
Af tabel 1 fremgår kommunernes realiserede anlægsudgifter eksklusive kommunalt ejede ældreboliger frem til 2006. I tabellen er medtaget udgifter i samtlige kommuner, idet Københavns og Frederiksberg kommuner samt Bornholms Regionskommune indgår uden udgifter til sundhedsområdet og gymnasier.
|
Tabel 1. Bruttoanlægsudgifter i kommunerne |
||||||||||
|
|
09-pl. / pct. af BNP |
|
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
|
|
|
Bruttoanlægsudgifter opgjort ekskl. ældreboliger |
12,9 |
15,2 |
15,0 |
14,6 |
15,2 |
15,1 |
17,4 |
|
|
|
|
I pct. af BNP |
0,73 |
0,87 |
0,85 |
0,84 |
0,87 |
0,84 |
0,94 |
|
|
|
|
Anm. Samtlige kommuner, KBH, FRB og Bornholm ekskl. sundhedsområdet og gymnasier. |
|
||||||||
Af tabel 2 fremgår kommunernes realiserede anlægsudgifter eksklusive kommunalt ejede ældreboliger for 2007. Udgifterne er opgjort for den nye kommunale struktur, hvorved der indgår anlægsudgifter vedrørende overtagne amtslige opgaver. Dermed kan niveauet ikke sammenlignes med niveauerne i tabel 1.
|
Tabel 2. Bruttoanlægsudgifter i kommunerne – ny kommunal struktur |
||||||||||
|
|
09-pl. / pct. af BNP |
|
|
|
|
|
|
|
2007 |
|
|
|
Bruttoanlægsudgifter opgjort ekskl. ældreboliger |
|
|
|
|
|
|
|
16,8 |
|
|
|
I pct. af BNP |
|
|
|
|
|
|
|
0,91 |
|
|
|
Anm. Samtlige kommuner i ny kommunal struktur. |
|
||||||||
Niveauet for anlægsudgifterne i 2006 og 2007 ligger ekstraordinært højt. Det skal ses i sammenhæng med, at kommunernes anlægsudgifter til administration og jordkøb samlet i begge år ligger på i størrelsesordenen 6 mia. kr., hvilket er markant over niveauerne i tidligere år.
Kommunerne har i 2008 budgetteret med anlægsudgifter (brutto) på 16,3 mia.kr. (2009-pl) eksklusive anlægsudgifter til kommunalt ejede ældreboliger. Dette svarer til 0,88 pct. af BNP. Kommunerne har i 2008 budgetteret med anlægsudgifter til administration og jordkøb på knap 5 mia.kr. (2009-pl).
Kommunernes anlægsudgifter i 2008 kan ikke sammenholdes med de realiserede anlægsudgifter frem til 2006 som følge af overgangen til den nye kommunale struktur. Hertil kommer de generelle vanskeligheder med at sammenholde budget- og regnskabstal på anlægsområdet.
I aftalen om kommunernes økonomi for 2009 er der aftalt et loft for de kommunale anlægsudgifter (brutto) på 15 mia. kr. eksklusive kommunalt ejede ældreboliger. Dette svarer til 0,82 pct. af BNP.
Der udmøntes 9 mia. kr. fra kvalitetsfonden i perioden 2009-2013 med henblik på at løfte de fysiske rammer på dagtilbuds-, folkeskole- og ældreområdet samt idrætsfaciliteter. Af hensyn til konjunktursituationen udmøntes 1 mia. kr. i 2009 og 2 mia. kr. årligt i perioden 2009-2013.
De seneste års investeringsniveauer i kommunerne på dagtilbuds-, folkeskole- og ældreområdet samt idrætsfaciliteter er opgjort til ca. 5 mia. kr. Med kvalitetsfonden vil investeringerne på de fire områder under ét blive løftet til mindst 6 mia. kr. i 2009 og mindst 7 mia. kr. i årene 2010-2013.
Aftalen om kommunernes økonomi for 2009 indebærer således en målretning af de kommunale anlægsudgifter i forhold til de prioriterede områder.
De aftalte anlægsudgifter kan ikke sammenholdes med de realiserede anlægsudgifter frem til 2006 som følge af overgangen til den nye kommunale struktur. Hertil kommer de generelle vanskeligheder med at sammenholde aftale, budget- og regnskabstal på anlægsområdet.
Med venlig hilsen
Lars Løkke Rasmussen