Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

Finansministeren

26. juni 2008

Endeligt svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 86 af 24. juni 2008 (Aktstykke 190, § 7).

Spørgsmål:

Vil ministeren i forlængelse af svaret på spørgsmål 82 til aktstykket oversende en sammenligning mellem væksten i kommunernes serviceudgifter og udviklingen i BNP samt lave en udbrudt datalinie som det er sket i svaret på spørgsmål 56.

Svar:

Den reale udvikling i de kommunale nettoserviceudgifter kan ikke meningsfuldt sammenlignes med udviklingen i realt BNP, jf. besvarelsen af spørgsmål 56.

Udover forskellige statistiske opgørelsesprincipper (hhv. kommunale budget- og regnskabsprincipper samt nationalregnskabsprincipper) skyldes dette, at realvæksten i BNP og de reale kommunale serviceudgifter måler to forskellige ting. Realvækst i BNP kan skyldes en lavere ressourceindsats, fordi øgede produktivitetsstigninger i den private sektor muliggør et højere privat forbrug. Produceres den offentlige service mere effektivt, vil de reale kommunale serviceudgifter derimod ikke stige med afsæt i den nuværende opgørelsesmetode.

Nedenfor fremgår den reale vækst i BNP i perioden 2000 til 2009, jf. tabel 1.

Tabel 1

Vækst i realt BNP, 2000 - 2009

 

 

 

Procentvækst i realt BNP

 

 

2000

3,5

 

 

2001

0,7

 

 

2002

0,5

 

 

2003

0,4

 

 

2004

2,3

 

 

2005

2,5

 

 

2006

3,9

 

 

2007

1,8

 

 

2008

1,2

 

 

2009

0,7

 

 

Kilde: Nationalregnskabet og Økonomisk Redegørelse, maj 2008.

 

 

I besvarelsen af spørgsmål 56 indgår det aftalte løft af kommunernes serviceudgifter (netto) i økonomiaftalen mellem regeringen og KL for 2007. Besvarelsen tager således ikke afsæt i en sammenligning af udgiftsniveauerne i 2006 og 2007, men derimod alene i udgangspunktet for 2007-aftalen.

 

Det aftalte udgiftsløft for 2007 blev givet i forhold til et teknisk fastsat udgangspunkt for drøftelserne af kommunernes økonomi for 2007, hvor der var taget højde for København og Frederiksbergs indtræden i KL samt kommunernes nye opgaver i forbindelse med kommunalreformen, jf. DUT-aftalen om kommunalreformens økonomiske konsekvenser.

 

Besvarelsen af spørgsmål 82 tager derimod afsæt i den faktiske udvikling i de kommunale serviceudgifter (netto) fra år til år på baggrund af tal fra Danmarks Statistik.

 

Det er på den baggrund ikke meningsfuldt at sammenligne udgiftsniveauerne i 2006 og 2007 på grund af de omfattende omlægninger i forbindelse med kommunalreformen og på grund af København og Frederiksbergs indtræden i KL, jf. besvarelsen af spørgsmål 82.

Med venlig hilsen

Bertel Haarder, fungerende finansminister