Notat til Folketingets Europaudvalg og Folketingets miljø- og planlægningsudvalg om åb-

ningsskrivelse om WEEE-direktivet

Danmark har den d. 3. marts 2008 modtaget en åbningsskrivelse i sag nr. 2007/2394, SG-Greffe(2008) D/200844, om Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/96/EF af 27. januar 2003om affald af elektrisk og elektronisk udstyr (herefter benævnt WEEE-direktivet).Kommissionen finder, at Danmark har tilsidesat de forpligtelser, der påhviler landet i henhold tilartikel 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 17 og bilag III.Åbningsskrivelsen er resultat af, at Kommissionen er ved at gennemgå implementeringen i allemedlemslande. En række andre medlemslande har modtaget åbningsskrivelse tidligere eller samti-dig med Danmark.Kommissionen anfører, at Danmark har gennemført direktivets begreb producent som betydendeproducent og importør til det danske marked. Kommissionen mener, at begrebet producent skalforstås som producent i eller importør til hele EU. Regeringen kan ikke umiddelbart se, hvordan detskal være muligt at ansvarliggøre producenter og importører i andre EU-lande for håndteringen afWEEE afleveret i Danmark. Regeringen mener, at det først er, når et produkt er importeret/indført tilDanmark, at det er relevant at tale om et ansvar i Danmark i forhold til WEEE-direktivet.Derudover anfører Kommissionen, at Danmark mangler at gennemføre en del af definitionen afproducentbegrebet, nemlig i forhold til salg af produkter fra Danmark til private i andre EU-lande.Regeringen er enig i dette punkt, og der fremsat forslag til ændring af miljøbeskyttelsesloven pådette punkt i L 134.Kommissionen anfører, at det er formålet med direktivet, at producenterne skal sørge for finansie-ring af egne produkter. Kommissionen anfører, at de ikke kan se, hvordan det sikres, at en produ-cent sørger for finansiering af indsamling, behandling, nyttiggørelse og miljørigtig bortskaffelse afegne produkter leveret til husholdninger. Regeringen mener, at bestemmelsen er gennemført iDanmark ved, at producenter skal tage en forholdsmæssig andel af alt WEEE tilbage. Producen-terne kan foranstalte indsamling, og kan tage egne produkter retur, og i det omfang, de gør det, vilde blive godskrevet dette i den generelle tildelingsordning.Kommissionen anfører, at direktivet er gennemført for sent i Danmark, da de sidste dele først blesat i kraft 1. april 2006. Regeringen beklager, at det trods store anstrengelser ikke lykkedes at fåimplementeret hele direktivet indenfor fristen. Det er dog vigtigt at fremhæve, at der eksisterederegler, der sikrede indsamling og særskilt behandling af store dele af de produkter, der er omfattetaf direktivet, herunder, at alt elektronikaffald fra husholdninger blev indsamlet via kommunerne.De fleste af de øvrige punkter i Kommissionens åbningsskrivelse går på den lovtekniske udform-ning af den danske gennemførelse. I svaret anføres for de fleste punkters vedkommende, at dendanske gennemførelse efter regeringens opfattelse er tilstrækkelig, men på visse punkter anføres,at man er indstillet på at foretage en yderligere præcisering, og således imødekomme Kommissio-nens kritik.Åbningsskrivelsen er besvaret i overensstemmelse med det ovenfor anførte.