Europaudvalget 2007-08 (2. samling)
EUU Alm.del
Offentligt
565824_0001.png
Folketingets Europaudvalg
Christiansborg
1240 København K
Dato
J. nr.
ENS 030101/30001-0182
Folketingets Europaudvalg har den 9. maj 2008 stillet udenrigsministeren føl-
gende spørgsmål nr. 86, som jeg hermed skal besvare.
Spørgsmål nr. 86:
” Ministeren bedes fremsende en oversigt over konsekvenserne for Danmark af
den i EU's energipakke foreslåede byrdefordeling af EU-reduktionsmålet på 20
pct. i 2020 (i.f.t. 1990) i form af tal (mio. tons CO2-ækvivalent) for 2005 og
2020 for den kvotebelagte sektor og for ikke-kvotebelagte sektor. Ministeren
bedes desuden oplyse, hvilken samlet procentvis reduktion i 2020 dette svarer
til i forhold til 1990. Ministeren bedes ydermere fremsende tilsvarende tal for
Danmark, hvis EU's reduktionsmål bliver 30 procent i 2020 (i.f.t. 1990).”
Svar:
Danmark vil med Kommissionens forslag fra 2013 ikke længere have et natio-
nalt reduktionsmål for de kvotebelagte sektorer, idet disse sektorer fremover vil
indgå under ét EU kvoteloft. Spørgsmålet kan derfor kun besvares under anta-
gelse af, at danske virksomheder under kvotesystemet reducerer med den gen-
nemsnitlige reduktion på 21 pct. for EU's samlede kvotebelagte sektor. Disse tal
er derfor sat i parentes. Tallene er desuden opgjort uden brug af klimakreditter.
Danmarks reduktionsmål ved et EU reduktionsmål på 20 pct. er anført i tabel-
len.
Tabel 1 Reduktionsmål i 2020 ved EU’s 20 pct. scenario
År
Kvote belagt
Ikke kvotebelagt
sektor
sektor
Emissioner 2005
26,5 mio. Tons
37,5 mio. tons
CO2e
CO2e
Emissionsmål 2020 (20,9 mio. tons
29,9 mio. tons
CO2e)
CO2e
Reduktion 2005-
(5,6 mio. tons
7,6 mio. tons CO2e
2020
CO2e)
1
Tabellen
Total
63,9 mio. tons
CO2e
(50,8 mio. tons
CO2e)
(13,1 mio. tons
CO2e)
tager udgangspunkt i det tal for udledningen i de ikke-kvotebelagte sektorer i
2005, som ligger til grund for Kommissionens forslag til tilladt emissionsniveau i 2020.
Danmarks Miljøundersøgelser har i 2008 lavet en mindre rekalkulation af 2005-
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
565824_0002.png
emissionsopgørelsen, som vil kunne ændre tallene lidt, såfremt de rekalkulerede tal senere
vil blive lagt til grund i de endelige beslutninger
Side 2/3
Dette svarer til en samlet reduktion i 2020 for Danmark på ca. 20 pct. i forhold
til 2005. I forhold til emissionerne i basisåret 1990 (uden korrektion for basis-
årsproblemet) udgør den samlede reduktion ca. 26,7 pct. Ift. et korrigeret ba-
sisår svarer reduktionen til ca. 32,8 pct.
Med hensyn til reduktionsforpligtelserne for de enkelte lande i forbindelse med
en EU forpligtigelse på 30 pct. har Kommissionen for nyligt til mange landes
overraskelse oplyst, at byrdefordelingen efter Kommissionens forslag ikke blot
er afgjort af emissionsmålet i 2020, som det hidtil er blevet antaget, men i ste-
det af de enkelte medlemsstaters samlede bidrag til EU’s samlede emissioner,
for hele perioden 2013-2020.
Pga. det lineære reduktionsforløb i denne perio-
de, er det i princippet let at beregne hvert lands samlede bidrag til EU’s emissi-
oner. Imidlertid er startniveauet for de lineære emissionsstier i 2013 baseret på
hvert lands gennemsnitlige emissioner i 2008-10, og dette emissionsniveau
kendes tidligst i 2012. Således kan den interne byrdefordeling i EU under det
nuværende forslag først beregnes med fuld sikkerhed i 2012.
Foreløbige beregninger tyder på at Danmark skal reducere med mindst 26 pct. i
2020 i forhold til 2005, hvis EU forpligtiger sig til et 30 pct. mål. Hvor meget
mere end 26 pct., forpligtelsen bliver efter Kommissionens forslag, afhænger af
en række usikre parametre, som kræver yderligere beregninger. Kommissionen
er i forhandlingerne blevet bedt om at fremlægge sin vurdering af de enkelte
landes reduktionsmål under et 30 pct. scenario.
Tabel 2 viser Danmarks reduktionsmål ved EU’s 30 pct. målsætning. I denne
situation skal ETS sektoren på EU plan reducere med 34 pct. i forhold til 2005
niveauet. Som i tabel 1 er det beregningsteknisk forudsat, at danske virksom-
heder under kvotesystemet reducerer med den gennemsnitlige reduktion for
EU's samlede kvotebelagte sektor.
Tabel 2 Reduktionsmål i 2020 ved EU’s 30 pct. scenario
År
Kvote belagt
Ikke kvotebelagt
sektor
sektor
Emissioner 2005
26,5 mio. Tons
37,5 mio. tons
CO2e
CO2e
Emissionsmål 2020 (17,5 mio. tons
27,8 mio. tons
CO2e)
CO2e
Reduktion 2005-
(9,0 mio. tons
9,7 mio. tons CO2e
2020
CO2e)
Total
63,9 mio. tons
CO2e
(45,3 mio. tons
CO2e)
(18,7 mio. tons
CO2e)
Under disse forudsætninger og usikkerheder, kan Danmarks samlede redukti-
on i forhold til 1990 i procent ved EU’s 30 pct. scenario opgøres til mindst
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
34,6pct. (uden korrektion for basisårsproblemet). I forhold til et korrigeret ba-
sisår svarer det til en reduktion på mindst 40,1pct.
Jeg vil i øvrigt forelægge regeringens holdning til Kommissionens
direktivforslag for Folketinget i forbindelse med den almindelige EU-procedure
forud for ministerrådsmøder.
Med venlig hilsen
Side 3/3
Connie Hedegaard