Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. august 2008

1. udkast

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af aktieavancebeskatningsloven,
 kildeskatteloven og kursgevinstloven

(Fraflytterbeskatning af aktier og fradrag for tab på varekreditter til udenlandske koncernselskaber)

[af skatteministeren (Kristian Jensen)]

 

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 30. maj 2008 og var til 1. behandling den 4. juni 2008. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.

Høring

Lovforslaget blev sendt i høring samtidig med fremsættelsen. Den 18. august 2008 sendte skatteministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra:

ADVODAN Glostrup v/Søren Aagaard,

Advokatfirmaet GS Tax ApS,

Care Udland,

JSS Invest ApS,

Carsten Bonde Pedersen, Belgien og

Michael Schødts, Odensen SV.

[Skatteministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser.]

Spørgsmål

Udvalget har stillet 26 spørgsmål til skatteministeren til skriftlig besvarelse, [som denne har besvaret.]

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.

  Torsten Schack Pedersen (V) Â  Karsten Lauritzen (V) Â  Peter Christensen (V) Â  Jacob Jensen (V) Â  Mikkel Dencker (DF) Â  Pia Adelsteen (DF) Â  Lars Barfoed (KF) Â  Charlotte Dyremose (KF) Â  Anders Samuelsen (NY) nfmd.  Nick Hækkerup (S) Â  John Dyrby Paulsen (S) Â  Klaus Hækkerup (S) Â  René Skau Björnsson (S) Â  Mette Frederiksen (S) Â  Jesper Petersen (SF) Â  Niels Helveg Petersen (RV) fmd.  Frank Aaen (EL) 

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

 

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

47

 

Ny Alliance (NY)

2

Socialdemokratiet (S)

45

 

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Dansk Folkeparti (DF)

25

 

Siumut (SIU)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

23

 

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

17

 

Sambandsflokkurin (SP)

1

Det Radikale Venstre (RV)

10

 

Uden for folketingsgrupperne

2

Enhedslisten (EL)

  4

 

(UFG)

 

 

+++Bilag+++Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 187

Bilagsnr.

Titel

1

Henvendelse af 11/6-08 fra Carsten Bonde Pedersen, Belgien

2

Henvendelse af 12/6-08 fra Advokatfirmaet GS Tax ApS

3

Henvendelse af 24/6-08 fra Michael Schødts, Odensen SV

4

Henvendelse af 30/6-08 fra ADVODAN Glostrup v/Søren Aagaard

5

Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget

6

Henvendelse af 1/8 fra JSS Invest ApS

7

Henvendelse af 1/8-08 fra Care Udland

8

Bilaget tilbagetaget

9

Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

 

 

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 187

Spm.nr.

Titel

1

Spm., om ministeren vil give en vurdering af størrelsen af det utilsigtede provenutab som fremover undgås med vedtagelsen af reguleringen, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

2

Spm., om ministeren vil redegøre for, hvorledes man er blevet opmærksom på behovet for de foreslåede ændringer i lovgivningen, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

3

Spm., om ministeren vil kvantificere det antal tilfælde, som skønsmæssigt ville have anvendt den gældende regulering, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

4

Spm. om baggrunden for, at lovforslaget ikke kunne fremsættes som en del af lovforslag L 181, hvorved lovforslaget kunne være gennemført inden Folketingets sommerferie, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

5

Spm. om, hvornår ministeren blev gjort opmærksom på, at der skete en systematisk udhuling af reglerne om fraflytningsskat ved fraflytning til Schweiz og Spanien, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

6

Spm., om ministeren vil redegøre nærmere for baggrunden for indholdet af ministerens besvarelse af spørgsmål nr. S 872, folketingsåret 2004-05, 2. samling, stillet af Morten Homann(SF), til skatteministeren, og ministerens svar herpå

7

Spm., om ministeren vil redegøre for grundlaget for, at ministeren nu er kommet på andre tanker i forhold til besvarelsen af spørgsmål S 872, folketingsåret 2004-05, 2. samling, stillet af Morten Homann (SF), til skatteministeren, og ministerens svar herpå

8

Spm. om hvordan det fremsatte lovforslag adskiller sig fra den skitse, som fremgår af betænkningen fra Arbejdsgruppen til gennemgang af aktieavancebeskatningsloven fra september 2005, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

9

Spm., om ministeren kan bekræfte, at store danske revisionsfirmaer, der indgår i internationale revisionsfirmaer, har tilbudt velhavende danskere med aktieposter, der indeholdt en potentiel stor aktieavance, en pakkeløsning, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

10

Spm. om i hvilket omfang, SKAT i årene 2003 - 2007 har udbetalt indeholdt udbytteskat for udbytte fra danske selskaber til personlige aktionærer, der angav sig bosat i Schweiz, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

11

Spm. om i hvilket omfang SKAT i årene 2003 - 2007 har udbetalt indeholdt udbytteskat for større udbytte fra danske selskaber til personlige aktionærer, der angav sig bosat i Spanien, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

12

Spm. om i hvor mange tilfælde, fraflyttede danske personer i 2003 - 2007 har fået henstand med betaling af fraflytningsskatten på aktier, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

13

Spm. om en oversigt over det aktuelle antal fraflyttede skatteydere, der den 1. juli 2008 havde henstand med betaling af fraflytningsskatten, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

14

Spm. om saldoen for henstand med fraflytningsskat pr. 1. januar 2006, 1. januar 2007 og 1. januar 2008 med oplysning om årets bevægelser, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

15

Spm. om i hvor mange tilfælde, der for fraflyttede danske personer, der har fået henstand med betalingen af fraflytningsskatten i årene 2004 - 2007, er sket bortfald af den beregnede fraflytningsskat på grund af efterfølgende salg til lavere værdi end den beregnede værdi ved fraflytningen, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

16

Spm. om i hvor mange tilfælde fraflyttede danske personer, der har fået henstand med betalingen af fraflytningsskatten i årene 2004 – 2007, er tilbageflyttet til Danmark og hvorved der er sket bortfald af den beregnede fraflytningsskat på grund af reglerne i ABL § 40, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

17

Spm. om i hvor mange tilfælde der i 2003 - 2007 er sket tilbagebetaling af fraflytningsskat som følge af bestemmelsen i ABL § 40, stk. 2, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

18

Spm., om det kan bekræftes, at der ved tilbageflytning til Danmark med aktier, der har været omfattet af fraflytningsskatten, ved opgørelse af den skattepligtige anskaffelsessum efter reglerne i ABL § 40 ikke tages hensyn til udbetalt udbytte, der ikke er beskattet hos den fraflyttede aktieejer under fraflytningen, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

19

Spm. om, hvorfor der ikke i den nuværende ABLs § 40 er en tilsvarende bestemmelse som i ABL § 39, stk. 3, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

20

Spm. om i hvilket omfang SKAT ved omberegning efter reglerne i ABL § 39 af skattepligtig fraflytningsskat ved efterfølgende salg har gennemført kontrol af, om der er udbetalt udbytte omfattet af reglerne i ABL § 39, stk. 3, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

21

Spm., om ministeren kan bekræfte, at en fraflyttet aktionær, der har henstand med betaling af fraflytningsskatten, kan foretage aktieombytning efter fusionsskattedirektivet af de ved fraflytningen ejede aktier, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

22

Spm. om, hvorledes en fraflyttet aktionær, der har henstand med betaling af fraflytningsskatten, skattemæssigt er stillet ved en skattefri aktieombytning af de ved fraflytningen ejede aktier, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

23

Spm. om, hvorledes en fraflyttet aktionær, der har henstand med betaling af fraflytningsskatten, skattemæssigt er stillet efter lovforslaget efter en skattefri aktieombytning af de ved fraflytningen ejede aktier med aktier i et selskab m.v., til skatteministeren, og ministerens svar herpå

24

Spm. om, hvorledes en fraflyttet aktionær, der har henstand med betaling af fraflytningsskatten, skattemæssigt er stillet, når der er henstand med fraflytningsskatten, og det nye udenlandske holdingselskab efterfølgende udlodder beløb til den fraflyttede hovedaktionær, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

25

Spm. om en redegørelse for, hvorledes lovforslagets bestemmelser virker i konkret situation, til skatteministeren, og ministerens svar herpå

26

Spm. om en redegørelse for, hvorledes lovforslagets bestemmelser virker i konkret situation, til skatteministeren, og ministerens svar herpå