Europaudvalget 2008-09
EUU Alm.del Bilag 228
Offentligt
644842_0001.png
EU-NYHEDSRAPPORT
1. halvår 2009
Nyhedsrapporten findes også på www.oem.dk
1
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
19. januar 2009
Eksp.nr.
/tne-dep
Økonomi- og Erhvervsministeriets EU-nyhedsrapport til Folketinget 1.
halvår 2009
Økonomi- og Erhvervsministeriet repræsenterer Danmark på indre markeds,
industri- og turismedelen af Rådet for Konkurrenceevne samt varetager
dagsordenspunkterne
om
søtransport
i
Rådet
for
Transport,
Telekommunikation og Energi.
Denne nyhedsrapport redegør for de sager, som drøftes i EU under det
tjekkiske formandskab i 1. halvår 2009 indenfor områderne konkurrenceevne
og søtransport. Indledningsvis i rapporten er større væsentlige sager beskrevet.
Endvidere omtaler nyhedsrapporten en række sager, som hører under
Økonomi- og Erhvervsministeriet, men som behandles i andre rådsformationer
end de ovennævnte. Det drejer sig fx. om sagerne vedrørende finansielle
tjenesteydelser og statistik, hvor ministeriet har sags-ansvaret, men hvor
sagerne bl.a. behandles i Rådet af Økonomi- og Finansministre (ØKOFIN),
hvor finansministeren repræsenterer Danmark.
Ved de enkelte sager er anført, hvor man kan henvende sig for yderligere
information
vedrørende
den
pågældende
sag.
Økonomi-
og
Erhvervsministeriets Internationale Sekretariat er desuden behjælpelig på tlf.
33 92 33 50.
Nyhedsrapporten kan også findes på Økonomi- og Erhvervsministeriets hjemmeside www.oem.dk.
2
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Indholdsfortegnelse
1. Større væsentlige sager .......................................................................... 4
2. EU’s indre markeds-, industri- og handelspolitik .................................. 7
3. Selskabs- og virksomhedslovgivning................................................... 14
4. Finansiel lovgivning ............................................................................. 17
5. Industriel ejendomsret .......................................................................... 19
6. Søfart .................................................................................................... 21
7. Statistik................................................................................................. 24
8. Forslag, der er vedtaget siden sidst ...................................................... 26
9. Foreløbige dagsordener for Rådsmøder 1. halvår 2009 ....................... 29
3
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1. Større væsentlige sager
Nøglepapir 2009 - Rådets (konkurrenceevne) bidrag til forårets Europæiske Råd.
Det tjekkiske EU-formandskab har den 5. januar 2009 fremlagt et udkast til et nøglepapir, som er
Rådets (konkurrenceevne) bidrag til Det Europæiske Råd i marts 2009. Papiret lægger overordnet
op til en række proaktive anbefalinger som svar på den nuværende økonomiske afmatning i EU.
Anbefalingerne falder i fem hovedafsnit:
1) Afhjælpning af tilbageværende barrierer i det indre marked.
2) Reduktion i omfanget af administrative byrder.
3) Forbedring af rammevilkårene for erhvervslivet og innovation med særligt fokus på SMV’ers
konkurrenceevne.
4) Øgede og bedre investeringer i viden, uddannelse og forskning.
5) Fokus på den eksterne dimension af EU’s konkurrenceevne.
Kontakt: Økonomi- og Erhvervsministeriet, tlf. 33 92 33 50
Forslag til direktiv om forbrugerrettigheder
Det overordnede formål med direktivet, KOM (2008) 614 endelig, er at fremme den
grænseoverskridende handel og øge forbrugerbeskyttelsen. De erhvervsdrivende skal efter forslaget
have samme forpligtelser i alle medlemsstaterne, hvilket skal bidrage til, at virksomhederne ikke
holder sig tilbage fra at udbyde varer eller tjenester i andre stater end deres hjemstat. For
forbrugeren skal direktivet sikre, at en forbruger har de samme rettigheder, uanset hvor i EU
vedkommende køber sine varer eller tjenesteydelser.
Kommissionen har den 8. oktober 2008 fremlagt et forslag til Rådets og Europa-parlamentets
direktiv om forbrugerrettigheder. Forslaget forventes drøftet i Rådets arbejdsgruppe om
forbrugerspørgsmål under tjekkisk formandskab.
Kontakt: Justitsministeriet, tlf. 72 26 84 00
Se mere på side 6
Forslag til forordning om statutten for det europæiske private selskab
Kommissionen har den 25. juni 2008 fremsat forslag til forordning om statutten for det europæiske
private selskab (SPE), KOM(2008) 396 endelig. Forslaget omtales også som Det Europæiske
Anpartsselskab. Forslaget indgår i Kommissionens overordnede indsatsområde ”Small Business
Act for Europe”.
For at gøre det nemmere for små og mellemstore virksomheder (SMV) at drive virksomhed i det
indre marked foreslår Kommissionen at indføre en ny selvstændig selskabsform som et frivilligt
tilbud til europæisk erhvervsliv.
Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, tlf. 33 30 77 00
Se mere på side 15
4
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Kommissionens handlingsprogram for administrative lettelser
Kommissionen har i januar 2007 offentliggjort "Handlingsprogram for reduktion af administrative
byrder i Den Europæiske Union", KOM (2007) 23.
Det Europæiske Råd pålagde i marts 2000 Kommissionen og Rådet at udarbejde en fælles EU-
strategi for bedre regulering. Kommissionens handlingsplan for bedre regulering (2002) var første
skridt, og den er siden blevet efterfulgt af en række initiativer. Kommissionen offentliggjorde i
januar 2007 et handlingsprogram for administrative lettelser. Med handlingsprogrammet foreslår
Kommissionen at benytte en fælles målemetode til at opgøre de administrative byrder og at opstille et
reduktionsmål på 25 pct. for administrative byrder i EU inden 2012.
Kommissionen forventes at fremsætte den tredje strategiske meddelelse om bedre regulering i
januar 2009.
Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen tlf. 33 30 77 00
Forventet forslag fra Kommissionen om at udeholde såkaldte mikrovirksomheder fra
regnskabsdirektiverne
Kommissionen har tidligere via meddelelse om enklere erhvervsbetingelser for selskaber inden for
selskabsret, regnskabsførelse og revision fra juli 2007, stillet et forslag om at udeholde såkaldte
mikrovirksomheder fra regnskabsdirektiverne i forventning.
Forslaget forventes at give den enkelte medlemsstat mulighed for selv at fastlægge, hvilke
regnskabsregler, der skal gælde for mikrovirksomheder.
Forslaget forventes fremsat i foråret 2009.
Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen: 33 30 77 00
Oprettelse af et fælles europæisk EF-patent og etablering af en fælles europæisk
patentdomstol
Kommissionen vedtog den 3. april 2007 sin patentmeddelelse, KOM(2007) 165, der indeholder en
strategi til forbedring af det europæiske patentsystem gennem oprettelse af et fælles europæisk
patent (EF-patentet) og etablering af en fælles europæisk patentdomstol. Baggrunden for denne
meddelelse er, at det endnu ikke er lykkedes at opnå enighed om Kommissionens forslag fra august
2000 om et EF-patent (KOM(2000) 412).
Formålet med det fælles EF-patent er at opnå et patent med enhedskarakter, der gælder i hele EU.
Med oprettelsen af en fælles europæisk patentdomstol vil det blive billigere og mere effektivt at
håndhæve patentrettigheder, baseret på europæiske patenter og fremtidige EF-patenter, på tværs af
Europa.
Sagen er på den foreløbige dagsorden for Rådsmødet (konkurrenceevne) den 28.-29. maj, 2009.
Kontakt: Patent- og Varemærkestyrelsen, tlf. 43 50 80 00
Den maritime Blåbog - Meddelelse fra Kommissionen: En integreret EU-havpolitik
5
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Kommissionen offentliggjorde den 10. oktober 2007 sin meddelelse vedrørende en integreret EU-
havpolitik, også kaldet Den Maritime Blåbog, KOM(2007) 575.
Tiltagene i blåbogen vedrører et bredt spektrum af emner, fra søtransport til de maritime erhvervs
konkurrenceevne, beskæftigelse, turisme, energi, farvandsovervågning, samarbejde mellem
kystvagter og tilsvarende organer, fysisk planlægning, forskning, fiskeri og beskyttelse af
havmiljøet etc.
Blåbogens tiltag udmøntes i særskilte (kommende) meddelelser m.v. fra Kommissionen.
I 2009 forventes Kommissionen at fremkomme med et forslag, der skal fremme et europæisk
søtransportområde uden barrierer og et forslag om ændring af forordningen om oprettelsen af
EMSA (Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed).
Blåbogen berører emner, der ligger under flere forskellige myndigheders ansvarsområde i Danmark.
Søfartsstyrelsen varetager koordineringen af blåbogens initiativer.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf. 39 17 44 00
6
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
2. EU’s indre markeds-, industri- og handelspolitik
Forslag til direktiv om forbrugerrettigheder
Kommissionen har den 8. oktober 2008 fremlagt et forslag til Rådets og Europa-Parlamentets
direktiv om forbrugerrettigheder, KOM(2008) 614 endelig.
Forslaget lægger op til at indføre et horisontalt direktiv, der skal erstatte fire eksisterende
forbrugerbeskyttelsesdirektiver (direktiv 85/877/EØF om aftaler indgået uden for fast
forretningssted, direktiv 93/13/EF om urimelige kontraktvilkår i forbrugeraftaler, direktiv 97/7/EF
om aftaler vedrørende fjernsalg og direktiv 99/44/EF om forbrugerkøb og garantier i forbindelse
hermed). Herudover lægges der op til at indføre visse nye regler på forbrugerbeskyttelsesområdet.
Det overordnede formål med direktivet er at fremme den grænseoverskridende handel og øge
forbrugerbeskyttelsen. De erhvervsdrivende skal efter forslaget have samme forpligtelser i alle
medlemsstaterne, hvilket skal bidrage til, at virksomhederne ikke holder sig tilbage fra at udbyde
varer eller tjenester i andre stater end deres hjemstat. For forbrugeren skal direktivet sikre, at en
forbruger har de samme rettigheder, uanset hvor i EU vedkommende køber sine varer eller
tjenesteydelser.
Forslaget er udformet som totalharmoniserede regler, der skal afløse den nuværende
minimumsharmonisering på området.
Forslaget er sat på den foreløbige dagsorden for Rådsmødet (konkurrenceevne) den 28.-29. maj
2009 med henblik på politisk drøftelse eller statusrapport.
Kontakt: Justitsministeriet, tlf. 72 26 84 00
Revision af bekæmpelse af forsinket betaling i handelsforhold
Direktiv 2000/35/EF tager sigte på at styrke kreditorers retsstilling ved forsinket betaling i
handelsforhold. Direktivet indeholder bl.a. regler om morarente i tilfælde af forsinket betaling og
om kreditors ret til at kræve rimelig kompensation af skyldneren for alle relevante omkostninger
ved inddrivelse, der skyldes skyldnerens forsinkede betaling.
Det forventes, at Kommissionen i 2009 fremsætter forslag med henblik på revision af direktivet.
Kontakt: Justitsministeriet, tlf. 72 26 84 00
Revision af legetøjsdirektivet
Kommissionen udsendte i februar 2008 ændringsforslag til legetøjsdirektivet (KOM(2008) 9
endelig). Forslaget indeholder blandt andet krav om kvælningsrisiko i forbindelse med legetøj i
fødevarer, og det indeholder helt nye krav i forhold til brugen af kemi i legetøj. Kommissionen har
indarbejdet de forventede opdateringer af ”Den nye metode” i forslaget, således at direktivet
fastsætter de overordnede væsentlige sikkerhedskrav til legetøjet, mens de mere detaljerede
kravspecifikationer til det enkelte stykke legetøj fastsættes af harmoniserede, godkendte standarder.
Europa-parlamentet stemte for forslaget i december 2008, og forslaget forventes at blive endeligt
vedtaget i foråret 2009.
7
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Kontakt: Sikkerhedsstyrelsen, tlf. 33 73 20 00.
Kommissionens forslag til forordning om typegodkendelse af brintdrevne motorkøretøjer
Forslaget sigter på at ændre direktiv 2007/46/EF, KOM(2007) 593. Med henblik på at fastsætte
harmoniserede regler, der sikrer sikkerhed og miljø har Kommissionen fremsat et forslag om at
indarbejde regler for brintdrevne biler i rammedirektivet om typegodkendelse af køretøjer. Forslaget
omhandler regler om typegodkendelse af komponenter til brint, herunder tanke, ventiler mv. og
krav om installation af komponenter eller systemer til brint i biler.
Forslaget anvender princippet om todelt fremgangsmåde, hvor Europa-Parlamentet og Rådet
fastsætter de grundlæggende krav, og Kommissionen senere fastsætter de tekniske krav ved teknisk
tilpasning ved hjælp af revisionskomitéproceduren.
Det forventes, at der opnås enighed om sagen i løbet af 2009.
Kontakt: Færdselsstyrelsen tlf. 33 92 91 00
Kommissionens forslag til forordning om beskyttelse af fodgængere og andre bløde
trafikanter ved kollision med et motorkøretøj
Forslaget vedrører krav til personbilers og varebilers fronter med det formål at beskytte fodgængere
og andre bløde trafikanter i tilfælde af en ulykke, KOM(2007) 560. Der findes allerede i dag et
direktiv om fodgængervenlige fronter. Dette er opdelt i to faser, hvor fase 1 skal opfyldes for nye
biltyper i dag, og type 2 med yderligt skærpede krav skal opfyldes fra 2010.
Kommissionen har ladet udføre en gennemførlighedsanalyse af kravene i fase 2, som viser, at disse
ikke er gennemførlige. På baggrund heraf foreslår Kommissionen, at kravene til fase 2 lempes, men
at der som kompensation herfor, på alle biler indføres krav om en bremseassistent, hvilket vil
reducere hastigheden i kollisionsøjeblikket.
Det forventes, at der opnås enighed om sagen i løbet af 2009.
Kontakt: Færdselsstyrelsen tlf. 33 92 91 00
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om krav til typegodkendelse af
motorkøretøjers generelle sikkerhed
Formålet med forslaget er at fastsætte harmoniserede bestemmelser for fremstillingen af
motorkøretøjer for at sikre et velfungerende indre marked, samtidig med at der sikres et højt
sikkerhedsniveau og et højt niveau af miljøbeskyttelse, KOM(2008)316.
Forslaget sigter også mod at øge køretøjers sikkerhed ved at gøre montering af nogle avancerede
sikkerhedsfunktioner obligatorisk. Det sigter ligeledes mod at gøre køretøjerne mere miljøvenlige
ved at reducere vejstøj og CO
2
– emissioner forårsaget af dækkene.
Endelig bidrager forslaget til at øge bilindustriens konkurrenceevne ved at forenkle de gældende
bestemmelser om typegodkendelse af køretøjers sikkerhed, skabe større gennemskuelighed og lette
de administrative byrder.
Forslaget er på den foreløbige dagsorden for rådsmødet i maj 2009.
Det forventes, at der opnås enighed om sagen i løbet af 2009.
8
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Kontakt: Færdselsstyrelsen tlf. 33 92 91 00
Samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af visse offentlige bygge- og anlægs-,
vareindkøbs- og tjenesteydelseskontrakter på forsvars- og sikkerhedsområdet
Kommissionen fremsatte den 5. december 2007 et forslag til et direktiv om indgåelsen af offentlige
kontrakter på forsvars- og sikkerhedsområdet (KOM(2007) 766 endelig). Forslaget har senest været
forelagt for Folketingets Europaudvalg den 24. oktober 2008 forud for rådsmødet
(konkurrenceevne) den 1.-2. december 2008, med henblik på indhentelse af et tidligt
forhandlingsmandat.
Formålet med forslaget er at indføre fælles regler for indgåelse af offentlige kontrakter på forsvars-
og sikkerhedsområdet, som sikrer, at EF-traktatens principper overholdes. Samtidig skal der tages
hensyn til de særlige forhold, der gør sig gældende for disse indkøb, f.eks. informations- og
forsyningssikkerhed samt proceduremæssig fleksibilitet.
Pakken indeholder udover direktiv om indkøb på forsvars- og sikkerhedsområdet også et direktiv
om eksportkontrol af forsvarsmateriel samt en meddelelse med anbefalinger til fremme af
konkurrencen i forsvarssektoren.
Forslaget forventes endeligt vedtaget i foråret 2009.
Kontakt: Konkurrencestyrelsen, tlf. 72 26 80 00
Forenkling af vilkår og betingelser for overførsel af forsvarsprodukter indenfor Fællesskabet
Direktivet er en del af en samlet pakke for det indre marked på forsvarsområdet, der har til formål at
skabe et europæisk marked i forsvarssektoren, uden at medlemsstaterne mister kontrollen over deres
væsentlige forsvars- og sikkerhedsinteresser.
Europa-Parlamentets plenarforsamling vedtog forslaget til Europa-parlamentets og Rådets direktiv
den 16. december 2008.
Direktivet afventer herefter A-punkts vedtagelse på et kommende rådsmøde.
Kontakt: Justitsministeriet, tlf. 72 26 84 00
Kommissionens forslag til direktiv om pesticidudbringningsudstyr
Europa-Parlamentet og Rådet har den 5. september 2008 fremsat et forslag til direktiv om
pesticidudbringningsudstyr og om ændring af direktiv 2006/42/EF af 17. maj 2006 om maskiner,
KOM (2008) 535 endelig.
Formålet med forslaget er at sikre, at nye maskiner til pesticidudbringning ikke forurener miljøet
unødigt. Forslaget er et led i Kommissionens "Temastrategi for bæredygtig anvendelse af
pesticider".
Det overordnede krav i forslaget er at Pesticidudbringningsmaskiner skal konstrueres og fremstilles
på en sådan måde, at de kan betjenes, indstilles og vedligeholdes uden at belaste miljøet unødigt.
9
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Som noget nyt integreres miljøbeskyttelseskrav i Maskindirektivet. Der vil derudover blive
udarbejdet harmoniserede standarder, der nærmere anviser, hvorledes kravene kan opfyldes.
Forslaget et sat på den foreløbige dagsorden for rådsmødet (konkurrenceevne) den 28.-29. maj
2009.
Det forventes, at der kan opnås enighed om forslaget i første læsning.
Kontakt: Arbejdstilsynet, tlf. 70 12 12 88
Kosmetikdirektivet
EU-kommissionen udsendte d. 19. februar 2008 forslag til en forordning om kosmetiske produkter,
KOM (2007) 0611)). Forslaget har til formål at omarbejde det eksisterende direktiv 76/768/EØF til
en forordning. Forslaget har tre formål:
- At fjerne usikkerhed og inkonsistens i den nuværende lovgivning, idet den består af mange
ændringer og endvidere savner definitioner på området.
- At undgå uensartet gennemførelse af national lovgivning, som ikke bidrager til
produktsikkerheden, men i stedet øger den regulatoriske byrde og de administrative omkostninger.
- At sikre, at kosmetiske produkter på det europæiske marked er sikre, set i lyset af innovationen i
denne sektor.
Det forventes, at der opnås enighed om en 1. læsningsaftale i foråret 2009. Miljøministeren har
indhentet forhandlingsoplæg på forslaget i Folketingets Europaudvalg den 10. oktober 2008.
Kontakt: Miljøstyrelsen, tlf. 72 54 40 00
Byggevareforordningen
Den 28. maj 2008 fremsatte Kommissionen et forslag til fastlæggelse af harmoniserede betingelser
for markedsføring af byggevarer (KOM(2008)0311). Forordningen skal erstatte det nuværende
byggevaredirektiv.
Baggrunden for Kommissionens forslag er et ønske om at styrke effektiviteten af det indre marked
for byggevarer samt at lette de administrative byrder – særligt for små og mellemstore
virksomheder.
Med forslaget indføres bæredygtighed som endnu en væsentlig egenskab. Standarder for byggevarer
kan herefter udarbejdes eller revideres, så krav til bæredygtighed indgår. Desuden fastsættes en
forenklet procedure for CE-mærkning, som især vil være til gavn for mikrovirksomheder. Endelig
strammes reglerne til de notificerede organer, og der indføres krav om markedsovervågning af
byggevaremarkedet.
Forslaget er sat på den foreløbige dagsorden for Rådsmødet (konkurrenceevne) den 28.-29. maj
2009.
Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, tlf. 35 46 60 00
Udkast til rådskonklusioner om Kommissionens Single Market Review
10
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Det tjekkiske EU-formandskab har den 6. januar 2009 fremlagt et udkast til rådskonklusioner
(konkurrenceevne) vedrørende Kommissionens fremskridtrapport ”The Single Market Review –
one year later”. Konklusionerne forventes vedtaget på rådsmødet (konkurrenceevne) den 5.-6. marts
2009 og fremsendes herefter til Det Europæiske Råd i marts 2009.
Formandskabet finder det vigtigt, at der foretages en sammenhængende og effektiv implementering
af Single Market Review. Det foreslås, at prioriterede indsatsområder inkluderes i det nationale
reformprogram og i den nye post 2010 Lissabon strategi. Rådet (konkurrenceevne) vil fremover en
gang om året evaluere fremskridt i forhold til implementering af Single Market Review.
Kontakt: Økonomi- og Erhvervsministeriet, tlf. 33 92 33 50
EU’s samhørighedspolitik
Forslag til ændring af Rådets forordning nr. 1083/2006 om generelle bestemmelser for
strukturfondene (KOM (2008) 803), forslag til ændring af Europa-Parlamentets og Rådets
forordning nr. 1080/2006 om Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (KOM (2008) 838) og
forslag til ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1081/2006 om Den Europæiske
Socialfond (KOM (2008) 813).
Kommissionen lancerede den 26. november 2008 en økonomisk krisepakke med det formål at
afhjælpe følgevirkningerne af finanskrisen, blandt andet gennem tiltag, der skal forøge hastigheden
i gennemførelsen af strukturfondsprogrammerne. En del af pakken var forslag til ændringer af
strukturfondsregelsættet, herunder administrative lettelser i reglerne om støtte-berettigelse og
finansielle instrumenter, hurtigere overførsel af penge fra Kommissionen til medlemsstaterne og
bedre muligheder for investeringer i energieffektivitet i boligmassen i de nye medlemslande.
For de danske strukturfondsprogrammer forventes især de administrative lettelser at få positiv
betydning.
Ændringerne forventes vedtaget i foråret 2009.
Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, tlf. 35 46 64 00
Henstilling fra Kommissionen om partnerskab med medlemsstaterne om implementeringen af
det indre marked
Formålet med henstillingen er at forbedre gennemførelsen af indre markeds lovgivning i
medlemsstaterne.
Hensigten er at give medlemsstaterne nogle retningslinier og anbefalinger i forhold til
gennemførelse, anvendelse og håndhævelse af indre markeds lovgivning. Det anbefales blandt
andet at oprette en koordinator for det indre marked med mandat og ressourcer til at sikre
koordinering mellem ministerier. Retningslinierne suppleres med eksempler på bedste praksis.
Desuden er hensigten at udvikle benchmarkinger og indikatorer, som gør det muligt at måle og
sammenligne medlemsstaternes gennemførelse af indre markeds lovgivning.
Henstillingen forventes fremsat i løbet af 2009.
Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, tlf. 35 46 60 00.
11
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Grønbog om kollektivt søgsmål for forbrugere
Europa-Kommissionen har den 27. november 2008 offentliggjort en Grønbog om kollektivt søgsmål
for forbrugere, KOM(2008) 794. Kommissionen har sendt grønbogen i bred høring med høringsfrist
den 1. marts 2009.
Grønbogen omhandler forslag vedrørende kollektivt søgsmål for forbrugere, og hvordan der lettere kan
anlægges sag i situationer, hvor et stort antal forbrugere har lidt skade gennem en enkelt
erhvervsdrivendes praksis, der er i strid med forbrugerlovgivningen.
Kontakt: Forbrugerstyrelsen, tlf. 32 66 90 00
Grønbog om EU's handelsdefensive instrumenter
Kommissionen fremlagde i december 2006 en grønbog om behovet for en reform af EU's regler for
anvendelse
af
de
defensive
handelsinstrumenter,
der
omfatter
antidumping-
og antisubsidieforanstaltninger mod tredjelandes påstået uretfærdige handelspraksis over for EU's
vareproducerende virksomheder. Kommissionens lægger op til et forslag, der sigter mod større
transparens i beslutningsprocessen i de konkrete sager og regelsæt, der i højere grad tager højde
for globaliseringen og virksomheders internationale virke – herunder outsourcing af produktion.
Forslaget er sat i bero, og det er ikke forventningen, at den samlede pakke vil komme til diskussion
inden den nye Kommission træder sammen i efteråret 2009. Der arbejdes dog for, at enkelte
delelementer kan tages op til drøftelse, således at der med tiden kan gennemføres en lettere
tilpasning af regelsæt eller praksis.
Kontakt: Erhvervs- og Byggestyrelsen, tlf. 35 46 60 00
Håndhævelsen af forbrugerlovgivningen foreslås styrket og gjort mere ensartet i
medlemslandene
Kommissionen har i sit arbejdsprogram for 2009 tilkendegivet, at de vil komme med en meddelelse
om mere ensartet håndhævelse af forbrugerlovgivningen i medlemslandene. Meddelelsen vil
fokusere på måder, som kan styrke håndhævelsen og gøre den ensartet i medlemslandene – særligt i
forbindelse med grænseoverskridende handel.
Meddelelsen forventes at være en opfølgning på en kommende rapport fra CPC-netværket
(Consumer Protection Cooperation) vedr. aktiviteter af betydning for håndhævelsesforordningen.
CPC’s rapport forventes offentliggjort i foråret 2009.
Kontakt: Forbrugerstyrelsen, tlf. 32 66 90 00
Meddelelse om overvågning af detailhandelssektoren
Meddelelsen vil præsentere konklusionerne fra den markedsovervågning, der blev annonceret i
forbindelse med Single Market Review på detailhandelmarkederne. Formålet med
overvågningsøvelsen er at identificere mulige disfunktionelle markeder i detailhandelssektoren både
fra forbrugernes og distributørernes perspektiver. Meddelelsen vil dække både
detailhandelssektoren og dets tilknyttede upstream og downstream markeder.
12
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Forventningen er, at meddelelsen præsenteres i løbet af efteråret 2009.
Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, tlf. 33 30 77 20
Industripolitik
Det tjekkiske formandskab forventes, som tidligere formandskaber, at sætte et overordnet punkt om
industripolitik på dagsorden for rådsmødet (konkurrenceevne) til maj. Det forventes at blive et
integreret punkt bestående af en række underpunkter, hvortil der forventes særskilte meddelelser fra
Kommissionen. Et af de forventede punkter er adgang til ikke-energi råvarer, hvor der foreligger en
meddelelse fra Kommissionen, KOM(2008) 699. De andre forventes at være horisontale politiske
emner, evaluering af Kommissionens meddelelse om CARS 21, kemi-industrien og elektro-teknik.
Kontakt: Økonomi- og Erhvervsministeriet, tlf. 33 92 33 50
Innovationspolitik
Det tjekkiske formandskab forventes at sætte et punkt om innovation på dagsordenen på rådsmødet
til maj. Det forventes at blive et integreret punkt bestående af en række underpunkter. Et af de
forventede punkter er European Innovation Scoreboard. Rapporten blev offentliggjort torsdag den
22. januar 2009. De resterende punkter drejer sig om rådsdokumenter vedrørende design som et
redskab til bruger-centreret innovation, SMV- og innovationspolitik, evaluering af offentlig støtte til
innovation samt en meddelelse om ICT, R&D og innovation i Europa.
Kontakt: Økonomi- og Erhvervsministeriet, tlf. 33 92 33 50
13
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
3. Selskabs- og virksomhedslovgivning
Statutten for det europæiske private selskab
Kommissionen har den 25. juni 2008 fremsat forslag til forordning om statutten for det europæiske
private selskab (SPE), KOM(2008) 396 endelig. Forslaget er også omtalt som Det Europæiske
Anpartsselskab.
Forordningsforslaget supplerer de to gennemførte forordninger om
selskabsformer: Det Europæiske Selskab og Det Europæiske Andelsselskab.
fælleseuropæiske
Der er den væsentlige forskel i forhold til de to eksisterende fælleseuropæiske selskabsformer, at
regelsættet i forordningen for det europæiske private selskab sammen med vedtægterne tilsigter at
udgøre det fulde selskabsretlige regelsæt for det enkelte selskab. Europæiske private selskaber kan
således indrette sig efter et fælles selskabsretligt regelsæt.
På øvrige områder, uden for det selskabsretlige, vil denne selskabsform være omfattet af relevant
lovgivning, fx hvad angår skat, arbejdsret, regnskabsret, konkursret m.v., afhængig af, hvad der i
national ret måtte være fastsat på det relevante område.
I tilknytning til forordningen vil der blive udarbejdet en modelvedtægt, som SPE-selskaberne vil
kunne søge inspiration i ved udformning af egne vedtægter. Der er ikke tale om en standardvedtægt.
Selskaberne kan således frit udforme egne vedtægter som supplement til forordningens regelsæt
eller til udfyldning af forordningen, hvor forordningen kræver det.
Forslaget forventes behandlet på Rådsmødet (konkurrenceevne) den 28.-29. maj 2009 med henblik
på politisk enighed eller fremskridtsrapport. Forslaget skal vedtages i Rådet med enstemmighed.
Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, tlf. 33 30 77 00
Ændring af 1. og 11. selskabsdirektiv
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv for så vidt angår krav til visse typer selskaber i
Fællesskabet om offentliggørelse og oversættelse (KOM (2008)0194 – 2008/0083 (COD))
Kommissionens foreslåede ændring af 1. selskabsdirektiv (68/151/EØF) medfører, at der fremover
vil være krav om offentliggørelse af selskabsoplysninger i et offentligt tilgængeligt, elektronisk
register, hvor elektronisk offentliggørelse tidligere alene var en mulighed, men ikke et krav.
Med Kommissionens foreslåede ændring af 11. selskabsdirektiv (89/666/EØF) vil der fremover
ikke kunne kræves en oversættelse udført af en dansk autoriseret translatør eller tolk, da
dokumenter bekræftet af en udenlandsk translatør eller tolk ligestilles hermed.
Det skal anføres, at der er tale om ændringer, der ikke vil medføre lovændringer i Danmark.
De foreslåede ændringer er led i den anden pakke af såkaldte "fast track"-forslag til reduktion af
administrative byrder omfattende lovgivningsforanstaltninger inden for selskabsret,
regnskabsaflæggelse og revision med sigte på at forenkle erhvervsbetingelserne for europæiske
selskaber.
14
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Det er uvist hvornår forslaget kan forventes vedtaget, men det vil evt. kunne ske på Rådsmødet
(konkurrenceevne) den 28. - 29. maj 2009.
Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, tlf. 33 30 77 00
Ændring af 4. og 7. selskabsdirektiv (regnskabsdirektiverne)
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv for så vidt angår visse oplysningskrav til
mellemstore selskaber og kravet om udarbejdelse af konsoliderede regnskaber (KOM (2008)0195 -
2008/0084 (COD))
Formålet med den foreslåede ændring af 4. selskabsdirektiv (78/660/EØF) er at forenkle
regnskabskravene til små og mellemstore virksomheder og på kort sigt lette disse for en del af den
administrative byrde i forbindelse med regnskabsaflæggelsen. Kommissionen anfører, at
ændringerne forventes at reducere den administrative byrde, uden at det medfører tab af relevant
information.
Formålet med den foreslåede ændring af 7. selskabsdirektiv (83/349/EØF) for at tydeliggøre
sammenhængen mellem direktivets bestemmelser om koncernregnskaber og de internationale
regnskabsstandarder, IFRS.
De foreslåede ændringer er led i den anden pakke af såkaldte "fast track"-forslag til reduktion af
administrative byrder omfattende lovgivningsforanstaltninger inden for selskabsret,
regnskabsaflæggelse og revision med sigte på at forenkle erhvervsbetingelserne for europæiske
selskaber. Pakken indeholder forslag til målrettede og begrænsede ændringer, som skal resultere i
en hurtigt realiseret forenkling.
Der er tale om en justering af direktiverne, som ikke vil medføre lovændringer i Danmark.
Der er opnået enighed om forslagene, der således blot afventer den endelige formelle vedtagelse
som et A-punkt på et kommende Rådsmøde i starten af 2009.
Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, tlf. 33 30 77 00
Ændring af 2., 3., 6. og 10. selskabsdirektiv
Forslag til Europa-parlamentets og Rådets direktiv for så vidt angår rapporterings- og
dokumentationskrav i forbindelse med fusioner og spaltninger (KOM (2008)576 - 2008/0182
(COD))
Formålet med ændringerne er at bidrage til at forenkle procedurerne for selskaber i forbindelse med
fusioner og spaltninger. Forslaget vil have lovgivningsmæssige konsekvenser i Danmark.
Henholdsvis 3. og 6. selskabsdirektiv indeholder på nuværende tidspunkt en række detaljerede
rapporteringskrav. Desuden er den måde, hvorpå aktionærerne i henhold til direktiverne skal
underrettes herom, blevet fastlagt for 30 år siden, og tager således ikke hensyn til de nuværende
teknologiske muligheder. Derudover har ændringer i andre direktive, herunder især i 2. direktiv for
så vidt angår kreditorbeskyttelse, resulteret i visse uoverensstemmelser mellem de forskellige
direktiver, som ønskes rettet med dette forslag.
15
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Forslaget skal bl.a. gøre det lettere for selskaberne at offentliggøre fusions- og spaltningsplaner
samt evt. medfølgende dokumenter og at informere selskabets aktionærer om indholdet af disse.
Derudover skal aktionærerne have øget mulighed for ved enstemmighed at beslutte fravalg af
udarbejdelse af nærmere angivne dokumenter om gennemførelse af en fusion eller spaltning.
De foreslåede ændringer er tredje pakke af såkaldte "fast track"-forslag til reduktion af
administrative byrder inden for selskabsret, regnskabsaflæggelse og revision med sigte på at
forenkle erhvervsbetingelserne for selskaberne i EU. Pakken indeholder forslag til målrettede og
begrænsede ændringer, som skal resultere i hurtigt realiserede forenklinger og dermed reducere de
administrative byrder.
Forslaget forventes behandlet på Rådsmødet (konkurrenceevne) 28. – 29. maj 2009. Økonomi- og
Erhvervsministeren indhentede forhandlingsoplæg i Folketingets Europaudvalg den 28. november
2008.
Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, tlf. 33 30 77 00
Kommissionens handlingsprogram for administrative lettelser
Kommissionen udgiver ultimo januar 2009 den tredje strategiske meddelelse om bedre regulering,
KOM (2007) 23 "Handlingsprogram for reduktion af administrative byrder i Den Europæiske
Union". Meddelelsen forventes at indeholde status på de tre elementer i indsatsen for bedre
regulering:
reduktion af administrative byrder for virksomhederne
konsekvensvurderinger
regelforenkling.
Kommissionen forventes bl.a. at fremlægge resultater fra målingerne af de administrative byrder for
virksomhederne på 13 udvalgte områder. Det forventes at fremskridt for at reducere de
administrative byrder med 25 % i 2012 beskrives. Derudover vil meddelelsen indeholde ideer til,
hvordan konsekvensvurderingssystemet kan styrkes. Den tredje rapport for Kommissionens
rullende regelforenklingsprogram forventes også at indgå i meddelelsen.
Bedre regulering er på dagsordenen på Rådsmødet (konkurrenceevne) den 5.- 6. marts 2009
(fremskridtsrapport) og 28.- 29. maj 2009 (konklusioner).
Kontakt: Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, tlf. 33 30 77 00
16
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
4. Finansiel lovgivning
E-penge
Kommissionen fremsatte den 9. oktober 2008 forslag til ændring af direktiv 2000/46/EF – E-
pengedirektivet, KOM(2008)627. E-penge er et elektronisk betalingsmiddel, hvor der på f.eks. et
"plastikkort" eller på en chip kan lagres et "beløb", som kan bruges til betaling hos andre end hos
"kortets" eller chippens udsteder.
Formålet med ændringen af direktivet er overordnet, at
Elektroniske penge defineres som en pengeværdi, som er repræsenteret ved et krav på
udstederen, og som er lagret elektronisk og udstedt efter modtagelse af midler, og som tjener til
at gennemføre betalingstransaktioner som defineret i betalingstjenestedirektivet. E-penge skal
indløses hos andre fysiske eller juridiske personer end udstederen.
Kravene til genindløselighed præciseres. Forbrugeren skal til enhver tid have ret til at få indløst
elektroniske penge, og det skal ske omkostningsfrit ved indløsning af det fulde beløb. Hvis der
kun indløses en del af beløbet før kontraktens udløb, kan udsteder afkræve indehaver et gebyr,
der svarer til omkostningerne forbundet med gennemførelsen af transaktionen.
Det foreslås, at kapitalkravet sænkes fra 1 mio. euro til 125.000 euro.
Der foreslås samtidig nye beregningsmetoder for fastsættelsen af kravet til den løbende kapital
efter samme principper som i betalingstjenestedirektivet. Egenkapitalen må aldrig være mindre
end startkapitalen.
Forslaget forventes vedtaget i foråret 2009.
Kontakt: Finanstilsynet, tlf. 33 55 82 82
Kreditvurderingsbureauer
Kommissionen har den 12. november 2008 fremsat forslag til forordning om kreditvurderingsbureauer,
KOM(2008)704. Kommissionen mener, at kreditvurderingsbureauer i høj grad har været
medansvarlige for de aktuelle problemer på finansmarkederne. De har undervurderet risikoen for, at
udstedere af bestemte mere komplicerede finansielle instrumenter måske ikke vil være i stand til at
indfri deres gæld.
Formålet med forslaget er overordnet, at:
Kreditvurderingsbureauer skal levere uvildige vurderinger (ratings) af sandsynligheden for,
at virksomheder, myndigheder og bred vifte af finansielle instrumenter misligholder deres
forpligtelser.
Der indføres regler om registrering og intern organisation i kreditvurderingsbureauer for at
undgå interessemodsætninger.
17
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Forslaget tager sigte på at genskabe tilliden på de finansielle markeder og sikre, at
investorerne beskyttes. Kreditvurderinger har stor indflydelse på låntagernes/udstedernes
mulighed for at optage lån og prisen på disse lån.
Forslaget omfatter også kreditvurderinger foretaget af andre virksomheder, hvis
vurderingerne er omfattet af definitionerne af kreditvurderingsvirksomhed
Forslaget omfatter ikke metoder m.m. til udarbejdelsen af de enkelte vurderinger ("ratings").
Forslaget giver ikke tilsynsmyndighederne indflydelse på udformning og indholdet af
vurderingerne.
Det forventes, at forslaget kan vedtages i foråret 2009.
Kontakt: Finanstilsynet, tlf. 33 55 82 82
18
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
5. Industriel ejendomsret
Retlig beskyttelse af mønstre
Kommissionen har fremsat forslag til ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/71/EF
om retlig beskyttelse af mønstre, KOM(2004)582. Baggrunden for ændringsforslaget er, at EU-
medlemslandene uanset direktivets bestemmelser fortsat har forskellige regler om retlig beskyttelse
af mønstre (design) på området for reservedele. Af denne årsag indførtes der en
revisionsbestemmelse i det oprindelige direktiv, ifølge hvilken Kommissionen skulle fremsætte
forslag til en harmonisering af dette område senest 4 år efter direktivets ikrafttræden i 2001.
Formålet med ændringsforslaget er at ophæve designbeskyttelsen af reservedele anvendt til
reparation i hele EU. Forslaget vil medføre en harmonisering af designbeskyttelsen og en
fuldstændig liberalisering af markedet for reservedele anvendt i forbindelse med reparation.
Europa-Parlamentet fremkom med sin udtalelse om direktivforslaget den 12. december 2007, hvori
Parlamentet tilsluttede sig Kommissionens forslag. Parlamentet har dog tilføjet, at der skal indføres
en overgangsperiode på 5 år fra direktivets ikrafttræden for den endelige ophævelse af
designbeskyttelsen for reservedele.
Kontakt: Patent- og Varemærkestyrelsen, tlf. 43 50 80 00
Beskyttelsestiden for ophavsret og visse beslægtede rettigheder
Kommissionen fremsatte i juli 2008 et ændringsforslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2006/116/EF om beskyttelsestiden for ophavsret og visse beslægtede rettigheder, KOM (2008) 464.
Formålet med forslaget er, at forlænge beskyttelsestiden for udøvende kunstnere og
fonogramproducenter fra 50 til 95.
Forslaget indeholder derudover visse ledsagende foranstaltninger såsom oprettelse af en fond for
studiemusikere, indførelse af "use it or lose it"-klausuler i kontrakter mellem udøvende kunstnere
og fonogramproducenter og "tavlen visket ren" for kontrakter i den forlængede periode efter de
første 50 år.
Forslaget er på den foreløbige dagsorden for Rådsmødet (konkurrenceevne) den 28.-29. maj 2009
med henblik på politisk stillingtagen eller status rapport.
Kontakt: Kulturministeriet, tlf. 33 92 33 70
Ny EU handlingsplan vedrørende bekæmpelse af varemærkeforfalskning og piratkopiering
for 2009-2012
I Rådsresolution 5345/09 af 25. september 2008 vedrørende en global plan for toldmyndighedernes
bekæmpelse af varemærkeforfalskning og piratkopiering inviterede Rådet Kommissionen og
medlemsstaterne til at udarbejde en ny handlingsplan for 2009-2012.
Handlingsplanen fokuserer på:
19
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1. Farlige produkter
2. Organiseret kriminalitet
3. Globalisering
4. Internethandel
Det tjekkiske formandskab har prioriteret bekæmpelsen af varemærkeforfalskning og piratkopiering
højt under deres formandsperiode og har derfor den 14. januar 2009 fremlagt forslag til en nye
handlingsplan for 2009-2012. Handlingsplanen forventes vedtaget snarest.
Handlingsplanen er på den foreløbige dagsorden for rådsmødet (konkurrenceevne) 5.-6. marts 2009.
Kontakt: SKAT, tlf. 72 22 18 18
20
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
6. Søfart
Kommissionens 3. søsikkerhedspakke
Primo december 2008 blev der opnået politisk enighed mellem Europa-Parlamentet og Rådet om
den 3. søsikkerhedspakke. Forslagene forventes formelt vedtaget i de første måneder af 2009.
Formålet med pakken er at forebygge ulykker til søs samt at sikre en tilstrækkelig opklaring og
opfølgning på sådanne ulykker. Den indeholder retsakter på syv forskellige områder:
Havnestatskontroldirektivet,
klassedirektivet/forordningen,
overvågningsdirektivet,
ulykkesopklaringsdirektivet,
flagstatsdirektivet,
forsikringsdirektivet
og
passagerskadeansvarsforordningen.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf. 39 17 44 00
Forslag fra Kommissionen om en europæisk maritim transportstrategi 2008-2018
Forslaget forventes fremlagt primo 2009. Formålet er dels at præsentere strategiske målsætninger
for europæisk skibsfart frem mod 2018, dels at pege på nøgleområder, hvor EU kan styrke sin
konkurrencedygtighed, samtidig med at fokus på miljøforbedringer skærpes.
Det forventes, at forslaget vil indeholde en række forskellige tiltag vedrørende skibsfartens
økonomiske rammebetingelser, forbedringen af de maritime kompetencer, fremme af europæisk
kvalitetsskibsfart, globalt vs. regionalt samarbejde, forbedring af forholdene for short sea shipping
samt innovation og ny teknologi inden for skibsfarten.
Sagen er sat på den foreløbige dagsorden for Rådsmødet (Transport, Telekommunikation og
Energi) den 30-31. marts 2009 med henblik på vedtagelse af rådskonklusioner.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf. 39 17 44 00
Meddelelse fra Kommissionen om skabelsen af et europæisk søtransportområde uden
grænser
Det europæiske søtransportområde uden grænser er et koncept, der tilstræber at udstrække det indre
marked til EU’s søtransport. Dette sker ved at fjerne hindringer for den frie bevægelighed på det
indre marked og lette de administrative byrder for nærskibsfarten.
Kommissionen forventes i meddelelsen at identificere en række forskellige tiltag, der kan medvirke
til at opnå dette mål, herunder fjernelse af en række kontroller og dokumentationskrav vedrørende
told, guidelines på det veterinære og fytosanitære område og rationalisering af skibes
rapporteringsforpligtigelser.
Kommissionen forventes i tilknytning til meddelelsen at fremlægge et direktivforslag, der
rationaliserer en række skibs- og varerelaterede rapporteringsforpligtigelser.
Meddelelsen forventes fremlagt i januar 2009.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf. 39 17 44 00
Passagerers rettigheder ved sørejser og rejser på indre vandveje
21
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om passagerers rettigheder
ved sørejser og rejser på indre vandveje, KOM(2008) 816
,
blev fremlagt i december 2008 og har til
formål at sikre, at skibspassagerer, herunder handicappede og bevægelseshæmmede, har samme
rettigheder overalt i EU. Hensigten er at fastsætte mindstekrav til information af alle
skibspassagerer før og under rejsen, tage stilling til håndtering af afbrydelse af en rejse, fastsætte
regler, der skal følges ved forsinkelse og fastsætte regler for behandling af klager og ydelse af
assistance til bevægelseshæmmede.
Forslaget er den del af en samlet tilgang, idet der samtidigt er fremlagt et lignende forslag for
bustransport. Der er allerede vedtaget tilsvarende regler for luft- og jernbanetransport.
Forslaget er sat på den foreløbige dagsorden til rådsmødet (Transport, Telekommunikation og
Energi) den 11.-12. juni 2009 til fremskridtsrapport.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf. 39 17 44 00
Bemyndigelse af Kommissionen til at indlede og føre forhandlinger med FN’s Internationale
Maritime Organisation (IMO)
Kommissionen har henstillet Rådet om bemyndigelse til, på Fællesskabets vegne, at indlede
forhandlinger med FN’s Internationale Maritime Organisation (IMO), SEK(2002) 381, med henblik
på, at Fællesskabet opnår fuldt medlemskab af IMO. Kommissionen foreslår i den forbindelse bl.a.
en overgangsordning i forhold til visse af IMO’s komitéer med henblik på at forbedre Fællesskabets
koordinering af holdningerne i forbindelse med forhandlinger i IMO.
Forslaget behandles i henhold til proceduren i EF-traktatens artikel 300, og Europa-Parlamentet skal
derfor ikke høres om forslaget.
Kommissionens henstilling blev berørt på Rådsmødet (Transport, Telekommunikation og Energi)
den 30. november 2007. Kommissionen slog ved denne lejlighed til lyd for, at Fællesskabet – i
stedet for fuldt medlemskab – alene får observatørstatus i IMO. Alt tyder på, at Kommissionen i sin
meddelelse om en fremtidig europæisk søtransportstrategi 2008-2018, som er nævnt ovenfor, vil
tage dette spørgsmål op.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf. 39 17 44 00
Bemyndigelse af medlemsstaterne til i Det Europæiske Fællesskabs interesse at ratificere Den
Internationale Arbejdsorganisations 2007-konvention om arbejdsforhold i fiskerisektoren
Forslaget til rådsbeslutning, KOM (2008)320, indebærer, at medlemsstaterne bemyndiges til at
ratificere 2007-konventionen om arbejdsforhold i fiskerisektoren (ILO konvention 188), der blev
vedtaget på FN’s Internationale Arbejdsorganisations årlige konference i juni 2007. Bemyndigelsen
er nødvendig for at medlemsstaterne kan ratificere konventionen, da bestemmelserne om
koordinering af sociale sikringsordninger i konventionen berører udøvelsen af Fællesskabets
kompetence.
Det følger af forslaget, at medlemsstaterne opfordres til at tage de nødvendige skridt til ratificering
inden januar 2012.
22
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Forslaget til rådsbeslutning har hjemmel i TEF artikel 42, der kræver enstemmighed, og behandles
efter proceduren for fælles beslutningstagen i artikel 251.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf. 39 17 44 00
Gennemførelse af den aftale om konventionen om søfarendes arbejdsforhold, der er indgået
mellem European Community Shipowners’ Associations (ECSA) og Federation of Transport
Workers’ Unions in the European Union (FST)
Forslaget til Rådets direktiv og ændring af direktiv 1999/63/EF, KOM(2008)422, omhandler aftalen
mellem ECSA og FST og bygger på FN’s Internationale Arbejdsorganisations konsoliderede
konvention om søfarendes arbejdsforhold, der blev vedtaget på ILOs søfartskonference i februar
2006. Ved forslagets vedtagelse bliver aftalen til EU-ret.
De sociale parters aftale omfatter gennemførelsen af dele af konventionen. Det er bl.a.
minimumskrav for at kunne arbejde om bord på handelsskibe, søfarendes ansættelsesvilkår, ret til
hjemsendelse, indkvartering, kost og forplejning, sygdomsbehandling og løn under sygdom.
Rådet bemyndigede i juni måned 2007 medlemsstaterne til at ratificere konventionen og opfordrede
dem til at iværksætte de nødvendige foranstaltninger med henblik på at ratificere den inden den 31.
december 2010.
På rådsmødet (beskæftigelse, socialpolitik, sundhed og forbrugerpolitik) den 16.-17. december 2008
blev der ved første læsning opnået politisk enighed om forslaget.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf. 39 17 44 00
Undertegnelse af ændringsprotokol til konventionen af 18. august 1948 om sejlads på Donau
(Beograd-konventionen)
Forslaget til Rådets afgørelse om undertegnelsen af ændringsprotokollen, KOM (2008)700, bygger
på Kommissionen forhandlinger på vegne af Rådet om Fællesskabets tiltrædelse til Beograd-
konventionen om ensrettede regler for sejlads på Donau. Forhandlingerne er tilendebragt, og der
forventes en rådsbeslutning om underskrift af konventionen primo 2009. Efterfølgende forventes
underskrivelsen at finde sted på en diplomatkonference i Beograd i første kvartal af 2009.
Danmark har ingen indre vandveje og har ikke umiddelbare interesser i forhold til sejlads på Donau,
hvorfor Fællesskabets tiltrædelse til Beograd-konventionen ikke vil få konsekvenser for Danmark.
Forslaget behandles i henhold til proceduren i EF-traktatens artikel 300.
Kontakt: Søfartsstyrelsen, tlf. 39 17 44 00
23
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
7. Statistik
Ændring af forordning om statistikker over varehandelen mellem medlemsstaterne
Formålet med forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning
(EF) nr. 638/2004 om statistikker over varehandelen mellem medlemsstaterne, KOM(2008) 58
endelig af 7. februar 2008 (INTRASTAT) er, at
Lette indberetningsbyrden ved at åbne op for en reducering af antallet af virksomheder, der
indberetter til Intrastat,
stramme kvalitetskrav til statistikken som kompensation for den reducerede datamængde,
producere statistik over udenrigshandel fordelt på virksomhedskende-tegn (fx beskæftigelse,
omsætning o. lign).
Forslaget forventes sat på dagsordenen på et kommende Rådsmøde under det tjekkiske
formandskab, hvor det forventes endeligt vedtaget.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf. 39 17 39 07
Fællesskabsstatistikker over varehandelen med tredjelande
Formålet med forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning og ophævelse af Rådets
forordning (EF) nr. 1172/95, KOM (2007) 653 endelig af 30. oktober 2007 (EXTRASTAT) er at
tilpasse udenrigshandelsstatistikken med tredjelande til de ændringer, der vil blive indført i
toldangivelsesprocedurerne i henhold til den moderniserede fællesskabstoldkodeks.
Forslaget forventes sat på dagsordenen på et kommende Rådsmøde under det tjekkiske
formandskab, hvor det forventes endeligt vedtaget.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf. 39 17 39 07
Forslag om europæiske statistikker
Forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning, KOM(2007) 625 endelig, af 16. oktober
2007, sigter mod at revidere og opdatere det eksisterende grundlæggende regelkompleks for
europæiske statistikker, således at det bliver tidssvarende og bedre egnet til at opfylde de
statistikkrav, der er forbundet med udviklingen og udfordringerne i det fremtidige EU-samarbejde.
Herudover lægger forslaget op til en præcisering af det Europæiske Statistiske Systems rolle.
Forslaget forventes sat på dagsordenen på et kommende Rådsmøde under det tjekkiske
formandskab, hvor det forventes endeligt vedtaget.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf. 39 17 39 07
Afgrøde-statistikker
Formålet med forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning, KOM(2008) 210 endelig, af
21. april 2008, er at forenkle de gældende bestemmelser og tilpasse dem til EU’s nye behov.
Forslaget erstatter forordninger om henholdsvis statistik for kornproduktion og for andre
landbrugsafgrøder. Forslaget udvider statistikken til også at gælde frugt og grøntsager og tilføjer
nye krav om tidlige estimater for årlig produktion. Desuden udvides der med regionale resultater for
de mest betydende afgrøder.
24
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Forslaget forventes sat på dagsordenen på et kommende Rådsmøde under det tjekkiske
formandskab, hvor det forventes endeligt vedtaget.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf. 39 17 39 07
Statistik over plantebeskyttelsesmidler
Formålet med forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning, KOM (2006) 778 endelig af
11. december 2006, er at sikre, at der indsamles sammenlignelige data i medlemsstaterne om
anvendelsen af plantebeskyttelsesmidler. Forslaget sigter således mod udarbejdelse af
harmoniserede risikoindikatorer, så de fremskridt, der gøres i retning af en mere bæredygtig
anvendelse af plantebeskyttelsesmidler, kan måles.
Forslaget forventes vedtaget i løbet af foråret 2009.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf. 39 17 39 07
EF-statistikker om informationssamfundet
Formålet med forslaget ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 808/2004,
KOM (2008) 677 endelig, af 30. oktober 2008, er at opdatere den eksisterende forordning, der er
tidsbegrænset, så harmoniserede data om informationssamfundet fortsat kan anvendes i forbindelse
med Kommissionens overvågning af det europæiske informationssamfund. Derudover introducerer
forslaget en del nyskabelser: 1) den nye branchenomenklatur (NACE rev. 2) introduceres som
branchekode for virksomheder, 2) der gennemføres en mindre opdatering af den indholdsmæssige
ramme, 3) der skal afleveres mikrodata vedr. befolkningens brug af IT, samt 4) der skal fremover
indsamles baggrundsvariable vedr. befolkningen.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf. 39 17 39 07
Den Europæiske Centralbanks indsamling af statistisk information
Formålet med forslaget til Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 2533/98 af 23.
november 1998, 13411/2008 af 7. oktober 2008 (forelagt af Den Europæiske Centralbank), er at
opdatere og modernisere retsgrundlaget for dataindsamling af Den Europæiske Centralbank. Det
sikres i den forbindelse, at data der udveksles med andre statistikproducenter af Europæisk Statistik
vil være underlagt fuld fortrolighed og alene vil blive anvendt til statistiske formål.
Forslaget forventes vedtaget i løbet af foråret 2009.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf. 39 17 39 07
25
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
8. Forslag, der er vedtaget siden sidst
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om visse aspekter ved timeshare, varige
ferieprodukter, videresalg og bytte
KOM (2007) 303 endelig.
Vedtaget af Rådet den 12. december 2008. Endnu ikke publiceret i EU-tidende.
Kontakt: Justitsministeriet, tlf. 72 26 84 00.
Solvens II
Forslaget (KOM(2007)–361) og (KOM(2008)-119 – Revideret forslag)
indeholder en sammenskrivning af de 13 gældende forsikringsdirektiver samt nye kapitalkravsregler
for forsikringsselskaber - Solvens II.
Direktivet træder i kraft i sidste halvdel af 2011.
Kontakt: Finanstilsynet, tlf. 33 55 82 82
Endelig afregning i betalingssystemer og værdipapirafviklingssystemer samt aftaler om
finansiel sikkerhedsstillelse
Kommissionen har fremlagt forslag til ændring af direktiverne 98/26/EF og 2002/47/EF,
KOM(2008)0028, der henholdsvis omhandler endelig afregning i betalingssystemer og
værdipapirafviklingssystemer og aftaler om finansiel sikkerhedsstillelse for så vidt angår forbundne
systemer og fordringer. Direktivet skal være gennemført i medlemslandene senest med udgangen af
2010.
Kontakt: Finanstilsynet, tlf. 33 55 82 82
Investeringsforeninger
Kommissionen har fremlagt ændringsforslag af reglerne i direktivet vedrørende
investeringsinstitutter, KOM(2008)458, det såkaldte UCITS-direktiv. I samme direktiv har det
franske formandskab efterfølgende indsat regler om et fælles europæisk administrationsselskabspas.
Direktivet skal være gennemført i medlemslandene senest d. 1. juli 2011.
Kontakt: Finanstilsynet, tlf. 33 55 82 82
Kapitalkrav til kreditinstitutter m.fl.
Forslaget, KOM(2008) 602, indeholder en revision af en række vigtige afsnit i CRD. Ændringerne
vedrører rammer for samarbejde og udveksling af oplysninger mellem tilsynsmyndigheder, kravene
i forbindelse med store engagementer, tilsynsmæssig behandling af hybridkapital, der indgår i
kernekapitalen, udvidelse af dispensationer for andelsbanker, regler for styring af likviditet og
kapitalkrav ved securitisering samt en række andre præciseringer og tekniske tilpasninger.
26
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Direktiverne skal være gennemført i medlemslandene senest d. 31. oktober 2010, og bestemmelserne
har virkning fra 31. december 2010.
Kontakt: Finanstilsynet, tlf. 33 55 82 82
Forslag om ændring af indskydergaranti
Forslaget, KOM(2008) 661, indeholder en revision af vigtige afsnit i indskydergarantidirektivet.
Ændringer vedrører en forhøjelse af minimumsdækningen, reducering af udbetalingsfrister samt
fjernelse af mulighed for at kræve selvrisiko hos indskydere. Medlemsstaterne sætter de nødvendige
love og administrative bestemmelser, der gennemfører direktivet senest d. 30. juni 2009. Dog har
bestemmelser om kortere udbetalingsfrister først virkning fra og med 31. december 2010.
Kontakt: Finanstilsynet, tlf. 33 55 82 82
Grænseoverskridende betalinger
Kommissionen fremsatte den 13. oktober 2008 et forslag til en ny forordning om grænseoverskridende
betalinger, KOM(2008)640.
Forslaget skal træde i kraft den 1. november 2009. Det vil sige på samme dato som
betalingstjenestedirektivet.
Kontakt: Finanstilsynet, tlf. 33 55 82 82
Regnskabsregler i visse 3. landes ligeværdighed med reglerne i EU
Efter forordningen om regnskabsaflæggelse for børsnoterede selskaber kan Kommissionen
godkende, at regnskabsregler i 3. lande kan sidestilles med de regler, der gælder i EU.
Kommissionens godkendelse betyder, at de udenlandske selskaber kan udbyde værdipapirer i EU på
grundlag af reglerne i deres hjemland og dermed ikke skal udarbejde et regnskab på grundlag af
reglerne i EU. Betingelsen for godkendelsen vil være, at reglerne i de pågældende lande bygger på
såkaldte "Generally Accepted Accounting Principles" (GAAP´er), og at disse principper er i
overensstemmelse med International Financial Reporting Standards (IFRS). De pågældende lande
skal samtidig forpligte sig til at tilnærme deres regler til IFRS-reglerne i de løbet af de kommende
år.
Forordningen trådte i kraft den 1.1.2009.
Kontakt: Finanstilsynet, tlf. 33 55 82 82
Program for modernisering af den europæiske erhvervs- og handelsstatistik (Meets)
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse, KOM(2007) 433 endelig af 19. juli 2007 er
vedtaget og publiceret i Den Europæiske Unions Tidende (L340) den 19. december 2008 - (EF) nr.
1297/2008.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf. 39 17 39 07.
27
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Undersøgelser af landbrugsbedrifternes struktur og produktionsmetoderne i landbruget
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning og om ophævelse af Rådets forordning (EØF)
nr. 571/88. KOM(2007) 245 endelig, af 10. maj 2007 er vedtaget og publiceret i Den Europæiske
Unions Tidende (L321) den 1. december 2008 - (EF) nr. 1166/2008.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf. 39 17 39 07.
Statistikker over husdyrbestande og kødproduktion
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning, KOM (2007) 129 endelig, af 23. marts 2007
er vedtaget og publiceret i Den Europæiske Unions Tidende (L321) den 1. december 2008 - (EF)
nr. 1165/2008.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf. 39 17 39 07.
Fællesskabsstatistikker over folkesundhed og arbejdsmiljø
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) om ”Sundheds- og
arbejdsskadestatistikker”, KOM (2007) 46, af 7. februar 2007 er vedtaget og publiceret i Den
Europæiske Unions Tidende (L354) den 31. december 2008 - (EF) nr. 1338/2008.
Kontakt: Danmarks Statistik, tlf. 39 17 39 07 eller Arbejdstilsynet, tlf. 72 20 87 09.
28
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
644842_0029.png
9. Foreløbige dagsordener for Rådsmøder 1. halvår 2009
Rådsmøde (Konkurrenceevne) 5.-6. marts 2009
Lissabon strategien
1. Lissabon strategi: Lisbon Policy Exercise 2009 – Key
konkurrenceevnerådsmødet til forårets møde i Det Europæiske Råd
-
-
Debat
Vedtagelse af Key Issues Paper
Issues
Paper
fra
Indre marked
2. Opfølgning på Single Market Review
- (poss.) Debat
- Vedtagelse af Rådets konklusioner
3. Bedre regulering – fremskridtsrapport
- (poss.) Debat
- Vedtagelse af fremskridtsrapporten
4. Ny handlingsplan vedrørende bekæmpelse af varemærkeforfalskning og piratkopiering for
2009-2012
- Vedtagelse af Rådets konklusioner
Teknisk harmonisering
5. (poss.) Forslag til en forordning om kosmetiske produkter (2008/0035 (COD))
-
Vedtagelse af rådskonklusioner
29
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
644842_0030.png
Rådsmøde (konkurrenceevne) 28.-29. maj 2009
Industripolitik
1. Integreret industripolitik
a. Horisontale politiske emner
b. Midtvejsevaluering af Kommissionsmeddelelsen om CARS 21
c. Kemi-industrien (resultat og anbefalinger fra High Level gruppen om den europæiske kemi-indu
konkurrencedygtighed)
d. Elektro-teknik
e. Adgang til ikke-energi råvarer
-
Debat og vedtagelse af rådskonklusioner
Indre marked
2. Bedre regulering
- Debat og vedtagelse af rådskonklusioner
3. Selskabsret – Forslag om ændring af 3. og 6. selskabsdirektiv
- politisk enighed/ fremskridtsrapport
4. Selskabsret – Forslag til forordning om statutten for det europæiske private selskab
- politisk enighed/ fremskridtsrapport
5. Intellektuel ejendomsret – ændringsforslag til direktiv 2006/116/EC
- politisk enighed/ fremskridtsrapport
6. Intellektuel ejendomsret - forslag til forbedring af det europæiske patentsystem
- politisk enighed/ fremskridtsrapport
7. Intellektuel ejendomsret – udkast til aftale om en fælles europæisk patentdomstol
- (poss.) politisk enighed/ fremskridtsrapport
8. Forslag til direktiv om forbrugerrettigheder
- (poss.) politisk enighed/ fremskridtsrapport
Innovationspolitik
9. Europæisk innovationspolitik
a. Europæisk innovations scoreboard
b. Rådsdokument om design som redskab for bruger-centreret innovation
c. Rådsdokument om SMV/innovationspolitik
d. Rådsdokument om evaluering af offentlig støtte til innovation
e. Meddelelse om ICT, R&D og innovation i Europa
-
-
Udveksling af synspunkter
Fremskridtsrapport
30
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
644842_0031.png
Teknisk harmonisering
10. Forslag til forordning om krav til typegodkendelse af motorkøretøjer
- Politisk enighed
11. (poss.) Forslag til fastlæggelse af harmoniserede betingelser for markedsføring af byggevarer
- fremskridtsrapport/ politisk enighed
12. (poss.) Forslag til direktiv om pesticidudbringningsudstyr
- politisk enighed/ vedtagelse (muligt ”A punkt”)
Rådsmøde (transport, telekommunikation og energi) 30.-31. marts 2009
Maritim Transport
10. Forslag fra Kommissionen om en europæisk maritim transportstrategi 2008-2018
- Rådskonklusioner
Rådsmøde (transport, telekommunikation og energi) 11.-12. juni 2009
Maritim Transport
13. Forslag til forordning om passagerers rettigheder ved sørejser og rejser på indre vandveje og ændringsfo
til regulering (EC) No 2006/2004 om samarbejde imellem nationale myndigheder ansvarlige for forbr
beskyttelse.
-
Fremskridtsrapport / generel tilgang
31