EUU, Alm.del - 2008-09 - Bilag 324: Begrundet udtalelse vedr. gennemførelse i national ret om håndtering af affald fra udvindingsindustrien

EU Kommissionen har i åbningsskrivelse 2008/0392 af 23. maj 2008 over for Danmark gjort op-mærksom på, at fristen for gennemførelse af direktivet var udløbet, og at Kommissionen endnu ikkevar blevet meddelt eller i øvrigt rådede over oplysninger om, at direktivet var implementeret.Direktivet handler om håndtering af affald fra udvindingsindustrien og har til formål at forebyggeulykker og deraf følgende skader på miljøet og menneskers sundhed, der skyldes behandling ogdeponering af affald fra udvindingsindustrien, ved at fastsætte minimumsbetingelser, der skal for-bedre håndteringen af affald fra udvindingsindustrien.Danmark har i sin besvarelse af 23. juli 2008 af åbningsskrivelsen gjort opmærksom på, at råstoflo-ven i praksis allerede i dag sikrer, at råstofindvinding i Danmark ikke producerer udvindingsaffald,men at regeringen ville fremsætte et lovforslag, hvori regeringen ville lade den formelle implemen-tering af direktivet indgå.Herefter har EU Kommissionen i begrundet udtalelse 2008/0392 af 2. februar 2009 gentaget bag-grunden for fremsættelse af åbningsskrivelsen, hvorefter Kommissionen – ligesom i åbningsskrivel-sen – gør opmærksom på, at den dog må antage, at foranstaltningerne stadig ikke er blevet truffet,idet den ikke har modtaget meddelelse herom.Danmark har herefter, 10. februar 2009, notificeret over for Kommissionen den bestemmelse i dengældende råstoflov – lovbekendtgørelse nr. 1025 af 20. oktober 2008 § 10 – hvorefter direktivet defacto er implementeret, da de danske myndigheder allerede efter fast praksis i henhold til dennebestemmelse sikrer, at direktivets bestemmelser overholdes.Den danske regering har nu sendt et lovforslag om ændring af råstofloven i offentlig høring, somhar til formål formelt at præcisere de facto-situationen som en egentlig pligt for myndighederne.Lovforslaget indeholder således de i svaret på åbningsskrivelsen nævnte og vedlagte lovændringermed henblik på den formelle implementering af direktivet. Lovforslaget blev sendt i høring den 13.marts 2009 med henblik på fremsættelse og vedtagelse af Folketinget, efter nedenstående plan.Danmark vil efter ikrafttræden af de heri indeholdte regler have implementeret direktiv 2006/21/EF.Med lovforslaget gøres det til en pligt,atkommunen som udsteder af indvindingstilladelsen stillervilkår om udarbejdelse af en indvindings- og efterbehandlingsplan,atdenne skal godkendes af

kommunen, ogatder skal stilles økonomisk sikkerhed for arbejdets udførelse. Dette er som nævntudtryk for en allerede eksisterende praksis, der i Danmark hindrer, at der produceres mineaffald.Plan for vedtagelsen af lovforslaget:1. Lovforslag udsendt i høring2. Fremsættelse for Folketinget:3. 1. og 2. behandling i Folketinget:4. 3. behandling og vedtagelse:5. Ikrafttræden (for så vidt angår ændringerne, der implementererdirektiv 2006/21/EF):13. marts 2009.primo april 2009.primo april – 26. maj 2009.senest 29. maj 2009.senest 30. juni 2009.

Notat

Notat til Folketingets Europa-udvalg og Folketingets Miljø- og Planlægningsudvalg om Eu-

ropa-Kommissionens begrundede udtalelse 2008/0392: Svar på begrundet udtalelse vedrø-

rende manglende meddelelse om foranstaltninger til gennemførelse i national ret af direktiv

om håndtering af affald fra udvindingsindustrien (2006/21/EF)