Kommissionen har fremsendt et udkast til forslag, som vedrører nye kilder til vitaminer ogmineraler og visse andre stoffer, som kan tilsættes fødevarer, herunder kosttilskud, jf. direktiv2002/46/EF og forordning 1925/2006/EF.Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i den Stående Komité for Fødevarekæden ogDyresundhed (SCoFCAH) den 15. juli 2009.Formålet med forslaget er at konsolidere listerne over eksisterende kilder til stoffer, der kananvendes i fødevarer og i kosttilskud og indføre nye kilder til vitaminer og mineraler og visseandre stoffer, der kan anvendes i fødevarer og i kosttilskud.En vedtagelse af forslaget skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.Det er regeringens generelle holdning, at det er vigtigt at sikre harmoniserede regler for stof-fer, der kan anvendes i fødevarer og i kosttilskud, således at betingelserne for virksomhederog forbrugere er ens i alle medlemsstater.Regeringen agter på den baggrund at tilslutte sig forslaget.

GRUNDNOTAT TILFOLKETINGETSEUROPAUDVALGom forslag til Kommissionens forordning om ændring af direktiv 2002/46/EF og forord-ning (EF) nr. 1925/2006 for så vidt angår listerne over vitaminer og mineraler og dereskilder, som kan anvendes i fødevarer, herunder i kosttilskudKOM-dokument foreligger ikke

Resumé

Forslaget vedrører forslag til nye kilder til vitaminer og mineraler og visse andre stoffer, somkan tilsættes fødevarer, herunder kosttilskud, jf. direktiv 2002/46/EF og forordning1925/2006/EF. En vedtagelse af forslaget skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Dan-mark.BaggrundKommissionen har fremsendt udkast til Kommissionsforordning om forslag til nye kilder tilvitaminer og mineraler og visse andre stoffer, som kan tilsættes fødevarer og kosttilskud.Kommissionens forordning ændrer Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/46/EF af 10.juni 2002 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivninger om kosttilskud og Eu-ropa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) Nr. 1925/2006 af 20. december 2006 om tilsæt-ning af vitaminer og mineraler samt visse andre stoffer til fødevarer, med hensyn til listenover vitaminer og mineraler og kilder hertil, som kan anvendes i fødevarer og i kosttilskud.Forslaget er fremsat med hjemmel i henholdsvis artikel 4, stk. 5 i direktiv 2002/46/EF og arti-kel 3, stk. 3 i forordning 1925/2006/EF.Forslaget behandles efter en forskriftsprocedure med kontrol i Den Stående Komité for Føde-varekæden og Dyresundhed. Hvis der er kvalificeret flertal for forslaget, forelægger Kommis-sionen forordningen for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med henholdsvis kvali-ficeret og absolut flertal inden for 3 måneder. Kommissionen vedtager forslaget, såfremt Rå-det og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har udtalt sig inden for tidsfristen.

3Opnås der ikke kvalificeret flertal i Komitéen, forelægger Kommissionen sagen for Rådet ogEuropa-Parlamentet, der udtaler sig med henholdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 2måneder.Kommissionen vedtager forslaget, såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forsla-get eller ikke har udtalt sig inden for tidsfristen.Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i den Stående Komité for Fødevarekæden ogDyresundhed (SCoFCAH) den 15. juli 2009.NærhedsprincippetDer er tale om gennemførelsesforanstaltninger til allerede vedtagne retsakter. Det er derforregeringens vurdering, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med nærheds-princippet.Formål og indholdFormålet med forslaget er at konsolidere listerne over eksisterende kilder til stoffer, der kananvendes i fødevarer og i kosttilskud og indføre nye kilder til vitaminer og mineraler og visseandre stoffer, der kan anvendes i fødevarer og i kosttilskud. Den Europæiske Fødevaresikker-hedsautoritet (EFSA) har vurderet og udtalt sig om de nye mineraler og vitaminer.Kommissionens forordning ændrer Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/46/EF af 10.juni 2002 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivninger om kosttilskud og Eu-ropa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) Nr. 1925/2006 af 20. december 2006 om tilsæt-ning af vitaminer og mineraler samt visse andre stoffer til fødevarer.Forslag til nye kilder til stoffer, der kan anvendes i kosttilskud:- kilde til E-vitamin; mixed tocopherols1, tocotrienol tocopherol2- kilde til K-vitamin; menaquinone3- kilde til B1-vitamin; thiamine monophosphate chloride, thiamine pyrophosphate chlo-ride- kilde til Niacin ; inositol hexanicotinate (inositol hexaniacinate)- kilde til B6-vitamin; pyridoxal 5'-phosphate

alpha-tocopherol <20%, beta-tocopherol <10%, gamma-tocopherol 50 – 70% and delta-tocopherol 10 - 30%Typical levels of individual tocopherols and tocotrienols:- 115 mg/g alpha-tocopherol (101 mg/g minimum)- 5 mg/g beta-tocopherol (1 mg/g minimum)- 45 mg/g gamma-tocopherol (25 mg/g minimum)- 12 mg/g delta-tocopherol (3 mg/g minimum)- 67 mg/g alpha-tocotrienol (30 mg/g minimum)- <1 mg/g beta-tocotrienol (1 mg/g minimum)- 82 mg/g gamma-tocotrienol (45 mg/g minimum)- 5 mg/g delta-tocotrienol (1 mg/g minimum)3Menaquinone occurring principally as menaquinone-7 and, to a minor extent, menaquinone-6.2

Herudover foreslås en række mineraler tilføjet listen.Forslag til nye kilder til stoffer, der kan anvendes i fødevarer:- kilde til K-vitamin; menaquinone5- kilde til folic acid; calcium-L-methylfolateHerudover foreslås en række mineraler tilføjet listen.UdtalelserEuropa-Parlamentet vil få forelagt forslaget som et led i forskriftsproceduren med kontrol.Gældende dansk retDirektiv 2002/46/EF af 10. juni 2002 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgiv-ninger om kosttilskud er gennemført i dansk ret ved bekendtgørelse nr. 683 af 21. juli 2003om kosttilskud.Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) Nr. 1925/2006 af 20. december 2006 om til-sætning af vitaminer og mineraler samt visse andre stoffer til fødevarer er direkte gældende iDanmark og i de øvrige medlemsstater.KonsekvenserEn vedtagelse af forslaget skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.Forslaget vurderes ikke at have administrative/statsfinansielle konsekvenser. Den relativt lan-ge overgangsperiode skønnes at tilgodese erhvervets eventuelle behov for at kunne tilpassesig ændrede krav til sammensætning og mærkning, således at forslaget heller ikke forventes atmedføre samfundsøkonomiske konsekvenser.HøringSagen har været i offentlig høring på høringsportalen, og i skriftlig høring i Det RådgivendeFødevareudvalg (EU-underudvalget). Der er indkommet følgende bemærkninger:DI Fødevarer støtter tilføjelse af nye kilder til vitaminer og mineraler i fødevarer og i kosttil-skud. DI Fødevarer havde en række bemærkninger af ren teknisk karakter. Disse vil indgå iDanmarks kommentarer til forordningen.

5Regeringens foreløbige generelle holdningDet er regeringens generelle holdning, at det er vigtigt at sikre harmoniserede regler for stof-fer, der kan anvendes i fødevarer og i kosttilskud, således at betingelserne for virksomhederog forbrugere er ens i alle medlemsstater.I lyset af indhentet ekspertbistand fra Fødevareinstituttet, DTU, forholder regeringen sig gene-relt positivt til forslaget.Generelle forventninger til andre landes holdningerMan er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslagene i andremedlemsstater.Tidligere forelæggelse for Folketingets EuropaudvalgForslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg