EUU, Alm.del - 2008-09 - Bilag 569: Statusnotat over resultater under tjekkisk formandskab 1. halvår 2009 og forventninger til svensk formandskab 2. halvår 2009 vedr. Videnskabsministeriets ressort

Forskning og udviklingVidereudvikling af Det Europæiske Forskningsrum (ERA)- ”Ljubljana-processen”Udviklingen af Det Europæiske Forskningsrum (ERA) skal bidrage til at gøreEuropa til en førende vidensøkonomi baseret på videntrekanten (forskning,innovation og uddannelse). Medlemsstaterne vedtog på Rådsmødet i maj 29.-30.maj 2008, at EU's medlemslande skulle blive enige om en fælles vision 2020 forERA og på den baggrund udvikle en effektiv styring og organisering heraf.Igangsættelsen af denne såkaldte ”Ljubljana-proces” er således rettet mod enbedre styring og organisering på basis af en langsigtet vision for ERA.På Rådsmødet den 1. – 2. december 2008 vedtog alle medlemslandene ”Vision2020” for ERA. På baggrund af visionen for ERA udarbejdede det tjekkiske EU-formandskab en statusrapport, hvor de nuværende virkemidler i forhold til atopnå målene i visionen er oplistet. Med udgangspunkt i statusrapporten blev derpå Rådsmødet den 28. – 29. maj 2009 vedtaget rådskonklusioner, der bl.a. fast-slår, at det er nødvendigt at udvikle et begrænset, men konsistent, sæt afindikatorer, der kan måle fremdriften i ERA.ESFRI RoadmapPå Rådsmødet den 5. - 6. marts 2009 blev europæiske investeringer i størreinfrastrukturer drøftet generelt, herunder hvordan infrastrukturinvesteringer kanspille en positiv rolle i lyset af den økonomiske afmatning. På Rådsmødet den 28.- 29. maj 2009 blev der som opfølgning herpå vedtaget rådskonklusioner, hvormedlemslandene opfordres til at implementere ESFRI’s roadmap inden for enoverskuelig tidsramme.Evaluering af rammeprogrammet for forskning, udvikling og demonstration(FP6)Ex-post evalueringen af det 6. rammeprogram for forskning og teknologiskudvikling (FP6) har til formål at analysere og drage konklusioner på baggrund aferfaringerne fra FP6 med henblik på at give anbefalinger til midtvejsevalueringen

af FP7 samt udformningen af det kommende FP8. På Rådsmødet den 28. – 29.maj 2009 støttede Rådet op om evalueringens anbefalinger til det fremadrettedearbejde. Midtvejsevalueringen af FP7 forventes at foreligge til efteråret 2010.Andre resultater under formandskabetDer blev opnået politisk enighed om forslaget om iværksættelse af et artikel 169initiativ på metrologi-området. Hermed kan nationale programmer fra 22deltagerlande integreres i ét enkelt forskningsprogram, hvorved de nationalemålesystemer i Europa kan understøttes. Endvidere blev der opnået politiskenighed om forordningsforslaget om EF-rammebestemmelser for forsknings-infrastruktur. Endelig blev der vedtaget en konklusionstekst om europæiskrumpolitik, hvor rumteknologi og rumforskning erklæres som centrale ogstrategisk vigtige områder for Europa.It- og teleområdetMinisteriet for Videnskab

Under det tjekkiske formandskab har særligt de fortsatte forhandlinger omteledirektivpakken og forhandlingerne om revisionen af roamingforordningenhaft stor bevågenhed. I modsætning til roaming kunne Europa-Parlamentet ogRådet mod forventning ikke nå til enighed om teledirektivpakken under anden-behandlingen af forslaget. Sagen vil derfor fortsætte i forligsprocedure under detsvenske formandskab.RoamingforordningenRevisionen af roamingforordningen blev endeligt vedtaget i Rådet i juni 2009 ogtrådte i kraft den 1. juli 2009. Med den reviderede forordning er der nu sat et loftfor roamingpriser på SMS-beskeder på én krone (inklusive moms), mens forbru-gerne også vil kunne nyde godt af nogle obligatoriske beskyttelsesmekanismer,som gør det nemmere at styre forbruget af datatjenester.e-tilgængelighedRådet vedtog på Rådsmødet den 31. marts 2009 et sæt rådskonklusioner om e-tilgængelighed på baggrund af Kommissionens meddelelse om et lettilgængeligtinformationssamfund. Konklusionerne bakker op om Kommissionens meddelelseog understreger, at e-tilgængelighed er en nødvendig forudsætning for en udbredtbrug af IKT.IKT betydning for EU's økonomiPå rådsmødet den 31. marts 2009 drøftede teleministrene også, hvordan IKT kanbidrage til at styrke EU's økonomi. Kommissionen understregede behovet for enfælles indsats for at styrke økonomien på både kort og langt sigt genneminvesteringer i såvel infrastruktur som samfundsnyttige tjenester. Der var fuldenighed om vigtigheden af IKT som en væsentlig forudsætning for økonomiskfremgang.Kritisk informationsinfrastrukturPå rådsmødet den 11. juni 2009 var der en udveksling af synspunkter på bag-grund af Kommissionens meddelelse om beskyttelse af kritisk informationsinfra-struktur. Der var stor opbakning til Kommissionens vurdering af, at sikkerheds-niveauet for informationsinfrastrukturen i Europa skulle hæves. Der var ligeledes

generel enighed om, at medlemsstaterne selv har et stort ansvar for at sikre ettilstrækkeligt højt sikkerhedsniveau, men at problemet er af grænseoverskridendenatur, hvorfor et øget europæisk samarbejde på mange niveauer er ønskeligt.TeledirektivpakkenDesuden var der på rådsmødet den 11. juni 2009 en uformel drøftelse om denvidere behandling af teledirektivpakken. Ved afstemningen i Europa-Parlamentetden 6. maj 2009 blev Europa-Parlamentets ændringsforslag 138 vedtaget i mod-strid med den kompromisaftale, som repræsentanter for Rådet og Europa-Parla-mentet havde forhandlet på plads ugen forinden. Ændringsforslag 138 fastslår, atder ikke må træffes beslutning om at begrænse slutbrugernes adgang til inter-nettet, uden at der forinden bliver indhentet en domstolskendelse. Et stort flertalaf lande gav på rådsmødet udtryk for ønske om at sende sagen i forligsproceduremed henblik på at finde et kompromis for ændringsforslag 138. Der var enighedom, at forligsdrøftelserne bør afgrænses til kun at omfatte ændringsforslaget, ogat de tre retsakter ikke opsplittes, men vedtages samlet.Andre resultater under formandskabetAndre væsentlige resultater under tjekkisk formandskab har været opnåelse afenighed mellem Europa-Parlamentet og Rådet om det reviderede forslag omændring af GSM-direktivet og opnåelse af enighed om etablering af ISA-pro-grammet for at fremme interoperable, elektroniske offentlige tjenester. Beggeforslag blev endeligt vedtaget af Rådet i juli 2009.B. Forventninger til det svenske EU-formandskab 2. halvår 2009Forskning og udviklingVidereudvikling af Det Europæiske Forskningsrum (ERA)- ”Ljubljana-processen”Det svenske EU-formandskab vil sætte fokus på styring og organisering(”governance”) af ERA. Fokus vil være på styring og organisering af helevidentrekanten, dvs. de højere uddannelser, forskning og innovation. De ønskersåledes at fremme en diskussion af ansvarsfordelingen og samspillet mellemmedlemsstaterne, Kommissionen og øvrige interessenter. Formandskabet læggerop til vedtagelse af Rådsresolution om governance på Rådsmødet den 3.december 2009.EU's rammeprogram for forskning, udvikling og demonstration (FP7)Det nuværende rammeprogram FP7 (2007-2013) har et samlet budget på 50,5mia. euro (ca. 380 mia. kr.) og er endnu knapt halvvejs i sin udmøntningsperiode.Kommissionen skal inden udgangen af 2010 aflevere midtvejsevalueringen afFP7.Det svenske EU-formandskab vil imidlertid påbegynde en helt overordnetdiskussion af det forskningspolitiske samarbejde i Europa, hvor udformningen afdet kommende rammeprogram er et helt centralt instrument. Første bidrag tildiskussionen var udarbejdelsen af den såkaldte ”Lund-deklaration” på konfe-rencen ”New worlds, new solutions” i Lund den 7. - 8. juli 2009. Formandskabetlægger som opfølgning herpå op til vedtagelse af Rådskonklusioner om udvikling

af prioriteter for fremtidens Europæiske forskningssamarbejde på Rådsmødet den3. december 2009.Europæisk plan for innovationKommissionen forventes at fremlægge en plan for innovation ”EuropeanInnovation Plan” i løbet af efteråret 2009. Det svenske EU-formandskab ønskerpå den baggrund en politisk debat af innovationsplanens betydning forudviklingen af ERA samt koblingen til udformningen af målene for postLissabon 2010.Øvrige formandskabsprioriteterDet svenske EU-formandskab vil arbejde for vedtagelse af et artikel 169 initiativ(forskningsprogram finansieret af Kommissionen og medlemsstater i fællesskab)for Østersøområdet: det såkaldte Bonus-initiativ. Endvidere forventes dervedtaget Rådskonklusioner for fælles programlægning. Endelig forventes der atblive fulgt op på tre meddelelser på IKT området.It- og teleområdetSide4/4

Hovedtemaerne under svensk formandskab på it- og teleområdet vil værebeskyttelse af kritisk informationsinfrastruktur samt den digitale dividende. Ettredje vigtigt tema vil være fortsættelsen af i2010-strategien (EU's IKT-strategi).Endelig vil der være et fortsat stort fokus på forhandlingerne om teledirektiv-pakken, som svenskerne overtager fra det afgående tjekkiske formandskab.Kritisk informationsinfrastrukturHvad angår kritisk informationsinfrastruktur vil drøftelserne under svenskformandskab tage udgangspunkt i den udveksling af synspunkter, der var pårådsmødet den 11. juni 2009 samt Kommissionens meddelelse om samme emne.Rådet skal blandt andet drøfte, hvordan man konkret kan udvide og koordinere deneuropæisk varslings- og reaktionsevne til imødegåelse af truslerne mod IKT-infrastrukturen. For så vidt angår de eksisterende instrumenter på områdetforventes særligt Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerheds(ENISA) fremtidige rolle at blive et centralt emne.Den digitale dividendeDen digitale dividende refererer til frigørelsen af frekvensbånd i forbindelse meddigitaliseringen af tv-signalerne i Europa. Drøftelserne vedrørende den digitaledividende vil tage afsæt i en kommende meddelelse fra Kommissionen, derventes at fremsætte forslag til en fælleseuropæisk koordinering af anvendelsen afdele af de frigjorte frekvensbånd.Post i2010-strategiDet svenske formandskab vil starte de første drøftelser om en post i2010-strategi,der skal afløse i2010 som EU's politiske ramme for udviklingen af informations-samfundet. Kommissionen har fået udarbejdet en konsulentrapport, der sendes ihøring i løbet af efteråret. Drøftelserne af en ny strategi vil muligvis også blivekoblet sammen med Kommissionens opdaterede bredbåndsstrategi, der lanceres ioktober 2009. I relation hertil pågår der for øjeblikket drøftelser om de fremtidige

statsstøtteregler for bredbånd samt Kommissionens kommende henstilling omfremtidens bredbåndsnet - ”next generation access” (NGA).TeledirektivpakkenHvad angår teledirektivpakken skal Rådet og Europa-Parlamentet nå til enighedom et nyt kompromis, efter at Europa-Parlamentet under andenbehandlingenvedtog ændringsforslag 138, som ikke var en del af aftalen mellem det tjekkiskeformandskab og repræsentanter fra Europa-Parlamentet. Rådet sender derforsagen i forligsprocedure med håb om at finde et afgrænset kompromis forændringsforslag 138 uden at genåbne resten af pakken. Det er endnu ganskeuklart, hvordan man kommer substantielt videre i sagen efter valget til Europa-Parlamentet. Det forventes, at forligsproceduren afsluttes i efteråret 2009, såteledirektivpakken kan vedtages inde årets udgang, men der er en teoretiskmulighed for, at forløbet vil strække sig ind i januar 2010.Øvrige formandskabsprioriteterUnder svensk formandskab forventes der derudover drøftelser i Rådet af enrække kommissionsmeddelelser – herunder om grøn it, tingenes internet,forsyningspligt og fremtidens internet. I relation til meddelelsen om fremtidensinternet vil der i rådsregi være drøftelser vedrørende den fremtidige forvaltning afinternettet som følge af udløbet af domæneorganisationen ICANN’s kontrakt medden amerikanske regering. Formålet med disse drøftelser er at vedtage en rækkeretningslinjer for et planlagt møde mellem EU og den amerikanske administrationom ICANN’s fremtidige form og rolle.RådsmøderDer er planlagt afholdelse af ét rådsmøde for it- og teleministrene under detsvenske formandskab, som vil finde sted 17.-18. december 2009. Der er indtilvidere sat følgende tentative punkter på dagsordenen:Post i2010.Vedtagelse af rådskonklusioner.Den digitale dividende.Vedtagelse af rådskonklusionerKritisk informationsinfrastruktur.Vedtagelse af rådsresolutionMinisteriet for VidenskabTeknologi og Udvikling