PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Retsudvalget 2007-08 (2. samling)
KOM (2008) 0128 Bilag 3
Offentligt

Lovafdelingen

Europa-Kommissionen

[email protected]

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

18. september 2008

Procesretskontoret

Christian Wiese Svan-

berg

2008-748/21-0336

CWS40863

Høringssvar fra den danske regering vedrørende Europa-

Kommissionens grønbog om effektiv fuldbyrdelse af domme i Den

Europæiske Union: Adgang til oplysninger om skyldnerens aktiver

(KOM(2008) 128 af 6. marts 2008)

Den danske regering takker for modtagelsen af ovennævnte grønbog fra

Kommissionen og for lejligheden til at komme med bemærkninger hertil.

Indledningsvis bemærkes det, at i det omfang et eventuelt senere forslag

til EU-regulering på dette område fremsættes med hjemmel i EF-

traktatens afsnit IV, vil Danmark i medfør af forbeholdet vedrørende ret-

lige og indre anliggender ikke deltage i en kommende vedtagelse af for-

slaget, der ikke vil være bindende for eller finde anvendelse i Danmark.

Regeringen har sendt grønbogen i høring hos en bred kreds af berørte

myndigheder og organisationer m.v. og skal bl.a. på baggrund af de ind-

komne høringssvar afgive følgende bemærkninger vedrørende grønbogen

og de spørgsmål, der stilles deri:

1. Danmarks generelle holdning (Grønbogens spørgsmål 1)

Som det tidligere er blevet tilkendegivet over for Kommissionen i for-

bindelse med afgivelsen af den danske regerings høringssvar vedrørende

Europa-Kommissionens grønbog om større effektivitet i fuldbyrdelsen af

retsafgørelser i Den Europæiske Union: Udlæg i bankindeståender (KOM

(2006) 618 endelig), er man fra dansk side generelt meget positiv over

for forslag, der kan medvirke til at forbedre og effektivisere fuldbyrdel-

sen af retskrav, herunder når det drejer sig om gældsinddrivelse på tværs

af grænserne.

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

En række af de hørte danske myndigheder og organisationer m.v., der har

udtalt sig om grønbogen, støtter også op om Kommissionens overordne-

de målsætning om at forbedre adgangen til oplysninger om skyldnerens

aktiver.

Den danske regering har med tilfredshed noteret, at databeskyttelses-

mæssige hensyn ifølge grønbogen skal indgå i overvejelserne om ud-

møntning af eventuelle initiativer på området. Sådanne databeskyttelses-

mæssige hensyn er efter regeringens opfattelse navnlig relevante, hvis

grønbogens forslag om en øget adgang til registre på tværs af grænserne

skal gennemføres. Det vil i så fald være nødvendigt at sikre, at oplysnin-

ger om skyldners forhold alene bliver tilgængelige i et omfang og på en

måde, der er databeskyttelsesmæssig forsvarlig.

2. Udarbejdelsen af en håndbog (Grønbogens spørgsmål 2)

Den danske regering er generelt positiv over for forslaget om, at der ud-

arbejdes en håndbog om national lovgivning og praksis vedrørende fuld-

byrdelse.

3. Forøget anvendelse af handelsregistre (Grønbogens spørgsmål 3)

Den danske regering er åben overfor en forbedret adgang til de eksiste-

rende handelsregistre. Regeringens holdning til, om de til rådighed væ-

rende oplysninger i handelsregistrene bør forøges, vil først kunne fast-

lægges, når det i forbindelse med et eventuelt konkret initiativ nærmere

bliver beskrevet, hvilket omfang en sådan forøgelse af oplysninger skulle

have og det konkrete formål hermed.

4. Forbedret adgang til folkeregistre (Grønbogens spørgsmål 4)

Den danske regering er positiv over for initiativer, der vil gøre det lettere

for kreditorer at indhente oplysninger om debitorers adresse hos f.eks.

folkeregistermyndigheder i andre medlemsstater. Efter regeringens opfat-

telse vil en videregående adgang til oplysninger i folkeregistre i andre

medlemsstater (som f.eks. via direkte terminaladgang) imidlertid kunne

rejse spørgsmål om beskyttelse af personoplysninger. Det vil være nød-

vendigt at sikre, at oplysninger om skyldners forhold alene bliver tilgæn-

gelige i et omfang og på en måde, der er databeskyttelsesmæssig forsvar-

lig.

5. Adgang til socialsikrings- og skatteregistre (Grønbogens spørgsmål 5)

Efter gældende dansk ret har fuldbyrdelsesmyndigheder ikke adgang til

at få oplysninger om skyldnere hos skattemyndighederne og de sociale

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

myndigheder med henblik på inddrivelse af private fordringer. Dette er

begrundet i sådanne oplysningers følsomme karakter. Efter den danske

regerings opfattelse bør spørgsmålet om fuldbyrdelsesmyndighedernes

adgang til disse registre fortsat være overladt til national lovgivning.

6. Informationsudveksling mellem fuldbyrdelsesmyndigheder (Grønbo-

gens spørgsmål 6)

Den danske regering er generelt positiv over for et øget samarbejde, her-

under informationsudveksling, mellem fuldbyrdelsesmyndighederne.

7. Indførelse af en EU-erklæring om aktiver (Grønbogens spørgsmål 7, 8

og 9)

Efter den danske regerings opfattelse vil indførelse af en EU-erklæring

om aktiver kunne være hensigtsmæssig til brug for inddrivelse af for-

dringer mod en skyldner, der er bosat i en anden medlemsstat, hvis der

etableres et regelsæt, hvorefter EU-erklæringer kan indhentes af fuldbyr-

delsesmyndighederne på tværs af grænserne.

8. Forslag til andre foranstaltninger (Grønbogens spørgsmål 10)

Den danske regering har ikke på nuværende tidspunkt forslag til andre

foranstaltninger, der kan forbedre adgangen til oplysninger om skyldne-

res aktiver.