PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Skatteudvalget 2007-08 (2. samling)
KOM (2008) 0147 Bilag 3
Offentligt

J.nr. 2008-251-0070

Dato:

Til

Folketinget - Europaudvalget og Skatteudvalget

Til udvalgenes orientering vedlægges supplerende Grund-

notat, høringsskema samt de modtagne høringssvar vedrø-

rende Europa-Kommissionens forslag af 17. marts 2008 til

ændring af direktiv 2006/112/EF om det fælles momssy-

stem og ændring af forordning (EF) nr. 1798/2003 om ad-

ministrativt samarbejde om moms.

Kristian Jensen

/Karsten Aasberg Karlsen

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsskema indeholdende høringssvar og kommentarer hertil vedrørende

Europa-

Kommissionens forslag af 17. marts 2008 til ændring af direktiv 2006/112/EF om det fælles

momssystem og ændring af forordning (EF) nr. 1798/2003 om administrativt samarbejde om

moms.

Europa-Kommissionens forslagspakke til bekæmpelse af momssvig blev sendt i høring hos re-

levante danske myndigheder og interesseorganisationer m.v. med svarfrist den 30. april 2008.

Efter anmodning fik et par organisationer tilstået en udsættelse med høringsfristen.

Organisationer

Erhvervs- og Sel-

skabsstyrelsens Cen-

ter for Kvalitet i Er-

hvervsReguleringen

(CKR)

Bemærkninger i høringssvar

Anbefaler, at Danmark benytter sig

af undtagelsesreglen, hvorefter

virksomheder med EU-erhvervelser

for mindre end 200.000 eur/1,6

mio. d.kr. ikke skal have måneden

som angivelsesperiode for moms.

Forslaget om måned som periode

og frist for lister om EU-leverancer

vil medføre øgede administrative

byrder for danske virksomheder.

Kommentar til bemærkninger

Det har været tanken helt fra frem-

sættelsen af forslaget.

Skatteministeriet er meget op-

mærksom på dette forhold allerede

ved medlemsstaternes og Kommis-

sionens indledende drøftelser af

forslaget.

Forslaget er noteret.

Dansk Told & Skatte-

forbund (DTS)

Behov for oplysningskampagne for

korrekt angivelse af EU-handel,

idet der i dag optræder en hel del

fejl i angivelserne af EU-handel

med varer.

Forslaget passer ikke til sammen-

sætningen af danske virksomheder,

og forslaget skyder langt over må-

let.

Foreningen Danske

Revisorer (FDR)

Konsekvens af Danmarks EU-

medlemskab og af EU- harmonise-

ring af moms og punktafgifter.

Endvidere må virksomheder med

EU-handel forvente at skulle op-

fylde større krav end virksomheder

med alene indenlandsk omsætning.

Forhandlinger af forslaget kan dog

føre til visse lempelser. Se kom-

mentaren til CKR’s høringssvar.

Side 2

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Foreningen af Stats-

autoriserede Reviso-

rer (FSR)

Foreslår, at Skatteministeriet be-

skriver, hvordan de øgede oplys-

ninger vil blive anvendt samt den

forventede effekt på svig og mis-

brug, således at der skabes forståel-

se for og opbakning til tiltagene i

erhvervslivet.

De øgede oplysninger skal anven-

des til krydsrevision af handel mel-

lem virksomheder i EU, idet en

momsfri leverance fra en eksporte-

rende virksomhed, udgør en

momspligtig erhvervelse for den

importerende virksomhed.

Endvidere er tid en væsentlig fak-

tor ved bekæmpelse af momssvig.

Afkortning af perioder og frister

for angivelser vil alt andet lige give

medlemsstaternes myndigheder

bedre instrumenter til at bekæmpe

momssvig.

Foreningen af Stats-

autoriserede Reviso-

rer (FSR)

(fortsat)

Forsikring & Pension

Forslaget til ændring af artikel 64,

stk. 2 i Direktiv 2006/112/EF med-

fører, at køber af en ydelse uden

støtte af bilag skal beregne momsen

af ydelsen.

Foreslår som ændring, at sælger

udsteder faktura for leverancen af

ydelsen, hvilket vil få samme ef-

fekt.

De administrative byrder, som for-

slaget indebærer, bør stå i et rime-

ligt forhold til bekæmpelse af

momssvig.

Erhvervslivet bør kompenseres for

det

likviditetstab, som forslaget medfø-

rer.

Generelle bemærkninger:

De administrative konsekvenser

bør belyses nærmere.

Skatteministeriet er opmærksom på

FSR’s ændringsforslag og overve-

jer at medtage dette forslag i med-

lemsstaternes og Kommissionens

indledende drøftelser af det samle-

de anti-momssvig-forslag.

Principielt enig. Derudover henvi-

ses til kommentarerne til FDR’s

høringssvar.

Skatteministeriet er opmærksom på

denne problemstilling.

Dansk Industri (DI)

Foreslår forenklingsforslag til

kompensation for de byrder, som

forslaget medfører.

Bemærkninger til de enkelte æn-

dringsforslag til artikler i Direktiv

2006/112/EF:

Ad artikel 64, stk. 2, 65a og 66:

Både i fasen med Kommissionens

forberedelse af forslaget og efter

forslagets fremsættelse har CKR

foretaget analyser af de administra-

tive byrder.

Evt. ændringsforslag, der realistisk

set

kan fremmes, vil indgå i fornyede

undersøgelser af administrative

byrder.

Skatteministeriet er opmærksom på

denne problemstilling.

Side 3

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Ensartet periodisering af leverancer

og erhvervelser af ydelser bør løses

på en anden vis, der ikke påtvinger

virksomhederne et fremrykket beta-

lingstidspunkt og tidligere moms-

angivelse.

Dansk Industri (DI)

(fortsat)

Ad artikel 250, stk. 2 og 263, stk.

Det bør være ensartede elektroniske

momsangivelser og listeoplysnin-

Forslaget til e-momsangivelse og

ger med identiske faktura- og kun- e-liste indebærer, at virksomheder-

deoplysninger for hele EU.

ne skal kunne sende SKAT en fil

med angivelses- og listeoplysnin-

gerne.

Ad artikel 251, litra f:

Samlet EU-erhvervelsesmoms af

varer og ydelser p.g.a. afgræns-

Umiddelbart et fornuftigt æn-

ningsproblemer mellem varer og

dringsforslag, men et af formålene

ydelser.

med Kommissionens forslag er ad-

gang til krydsrevision af oplysnin-

Ad artikel 252, stk. 2:

ger om leverancer og erhvervelser

Den foreslåede bagatelgrænse

200.000 eur bør henset til udviklin- af ydelser.

gen og inflationen forøges med 20

Henset til de små og mellemstore

virksomheders tarv, er Skattemini-

steriet meget opmærksom på baga-

telgrænserne i forslaget og i det

En stramning af indbetalingsregler- gældende direktiv.

ne ved indførelse af måned som

angivelsesperiode for moms for fle- Det er regeringens politik, jævnfør

re virksomheder vil stride mod

notat af 10. april 2002 om skatte-

skattestoppet.

stoppets fortolkning og implemen-

tering, at hvis Danmark bliver nødt

til at forhøje en skat eller afgift

pga. EU-beslutninger eller interna-

tionale aftaler, skal merprovenuet

kompenseres gennem en nedsættel-

se af andre skatter eller afgifter.

Ad artikel 263, stk. 1, 264, stk. 2 og

265, stk. 2:

Måned som periode og frist for li-

steoplysninger om momsfrie EU-

leverancer er i strid med målet om

en lettelse af de administrative byr-

der for virksomhederne.

Der bør være lempelser for virk-

somheder med leverancer, svarende

til bagatelgrænsen for erhvervelser

på de 200.000 eur.

Se kommentaren til høringssvaret

fra Erhvervs- og Selskabsstyrelsens

Center for Kvalitet i ErhvervsRe-

gulering.

De nuværende regler kan udnyttes

til at udskyde momsen af igangvæ-

rende ydelser. En justering af reg-

lerne anses ikke for urimelig. Se i

øvrigt kommentaren til den del af

FSR’s høringssvar, der angår arti-

kel 64, stk. 2.

Der er allerede lempelser ifølge

gældende direktiv artikel 270 og

271 og den danske momsbekendt-

gørelses § 72, stk. 2-3. Skattemini-

steriet overvejer forhandlinger med

Kommissionen og de øvrige med-

Side 4

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Ad forslået ikrafttrædelse 1. januar

2010:

En gennemførelsesperiode for virk-

somhederne på 6-9 måneder fra den

nationale lovgivning er på plads,

bør være et minimum.

lemsstater om yderligere lempelser.

Skatteministeriet er opmærksom på

problemstillingen.

Side 5