Statens Luftfartsvæsen
Civil Aviation Administration - Denmark
Nærhedsnotat
Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af for-
ordning (EF) nr. 549/2004, (EF) nr. 550/2004, (EF) nr. 551/2004 og (EF) nr. 552/2004 for at for-
bedre det europæiske luftfartssystems præstationer og bæredygtighed, KOM(2008) 388.
Notatet er parallelfremsendt til Folketingets Trafikudvalg og Folketingets Europaudvalg.
Kommissionens forslag blev fremsat den 25. juni 2008.
Forslaget er fremsat under henvisning til traktatens artikel 80 (2) og skal vedtages af Rådet med
kvalificeret flertal efter udtalelse fra Europa-Parlamentet jf. traktatens artikel 251.
Forslaget har til formål at ændre forordningerne (EC) nr. 549/2004 om rammerne for oprettelse af
et fælles europæisk luftrum, (EC) nr. 550/2004 om udøvelse af luftfartstjenester i det fælles euro-
pæiske luftrum, (EC) nr. 551/2004 om organisation og udnyttelsen af det fælles europæiske luft-
rum og nr. 552/2004 om interoperabilitet i det europæiske lufttrafikstyringsnet.
Forslaget har til formål at forbedre og videreudvikle det europæiske luftfartssystem, Single-
European Sky, i relation til sikkerhed, kapacitet samt fly- og omkostningseffektivitet. Der er således
tale om en anden Single European Sky- pakke.
Det centrale i forslaget er at forstærke de allerede eksisterende redskaber og instrumenter og til-
vejebringe en lovgivningsstruktur for det europæiske luftfartsrum. De første tiltag vil være indførel-
se af et system vedrørende opfyldelse af reguleringen ved opstilling af konkrete mål. Dernæst
kommer initiativer til at etablering af såkaldte ’funktionelle luftrumsblokke’, og for det tredje vil der
være initiativer til at styrke netværksledelsesfunktioner.
Kommissionen vil bl.a. støtte igangværende initiativer til at oprette funktionelle luftrumsblokke ved
at sætte faste tidsfrister for implementering, ved at udvide området for dets anvendelse fra det
lavere luftrum til lufthavne samt fjerne nationale og institutionelle forhindringer.
Målet er at skabe et reelt fælles europæisk luftrum inden 2012. Borgere i EU har ifølge Kommissi-
onen ret til det bedste lufttransportsystem. Det er nødvendigt med et fællesskabssystem på dette
område, som skal erstatte de eksisterende overlappende nationale systemer fra fortiden. Det er på
tide at forberede fremtidens europæiske luftrum.
Kommissionen anfører endelig, at der i forslaget kun indgår de forhold, som er nødvendige og
formålstjenlige, og at forslaget således er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.
Regeringen finder på det foreliggende grundlag, at nærhedsprincippet er overholdt, idet udviklin-
gen af Single European Sky på grund af systemets overnationale karakter bedst kan løses på fæl-
lesskabsplan.
Side 1 af 1