Europaudvalget 2007-08 (2. samling)
KOM (2008) 0450 Bilag 1
Offentligt
GRUNDNOTAT
Udenrigsministeriet
Sydgruppen
Til:
Fra:
Emne:
Folketingets Europaudvalg
Udenrigsministeriet
J.nr.:
Dato:
UDV, 104.A.1.-9.
25. september 2008
Forslag til forordning om etablering af en facilitet med henblik på hurtig reaktion på
de kraftigt stigende fødevarepriser i udviklingslandene – KOM(2008) 450
1. Resumé
Kommissionen har fremlagt forslag til forordning om etablering af en facilitet med henblik på hurtig reaktion på
de kraftigt stigende fødevarepriser i udviklingslandene – KOM(2008) 450. Facilitetens formål er at opmuntre
til en hurtig positiv udbudsreaktion fra landmændene i udviklingslandene med henblik på at øge
landbrugsproduktionen og fødevaresikkerheden i de støtteberettigede lande, mindske graden af fejlernæring, især
blandt sårbare grupper, og give et fald i fødevareprisinflationen.
Støtten
foreslås kanaliseret gennem
internationale organisationer og givet til foranstaltninger, der kan hjælpe med til at forbedre adgangen til rå- og
hjælpestoffer samt tjenesteydelser, herunder gødningsstoffer og såsæd, samt sikkerhedsforanstaltninger, der sigter
mod at opretholde eller forbedre landbrugets produktionskapacitet og mod at imødekomme de mest sårbare
befolkningers behov for basale fødevarer. Der foreslås afsat 1 mia. EUR fra uforbrugte landbrugsmidler til
faciliteten i perioden 2008-2009.
2. Baggrund
Det seneste års kraftige stigning i fødevarepriserne har bragt mange udviklingslande og deres
befolkninger i en dramatisk situation. Dette risikerer at øge antallet af ekstremt fattige. På
Rådsmødet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den 27. maj 2008 gav EU’s
udviklingsministre udtryk for deres bekymring over de stigende fødevarepriser i
udviklingslandene og gav tilsagn om en kollektiv reaktion på de stigende fødevarepriser med
opmærksomheden rettet på en kombination af kort-, mellem- og langfristede spørgsmål.
Endvidere konkluderede Det Europæiske Råd den 19.-20. juni 2008, at der på grund af de høje
fødevarepriser er behov for handling fra EU’s side både ud fra et udviklingsmæssigt og
humanitært bistandsperspektiv. Det Europæiske Råd hilste det derfor velkomment, at
Kommissionen agtede at fremlægge et forslag om etablering af en ny fond til støtte for
landbruget i udviklingslandene.
3. Hjemmelsgrundlag
Forslaget er udarbejdet under henvisning til TEF, særlig artikel 179, stk. 1.
4. Nærhedsprincippet
Målene for forordningen kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne alene grundet
omfanget af de nødvendige tiltag. Fællesskabet kan derfor gennemføre forslaget i
overensstemmelse med nærhedsprincippet.