Trafikudvalget 2007-08 (2. samling)
KOM (2008) 0510 Bilag 1
Offentligt
Statens Luftfartsvæsen
Civil Aviation Administration - Denmark
19. september 2008
Grundnotat vedrørende meddelelse fra Kommissionen om omfanget af luftfartsselska-
bers og lufthavnes ansvar, når bevægelseshæmmede personers hjælpemidler ødelæg-
ges, beskadiges eller bortkommer i forbindelse med flyrejser, KOM (2008) 510.
Notatet er parallelfremsendt til Folketingets Europaudvalg og Folketingets Trafikudvalg.
Resumé
I Kommissionens meddelelse redegøres for en undersøgelse, der er foretaget af muligheden for
at forbedre de eksisterende rettigheder i henhold til fællesskabslovgivningen og national og in-
ternational lovgivning for flypassagerer, hvis kørestole eller andet mobilitetsudstyr og hjælpe-
midler ødelægges, beskadiges eller bortkommer i forbindelse med flytransport eller håndtering i
lufthavne. Undersøgelsens resultater gennemgås, og Kommissionen nævner i sin konklusion
nogle tiltag, den vil iværksætte. Endelig fremsættes nogle opfordringer til luftfartsselskaber og
lufthavne med henblik på forbedring af rettighederne.
1. Baggrund og indhold
Meddelelsen blev vedtaget af Kommissionen den 7. august 2008 og dansk sprogversion forelå
den 29. august 2008.
Den 5. juli 2006 vedtog Europa-Parlamentet og Rådet forordning (EF) nr. 1107/2006 om handi-
cappede og bevægelseshæmmede personers rettigheder, når de rejser med fly (i det følgende
benævnt "forordningen"). Forordningens overordnede formål er at sikre, at handicappede og
bevægelseshæmmede passagerer ikke forskelsbehandles, når de rejser med fly.
I forbindelse med den politiske forhandlingsproces vedrørende Kommissionens forslag til for-
ordningen og den kommende artikel 12 i forordningen vedrørende "erstatning for tab eller be-
skadigelse af kørestole, andet mobilitetsudstyr og hjælpemidler", blev der vedtaget en erklæring
til referatet. I erklæringen forpligtede Kommissionen sig til at iværksætte og efterfølgende af-
lægge beretning om en undersøgelse af muligheden for at forbedre de eksisterende rettigheder
i henhold til fællesskabslovgivningen samt national og international lovgivning for flypassagerer,
hvis kørestole eller andet mobilitetsudstyr og hjælpemidler ødelægges, beskadiges eller bort-
kommer i forbindelse med flytransport eller håndtering i lufthavne.
Undersøgelsen er efter udbud foretaget af et konsulentfirma og foreligger som
Undersøgelse af
erstatningstærskler for beskadiget eller bortkommet udstyr og anordninger, der tilhører bevæ-
gelseshæmmede flypassagerer
(i det følgende benævnt ”undersøgelsen”).
I meddelelsen rapporteres om resultaterne af undersøgelsen og om muligheden for at forbedre
de eksisterende rettigheder.
Oplysninger fra undersøgelsen indikerer ifølge Kommissionen klart, at bevægelseshæmmede
passagerer, som er afhængige af kørestole og andre mobilitetshjælpemidler (i det følgende be-
nævnt ”hjælpemidler”), rejser mindre med fly end befolkningen generelt. Det er meget sandsyn-
ligt, at frygten for, at deres hjælpemidler skal bortkomme, blive beskadiget eller ødelagt, er med
til at afholde dem fra at rejse og således forhindrer dem i at blive integreret i samfundet. Der er
flere objektive årsager bag denne frygt, som er specificeret i meddelelsen.
Side 1 af 4