PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2008-09
KOM (2008) 0614 Bilag 1
Offentligt

Lovafdelingen

Kontor:

Sagsnr.:

Dok.:

Formueretskontoret

2008-7220/21-0052

JSM40646

FORELØBIGT NÆRHEDSNOTAT

Vedrørende forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om

forbrugerrettigheder (KOM(2008) 614 endelig).

1. Formålet med forslaget

Kommissionen har den 8. oktober 2008 fremsat et forslag til Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv om forbrugerrettigheder (KOM(2008)

614 endelig). Forslaget er modtaget i dansk sprogversion i Rådet den 15.

oktober 2008.

Formålet med forslaget, der vil skulle erstatte direktiv 85/877/EØF om

aftaler indgået uden for fast forretningssted, direktiv 93/13/EF om urime-

lige kontraktvilkår i forbrugeraftaler, direktiv 97/7/EF om aftaler vedrø-

rende fjernsalg og direktiv 99/44/EF om forbrugerkøb og garantier i for-

bindelse hermed, er at bidrage til at forbedre den måde, det indre marked

for virksomheder og forbrugere fungerer på, og at sikre et højt fælles for-

brugerbeskyttelsesniveau gennem totalharmonisering.

Det fremgår af forslagets begrundelse, at den nuværende minimumshar-

monisering på området har ført til en opsplittet lovgivning i Fællesskabet,

som giver virksomheder, der ønsker at handle grænseoverskridende, be-

tydelige omkostninger, og indebærer, at forbrugeres tillid til at handle på

tværs af grænserne er lav.

Forslaget er fremsat under henvisning til artikel 95 i Traktaten om opret-

telse af Det Europæiske Fællesskab, der giver hjemmel til at vedtage for-

anstaltninger med henblik på indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes

love og administrative bestemmelser, der vedrører det indre markeds op-

rettelse og funktion.

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2. Kommissionens vurdering af nærhedsprincippet

Kommissionen har om forholdet til nærhedsprincippet anført, at formålet

med forslaget ikke i tilstrækkelig grad kan opfyldes af medlemslandene,

idet den lovgivningsmæssige opsplitning, der er en følge af medlemssta-

ternes forskellige implementering af de eksisterende minimumsdirekti-

ver, ikke kan løses nationalt. Kun en koordineret indsats kan således bi-

drage til at fuldende det indre marked.

Kommissionen henviser i den forbindelse til, at forskelle i de enkelte

medlemslandes nationale lovgivninger skaber hindringer for det indre

marked, konkurrenceforvridninger og retsusikkerhed.

Kommissionen fremhæver endvidere, at forslaget kun finder anvendelse

på aftaler mellem erhvervsdrivende og forbrugere, og at forslaget alene

tager udgangspunkt i totalharmonisering af de aspekter ved forbrugerbe-

skyttelse, som er relevante ved handel på tværs af grænserne – dvs. de

aspekter, der er af central betydning for erhvervsdrivende, når de opstiller

standardvilkår og udformer informationsmateriale.

3. Regeringens foreløbige vurdering af nærhedsprincippet

Regeringen finder på det foreløbige grundlag, at forslaget må anses for at

være i overensstemmelse med nærhedsprincippet, og man kan i den for-

bindelse tilslutte sig de betragtninger, som Kommissionen er fremkom-

met med, jf. ovenfor under punkt 2.