PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2013-14
KOM (2008) 0614 Bilag 14
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

11. juni 2014

Formueretskontoret

Christina Thode Hansen

2014-0030-2241

1184659

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1087 (Alm. del), som Folke-

tingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 26. maj 2014.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Jan E. Jørgensen (V).

Karen Hækkerup

Rikke-Louise Ørum Petersen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spørgsmål nr. 1087 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Idet

det

fremgår

forbrugerrettighedsdirektivets

(2011/83/EU) præambel 19, at forbrugeren har fortrydelsesret

ved aftaler om digitalt indhold, medmindre forbrugeren har gi-

vet sit samtykke til, at leveringen i medfør af aftalen påbegyn-

des inden fortrydelsesretten udløber, og har anerkendt, at ved-

kommende dermed vil miste sin fortrydelsesret, og idet det

fremgår af direktivets artikel 16, litra m (undtagelser fra be-

stemmelserne om fortrydelsesret/afkald på fortrydelsesret ved

levering af digitalt indhold), at medlemsstaterne må ikke give

mulighed for at udøve fortrydelsesret fsva. levering af digitalt

indhold, hvis udførelsen er påbegyndt med forbrugerens forud-

gående udtrykkelige samtykke og anerkendelse af, at forbruge-

ren dermed mister sin fortrydelsesret, og idet det følger af arti-

kel 7, stk. 2, at den erhvervsdrivende skal give forbrugeren en

bekræftelse på forbrugerens forudgående udtrykkelige samtyk-

ke og anerkendelse, bedes ministeren oplyse, hvorledes dette

hænger sammen i forhold til kravet i lov om forbrugeraftaler

(lov nr. 1457 af 17/12/2013) § 10, stk. 2, § 13, stk. 2, samt

hvorledes man forestiller sig, at den erhvervsdrivende i praksis

skal sikre sig en kopi af forbrugerens samtykke samt give for-

brugeren en kopi inden udførelsen af f.eks. en film eller musik

påbegyndes digitalt, og samtidig bedes ministeren i den forbin-

delse oplyse, om direktivet er implementeret på samme måde i

Norge og Sverige, så det er en forudsætning for afkald, at for-

brugeren modtager en kopi af sit udtrykkelige samtykke, inden

leverancen kan påbegyndes.”

Svar:

Det følger af forbrugerrettighedsdirektivets artikel 16, litra m, at forbru-

geren ikke har fortrydelsesret i forbindelse med aftaler om levering af digi-

talt indhold, som ikke leveres på et fysisk medium, hvis udførelsen af afta-

len er påbegyndt med forbrugerens udtrykkelige samtykke og anerkendelse

af, at vedkommende dermed mister sin fortrydelsesret.

I forhold til aftaler, der indgås uden for den erhvervsdrivendes forretnings-

sted, følger det af direktivets artikel 7, stk. 2, at den erhvervsdrivende skal

give forbrugeren en kopi af den underskrevne aftale eller bekræftelse af af-

talen på papir, eller – hvis forbrugeren samtykker hertil – på andet varigt

medium, herunder hvor det er relevant bekræftelsen af forbrugerens forud-

gående samtykke og anerkendelse, jf. artikel 16, litra m.

Er der tale om fjernsalgsaftaler, følger det af direktivets artikel 8, stk. 7, at

den erhvervsdrivende inden for rimelig tid efter aftaleindgåelsen og senest

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

ved levering af varen eller før leveringen af tjenesteydelsen påbegyndes,

skal give forbrugeren en bekræftelse af den indgåede aftale på et varigt

medium. Bekræftelsen skal indeholde de i artikel 6, stk. 1, nævnte oplys-

ninger, hvis forbrugeren ikke allerede har modtaget disse på varigt medi-

um, samt hvis det er relevant bekræftelse af forbrugerens forudgående

samtykke og anerkendelse, jf. artikel 16, litra m.

Forbrugerrettighedsdirektivet er gennemført i dansk ret ved bl.a. lov nr.

1457 af 17. december 2013 om forbrugeraftaler (herefter forbrugeraftale-

loven).

Efter forbrugeraftalelovens § 18, stk. 2, nr. 13, har forbrugeren ikke fortry-

delsesret, hvis forbrugeren udtrykkeligt forudgående har givet sit samtykke

til, at udførelsen af en aftale om levering af digitalt indhold, som ikke leve-

res på et fysisk medium, påbegyndes inden fortrydelsesfristens udløb, og

forbrugeren har anerkendt, at vedkommende dermed mister sin fortrydel-

sesret.

Ordlyden af § 18, stk. 2, nr. 13, svarer til ordlyden i direktivets artikel 16,

litra m.

Det følger endvidere af forarbejderne til loven, at direktivets artikel 7, stk.

2, og artikel 8, stk. 7, er gennemført med henholdsvis lovens § 10, stk. 2,

og § 13, stk. 2, jf. pkt. 4.4.1 og pkt. 4.4.2.2.7 i de almindelige bemærknin-

ger til lovforslag nr. L 39, folketingssamlingen 2013/2014.

Forbrugeraftalelovens § 10, stk. 2, vedrører således aftaler indgået

uden

for den erhvervsdrivendes forretningssted.

Af bestemmelsens 2. pkt. følger

det, at den erhvervsdrivende ved indgåelsen af en aftale om levering af di-

gitalt indhold, som ikke leveres på et fysisk medium – udover at skulle ud-

levere en bekræftelse af aftalen – tillige skal udlevere en kopi af forbruge-

rens eventuelle udtrykkelige samtykke til og anerkendelse af, at denne mi-

ster sin fortrydelsesret, når udførelsen påbegyndes inden fortrydelsesfri-

stens udløb, jf. § 18, stk. 2, nr. 13.

I forhold til

fjernsalgsaftaler

om levering af digitalt indhold følger det af

forbrugeraftalelovens § 13, stk. 2, nr. 2, at den erhvervsdrivende inden for

rimelig tid efter indgåelsen af aftalen og senest ved leveringen af varen el-

ler før leveringen af tjenesteydelsen påbegyndes – udover at skulle udleve-

re en bekræftelse af aftalen – tillige skal udlevere en kopi af forbrugerens

eventuelle udtrykkelige samtykke til og anerkendelse af, at denne mister

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

sin fortrydelsesret, når udførelsen påbegyndes inden fortrydelsesfristens

udløb, jf. § 18, stk. 2, nr. 13.

Bestemmelserne i § 10, stk. 2, 2. pkt., og § 13, stk. 2, 2. pkt., medfører

dermed, at en kopi af forbrugerens samtykke efter § 18, stk. 2, nr. 13, skal

udleveres på varigt medium. Dog skal kopien ved aftaler indgået uden for

den erhvervsdrivendes forretningssted udleveres på papir, hvis forbrugeren

ikke giver samtykke til at få den på et andet varigt medium.

Det bemærkes i den forbindelse, at begrebet ”varigt medium” er defineret i

forbrugeraftalelovens § 3, nr. 5, der svarer til definitionen heraf i forbru-

gerrettighedsdirektivets artikel 2, nr. 10. Af lovforslagets bemærkninger til

denne bestemmelse fremgår det, at varigt medium f.eks. kan være e-mail

eller sms. Samtykket efter § 18, stk. 2, nr. 13, og den erhvervsdrivendes

bekræftelse heraf vil derfor f.eks. kunne ske ved hjælp af et af disse kom-

munikationsmidler.

Det bemærkes i øvrigt, at hverken forbrugerrettighedsdirektivet eller for-

brugeraftaleloven nærmere regulerer spørgsmålet om, hvornår et samtykke

er udtrykkeligt. Det vil således bero på en konkret vurdering. I kravet i ar-

tikel 8, stk. 8, om, at forbrugerens anmodning skal være udtrykkelig, ligger

dog et krav om, at anmodningen skal være klar og tydelig, jf. hermed pkt.

4.4.2.2.1 i lovforslagets almindelige bemærkninger.

Er forbrugerens udtrykkelige samtykke ikke meddelt den erhvervsdrivende

på skrift eller på et andet varigt medium, vil den erhvervsdrivendes pligt i

forhold til at bekræfte aftalens indhold omfatte en pligt til at bekræfte

modtagelse af et sådan udtrykkeligt samtykke.

Til brug for besvarelsen af den del af spørgsmålet, der vedrører Norges

og Sveriges gennemførsel af bestemmelserne i direktivets artikel 7, stk. 2,

artikel 8, stk. 7, og artikel 16, litra m, har Justitsministeriet anmodet de

norske og svenske myndigheder om oplysninger.

Når disse oplysninger foreligger, vil Justitsministeriet vende tilbage til

denne del af spørgsmålet. Det bemærkes i den forbindelse, at tilvejebrin-

gelse af oplysninger fra andre lande erfaringsmæssigt kan være tidskræ-

vende. Det må derfor forventes, at der kan gå nogen tid – eventuelt flere

måneder – før de ønskede oplysninger foreligger.