kom (2008) 0811 - Bilag 1: Miljø- og Planlægningsudvalgets udtalelse til Europaudvalget om Kommissionens Grønbog om håndtering af bioaffald i EU

Miljø- og Planlægningsudvalget 2008-09
KOM (2008) 0811 Bilag 1
Offentligt

Miljø- og Planlægningsudvalget

Til:

Dato:

Europaudvalget

25. februar 2009

Miljø- og Planlægningsudvalgets udtalelse til Europaudvalget om Kommissionens

Grønbog om håndtering af bioaffald i EU - KOM (2008) 0811.

Europaudvalgets formand har med brev af 16. januar 2009 til Miljø- og Planlægningsud-

valgets formand anmodet om, at udvalget behandler Kommissionens grønbog om hånd-

tering af bioaffald KOM (2008) 00811, jf. MPU alm. del

–

bilag 268.

Miljø- og Planlægningsudvalget ønsker på den baggrund at afgive følgende udtalelse:

flertal

i udvalget (V, DF, KF og IA) har ingen bemærkninger til Grønbogen om håndte-

ring af bioaffald i EU.

mindretal

i udvalget (S, SF, RV og EL) finder, at Kommissionens Grønbog om håndte-

ring af bioaffald i EU er et positivt initiativ og hilser det velkomment, at Kommissionen

overvejer, hvordan Europa bedre kan nyttiggøre biologiske affaldsfraktioner og i videst

muligt omfang eliminere skader herfra til fordel for positive anvendelser. Mindretallet støt-

ter derfor udarbejdelsen af en europæisk strategi på området.

Kommissionen har i grønbogen begrænset sig til følgende biologisk nedbrydelige affalds-

fraktioner:



have- og parkaffald og



mad- og køkkenaffald (husholdning, restauranter og fødevareforarbejdning).

Der er således tale om 2. generationsråstoffer uden for den primære jordbrugsprodukti-

on. Kommissionen berører dermed ikke affaldsfraktioner fra landbruget eller skovbruget.

Ligeledes er f.eks. affald af forarbejdet træ og papir undtaget.

Mindretallet finder, at der med fordel kan foreslås skærpede tiltag på europæisk plan

inden for følgende områder:

1/3

kom (2008) 0811 - Bilag 1: Miljø- og Planlægningsudvalgets udtalelse til Europaudvalget om Kommissionens Grønbog om håndtering af bioaffald i EU



minimumskrav til indsamling (optimering af mulighed for nyttiggørelse), mi-

nimumskrav til nyttiggørelse (effektivitet),

minimumskrav til slutprodukter, herunder krav til indhold af tungmetaller og

miljøfremmede stoffer, og tilhørende krav om kildeopsporing med henblik på

at reducere og eliminere indholdet af miljøfremmede stoffer og

afvikling og forbud mod deponering af biologisk nedbrydelige affaldsfraktio-

ner og i en bredere sammenhæng alt organisk affald.

Desuden bør Kommissionen aktivt sikre økonomiske midler til forskning og udvikling og

aktivt formidle og muliggøre udveksling af viden og teknologi.

Mindretallet foreslår endvidere, at centrale erhvervsorganisationer og grønne ngo’er ind-

drages i det videre arbejde, således at det fulde udbytte af aktiviteterne i medlemsstater-

ne udnyttes.

Det er vigtigt, at fokus ikke begrænses til den teknologi, der i dag er mest anvendt, eller

som i dag anses for at være den optimale på markedet. Der kan især peges på to tekno-

logiske muligheder, som bør udnyttes og videreudvikles:



Enzymatisk nedbrydning af fibre, hvilket muliggør anden udnyttelse end for-

brænding med energiudnyttelse.

Behandling af våd biomasse under tryk, der kan producere oliestoffer.

Begge teknologier kan desuden anvendes til affaldsfraktioner fra spildevandsslam og

træ- og papiraffald, som ikke behandles i grønbogen. Disse teknologier kan endvidere

bidrage til at opsamle ressourcer med henblik på nyttiggørelse.

Ud over fokus på klima (energiudnyttelse af bioaffald) og jordforbedring (tilbageføring af

kompost m.m.) ønsker mindretallet at understrege følgende elementer:



Fosfor er en begrænset ressource. Teknologier med genvinding af fosfor bør

derfor foretrækkes.

Råstof til nye produkter. Teknologier, der kan udnytte bioaffald direkte som

råstof til opbygning af produkter og dermed erstatte fossile ressourcer, bør

foretrækkes.

Der kan opstilles et principielt hierarki, jf. nedenstående punkter, der tager højde for de

langsigtede interesser, som knytter sig til klimahensyn og øvrige begrænsninger i den

fortsatte anvendelse af fossile brændsler. Et endeligt hierarki bør inddrage livscyklusana-

lyser fra vugge til vugge og i et perspektiv fra det lokale til det globale niveau. I dele af

Europa kan anvendelse af komposteret bioaffald f.eks. modvirke ørkendannelse. I andre

dele af Europa vil kompost fra bioaffald, jf. definitionen i denne Grønbog, kun kunne bi-

drage marginalt til jordforbedring.

2/3

kom (2008) 0811 - Bilag 1: Miljø- og Planlægningsudvalgets udtalelse til Europaudvalget om Kommissionens Grønbog om håndtering af bioaffald i EU

1. Energi (biogas)

–

med fosforgenvinding

–

ligestilles med fremstilling af råstoffer til

nye produkter (bioraffinering),

2. Forbrænding med energiudnyttelse (kraftvarme) (herunder af restprodukter fra 1)

3. Kompostering (herunder bl.a. med restprodukter fra 1+2)

Første prioritet er hermed energiudnyttelse af affald f.eks. som biogas eller udnyttelse af

affaldets kulstof til nye produkter. I begge tilfælde erstattes fossile ressourcer. Anden

prioritet er også energiudnyttelse, men i en simplere form, ved almindelig forbrænding.

Nederste prioritet er kompostering til jordforbedring.

Med venlig hilsen

Steen Gade,

formand

3/3