Bemærkninger til Kommissionens asylforslag, COM(2008) 820, COM(2008) 825/3og COM(2008) 815 af 3. december 2008.Ved e-mail af 9. december 2008 har Integrationsministeriet fremsendt EU-Kommissionens forslag til ændring af Dublin-forordningen, Eurodac-forordningen ogModtagedirektivet og anmodet om Amnesty Internationals eventuelle bemærkningertil forslaget.

Generelle bemærkninger.

Amnesty International har med stor tilfredshed konstateret, at Kommissionensasylforslag indeholder en række forslag til at sikre asylansøgerne en bedrebeskyttelse under den indledende asylprocedure i medlemsstaterne.Amnesty International er positiv over for forslaget om at udvide anvendelsesområdetfor Dublin-forordningen til at omfatte alle ansøgninger om international beskyttelse,forslagene til at gøre Dublin systemet mere effektivt med kortere/fastlagte tidsfrister,den øgede beskyttelse af familiens enhed, uddybningen af suverænitetsklausulen ogden humanitære klausul, den øgede beskyttelse af uledsagede mindreårige ogsårbare grupper, ændringen i prioriteringen af familier i forhold til øvrigeansvarsartikler oplistet i Dublin-forordningen, og endelig muligheden for suspensionaf dublin- systemet i op til 6 måneder for medlemsstater, der er overbebyrdet(mulighed for forlængelse i yderligere 6 måneder).Med hensyn til ændringsforslaget til Modtagedirektivet er Amnesty Internationalpositiv over for den mere stringente identifikation af sårbare grupper, adgangen forasylansøgere til arbejdsmarkedet efter 6 måneder, og det generelle forbud modfrihedsberøvelse af mindreårige.Amnesty International har indtil videre ingen bemærkninger til ændringsforslaget tilEurodac-forordningen. Der er tale om en række tekniske ændringer. Det tidligereannoncerede forslag fra Kommissionen om at give yderligere adgang til andremyndigheder til de oplysninger der ligger i Eurodac-systemet er indtil videre udsat påubestemt tid.Amnesty er bekymret over, at forslaget i Modtagedirektivet om adgangen tilfrihedsberøvelse efter sin ordlyd giver mulighed for en udvidet anvendelse affrihedsberøvelse i forhold til asylansøgere.