Retsudvalget 2008-09
KOM (2008) 0894 Bilag 1
Offentligt
639407_0001.png
Den 27. januar 2009
J.nr.: 2009-0811-00019
S a gs b e h a n d l e r
:
La r s Th ø g e r s e n
FORELØBIGT NÆRHEDSNOTAT
Vedrørende forslag til Rådets forordning om indførelse af en procedure for
forhandling og indgåelse af bilaterale aftaler mellem medlem sstater og tredj e-
lande om sektorspørgsmål vedrørende retternes kompetence, anerkendelse og
fuldbyrdelse af domme og retsafgørelser i ægteskabssager, forældreansvar og
underholdspligt samt lovvalgsregler i forbindelse med underholdspligt (KOM
(2008) 894 end elig)
1. Formålet med lovforslaget
Kommissionen har den 19. december 2008 fremsat et forslag til forordning om in d-
førelse af en procedure for forhandling og indgåelse af bilaterale aftaler mellem
medlemsstater og tredjelande om sektorspørgsmål vedrørende retternes kompetence,
anerkendelse og fuldbyrdelse af domme og retsafgørelser i ægteskabssager, foræ l-
dreansvar og underholdspligt samt lovvalgsregler i forbindelse med underhold s-
pligt. Forslaget er modtaget i Rådet i dansk sprogversion den 13. januar 2009.
Formålet med forslaget er at fastlægge en procedure for Kommissionens bem ynd i-
gelse af medlemsstaterne til at indgå bilaterale aftaler med tre djelande på områder,
der er dækket af forordning (EF) nr. 2201/2003 om kompetence og om anerke ndelse
og fuldbyrdelse af retsafgørelser i ægteskabssager og i sager vedrørende forældr e-
ansvar og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1347/2000 (Den nye Bruxelles II-
forordning) og forordning (EF) nr. 4/2009 om kompetence, lovvalg, anerkendelse
og fuldbyrdelse af retsafgørelser og samarbejde vedrørende underholdspligt . Det
fremgår af forslaget, at områderne for disse forordninger antages at falde ind under
Fællesskabets enekompetence, således at medlemsstaterne ikke selv kan forhandle
og indgå bilaterale aftaler på de pågældende områder.
Forslaget er fremsat under henvisning til artikel 61, litra c, og artikel 65 i Trakt a-
ten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, der giver hjemmel til at vedtage
foranstaltninger vedrørende samarbejde om civilretlige – herunder familieretlige –
spørgsmål med grænseoverskridende virkninger, i det omfang de er nødvendige for
c:\program files (x86)\neevia.com\docconverterpro\temp\n
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
- 2 -
det indre markeds funktion. Det følger af artikel 65, at sådanne foranstaltninger
skal træffes i henhold til artikel 67, stk. 2, dvs. med enstemminghed efter høring af
Europa-Parlamentet.
2. Kommissionens vurdering af nærhedsprincippet
Kommissionen har i forslaget anført, at forslaget vedrører et område, der hører u n-
der Fællesskabets enekompetence.
Medlemsstaterne har således ikke kompetence til selv at indgå bilaterale a ftaler på
området.
3. Regeringens foreløbige vurdering af nærhedsprincippet
Regeringen finder på det foreløbige grundlag, at forslaget må anses for at være i
overensstemmelse med nærhedsprincippet, og man kan i den forbindelse tilslutte
sig Kommissionens betragtninger.
Fejl! Tallet kan ikke vises i det anførte format.