PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2008
KOM (2008) 0050
Offentligt

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER

Bruxelles, den 4.2.2008

KOM(2008) 50 endelig

Forslag til

RÅDETS AFGØRELSE

om undertegnelse af en aftale mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater

på den ene side og Den Sydafrikanske Republik på den anden side om ændring af

aftalen om handel, udvikling og samarbejde

(forelagt af Kommissionen)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BEGRUNDELSE

Aftalen om handel, udvikling og samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og dets

medlemsstater på den ene side og Den Sydafrikanske Republik på den anden side, i det

følgende benævnt "handels-, udviklings- og samarbejdsaftalen", blev undertegnet i Pretoria

den 11. oktober 1999 og trådte i kraft den 1. maj 2004.

Ifølge artikel 18 og 103 i handels-, udviklings- og samarbejdsaftalen skal aftalen tages op til

fornyet behandling inden for fem år efter dens ikrafttræden. Parterne foretog en revision i

2004 og nåede i en fælleserklæring af 23. november 2004 fra samarbejdsrådet til enighed om,

at der var behov for et fortsat og vidtspændende samarbejde mellem Sydafrika og EU på

grundlag af handels-, udviklings-, og samarbejdsaftalen med eventuelle ændringer.

På mødet den 7. november 2005 udstak det fælles samarbejdsråd hovedlinjerne for den

efterfølgende revision af handels-, udviklings-, og samarbejdsaftalen, som omfattede en

yderligere handelsliberalisering, mindre tilpasninger af afsnittet om udviklingssamarbejde, en

ajourføring af ordlyden af en række bestemmelser om økonomisk samarbejde og samarbejde

inden for andre områder og tilføjelse af nye bestemmelser om emner såsom terrorisme, Den

Internationale Straffedomstol, masseødelæggelsesvåben, lejesoldater og håndskydevåben.

Kommissionen forelagde på det grundlag et forslag om et forhandlingsmandat i juni 2006.

Den 17. november 2006 vedtog Rådet en todelt afgørelse, hvorved Kommissionen fik to

mandater. Det ene gav Kommissionen retningslinjer for revisionen af handels-, udviklings- og

samarbejdsaftalen på grundlag af artikel 106, stk. 1, i samme aftale, som giver

samarbejdsrådet beføjelse til at træffe afgørelse om ændringsforslag, der fremsættes af en af

parterne. Det andet gav tilladelse til at indlede forhandlinger mellem Fællesskabet og dets

medlemsstater på den ene side og Den Sydafrikanske Republik på den anden side for at ændre

aftalen på områder vedrørende aftalens politiske dimension og vedrørende retfærdighed,

frihed og sikkerhed.

I løbet af forhandlingerne enedes begge parter dog om af hensyn til klarheden at følge den

"lette" procedure i artikel 106, stk. 1, i handels-, udviklings- og samarbejdsaftalen og

forhandle om én aftale om ændring af handels-, udviklings-, og samarbejdsaftalen.

Kommissionen har derfor forhandlet om denne aftale på grundlag af de kombinerede

forhandlingsdirektiver, som Rådet har udstedt, og i konsultation med AVS-gruppen og

Afrikagruppen, som er udpeget af Rådet i overensstemmelse med deres respektive

ansvarsområder, til rollen som de særlige udvalg til at bistå med opgaven. Ved spørgsmål, der

hører under EU-traktatens afsnit V (FUSP), har Kommissionen ført forhandlinger sammen

med formandskabet bistået af generalsekretæren/den højtstående repræsentant.

Lige fra starten af forhandlingerne stod det klart, at alle handelsspørgsmål og

handelsrelaterede spørgsmål ville blive diskuteret i forbindelse med drøftelserne om den

fremtidige aftale om økonomisk partnerskab med landene i Sydafrika. Forhandlinger om

handel og handelsrelaterede spørgsmål som led i handels-, udviklings- og samarbejdsaftalen

blev derfor øjeblikkeligt suspenderet i afventning af drøftelserne om aftalen om økonomisk

partnerskab.

Under forhandlingerne forsikrede Kommissionen, at der ville blive tage behørigt hensyn til

den proces, hvorved det strategiske partnerskab mellem Sydafrika og EU skal gennemføres.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Forhandlingerne blev formelt indledt den 29. marts 2007 og afsluttet til Kommissionens

tilfredshed den 10. oktober 2007. Kommissionen forelægger derfor Rådet vedlagte udkast til

afgørelse om undertegnelse af aftalen om ændring af handels-, udviklings- og

samarbejdsaftalen.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Forslag til

RÅDETS AFGØRELSE

om undertegnelse af en aftale mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på

den ene side og Den Sydafrikanske Republik på den anden side om ændring af aftalen om

handel, udvikling og samarbejde

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 310,

sammenholdt med artikel 300, stk. 2, første afsnit, andet punktum, og artikel 300, stk. 3, andet

afsnit,

under henvisning til forslag fra Kommissionen, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)

Aftalen om handel, udvikling og samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og dets

medlemsstater på den ene side og Den Sydafrikanske Republik, i det følgende benævnt

"handels-, udviklings- og samarbejdsaftalen", blev undertegnet i Pretoria den 11. oktober

1999. Den blev indgået den 26. april 2004

Den 17. november 2006 bemyndigede Rådet Kommissionen til at føre forhandlinger med

Den Sydafrikanske Republik om en aftale mellem Det Europæiske Fællesskab og dets

medlemsstater på den ene side og Den Sydafrikanske Republik på den anden side om

ændring af handels-, udviklings- og samarbejdsaftalen.

Forhandlingerne er blevet ført til ende til Kommissionens tilfredshed.

Aftalen om ændring af handels-, udviklings- og samarbejdsaftalen bør undertegnes på

Fællesskabets og dets medlemsstaters vegne med forbehold af dens indgåelse —

(2)

(3)

(4)

TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:

Eneste artikel

Formanden for Rådet bemyndiges herved til at udpege den (de) person(er), der er beføjet til på Det

Europæiske Fællesskabs vegne at undertegne aftalen om handel, udvikling og samarbejde mellem

Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Den Sydafrikanske Republik

på den anden side.

Teksten til aftalen er knyttet til denne afgørelse.

EUT L 127 af 29.4.2004, s.109.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Udfærdiget i Bruxelles,

På Rådets vegne

Formand

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Aftale mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Den

Sydafrikanske Republik på den anden side om ændring af aftalen om handel, udvikling

og samarbejde

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

KONGERIGET BELGIEN,

REPUBLIKKEN BULGARIEN,

DEN TJEKKISKE REPUBLIK,

KONGERIGET DANMARK,

FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND,

REPUBLIKKEN ESTLAND,

DEN HELLENSKE REPUBLIK,

KONGERIGET SPANIEN,

DEN FRANSKE REPUBLIK,

IRLAND,

DEN ITALIENSKE REPUBLIK,

REPUBLIKKEN CYPERN,

REPUBLIKKEN LETLAND,

REPUBLIKKEN LITAUEN,

STORHERTUGDØMMET LUXEMBOURG,

REPUBLIKKEN UNGARN,

REPUBLIKKEN MALTA,

KONGERIGET NEDERLANDENE,

REPUBLIKKEN ØSTRIG,

REPUBLIKKEN POLEN,

DEN ITALIENSKE REPUBLIK,

RUMÆNIEN,

REPUBLIKKEN SLOVENIEN,

DEN SLOVAKISKE REPUBLIK,

REPUBLIKKEN FINLAND,

KONGERIGET SVERIGE,

DET FORENEDE KONGERIGE STORBRITANNIEN OG NORDIRLAND,

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

som er kontraherende parter i traktaten om oprettelse af DET EUROPÆISKE

FÆLLESSKAB,

i det følgende benævnt "medlemsstaterne", og

DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB

i det følgende benævnt "Fællesskabet",

DEN SYDAFRIKANSKE REPUBLIK,

under ét i det følgende benævnt "parterne",

SOM TAGER HENSYN TIL, at aftalen om handel, udvikling og samarbejde mellem Det

Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Den Sydafrikanske

Republik på den anden side, i det følgende benævnt "handels-, udviklings- og

samarbejdsaftalen", blev undertegnet i Pretoria den 11. oktober 1999 og trådte i kraft den 1.

maj 2004,

SOM TAGER I BETRAGTNING, at aftalen ifølge artikel 18 og 103 i handels-, udviklings-

og samarbejdsaftalen skal tages op til fornyet behandling inden for fem år efter dens

ikrafttræden, at parterne foretog en fornyet behandling i 2004 og i en fælleserklæring fra

samarbejdsrådet af 23. november 2004 enedes om, at det var nødvendigt at foretage visse

ændringer af handels-, udviklings- og samarbejdsaftalen,

SOM TAGER I BETRAGTNING, at revisionen af bestemmelserne i handels-, udviklings- og

samarbejdsaftalen om handelsliberalisering og handelsanliggender er genstand for

forhandlingerne om en økonomisk partnerskabsaftale mellem Den Europæiske Union og

landene i det sydlige Afrika,

SOM TAGER I BETRAGTNING, at handlingsplanen for gennemførelse af det strategiske

partnerskab mellem Den Sydafrikanske Republik og Den Europæiske Union er vedtaget og

åbner mulighed for en udvidelse af samarbejdet mellem parterne på en lang række områder,

ER BLEVET ENIGE OM FØLGENDE:

ARTIKEL 1

I handels-, udviklings- og samarbejdsaftalen foretages følgende ændringer:

I præamblen indsættes en ny sjette betragtning:

"SOM ERKENDER, at de multilaterale nedrustnings- og ikkespredningstrakater i

alle deres bestanddele er af vital betydning, og at der bør gøres fremskridt med

indfrielsen af alle de forpligtelser, der følger deraf; parterne ønsker derfor at indsætte

en bestemmelse i denne aftale, som sætter dem i stand til at samarbejde og føre en

politisk dialog om disse spørgsmål."

Artikel 2, stk. 1, affattes således:

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

"Respekten for de demokratiske principper og de grundlæggende

menneskerettigheder som omhandlet i verdenserklæringen om menneskerettigheder

og for retsstatsprincipperne såvel som samarbejde om nedrustning og ikkespredning

af masseødelæggelsesvåben, jf. artikel 91A, stk. 1 og 2, ligger til grund for Den

Europæiske Unions og Sydafrikas interne og eksterne politik og udgør væsentlige

elementer i denne aftale."

Artikel 55 affattes således:

"Artikel 55

Informationssamfundet: telekommunikation og informationsteknologi

1. Parterne er enige om at samarbejde om udvikling af informationssamfundet og om

at beherske informations- og kommunikationsteknologier (IKT) som redskaber til at

befordre den socioøkonomiske udvikling i informationsalderen. Samarbejdet sigter

på:

(a)

(b)

(c)

fremme

udviklingen

informationssamfund

inklusivt,

udviklingsorienteret

at støtte vækst og udvikling i IKT-sektoren, herunder MV'er og SMV'er

at støtte samarbejdet mellem landene i det sydlige Afrika på dette område og

mere generelt på kontinentalt plan.

2. Samarbejdet omfatter dialog, informationsudveksling og eventuelt teknisk bistand

vedrørende de forskellige aspekter af informationssamfundet. Dette gælder:

(d)

(e)

(f)

(g)

politikker, regulering, innoverende og inklusive applikationer og tjenester,

udvikling af kvalifikationer

lettelse af samvirke mellem tilsynsmyndigheder, enheder i den offentlige

sektor, erhvervs- og civilsamfundsorganisationer

nye faciliteter, herunder forsknings- og uddannelsesnetværk, med sigte på

sammenkobling af netværk og driftskompatibilitet mellem applikationer

fremme og iværksættelse af fælles forskning og teknologisk udvikling i

forbindelse med projekter inden for nye teknologier med tilknytning til

informationssamfundet.

Projekter, som parterne har indkredset i fællesskab i forbindelse med samarbejdet om

ovennævnte

emner

bør

kunne

gennemføres

som

led

udviklingssamarbejdsprogrammet."

I artikel 57 foretages følgende ændringer:

(a)

Det indledende punktum i stk. 1 affattes således:

"1. Formålet med samarbejdet på dette område er

bl.a.:"

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

(b)

Stk. 2 affattes således:

"2. Samarbejdet tager specifikt sigte på:

(a)

(b)

(c)

at støtte udviklingen af hensigtsmæssige

reguleringsrammer og infrastruktur i Sydafrika

energipolitikker,

at garantere energisikkerheden i Sydafrika gennem en diversificering

af energikilderne

at forbedre energiforsyningsværkernes produktionsstandarder i

teknisk, økonomisk, miljømæssig og finansiel henseende, navnlig i

sektorerne for elektricitet og flydende brændstoffer

at lette opbygningen af lokal ekspertisekapacitet, navnlig gennem

almen og faglig uddannelse

at udvikle nye og vedvarende energiformer og støtte infrastruktur til

dækning af behovet på landsplan og i landdistrikter samt til

elforsyning

at fremme en bedre energiudnyttelse i bygninger og i industrien,

navnlig ved at forbedre energieffektiviteten

at fremme gensidig overførsel og brug af miljøvenlige og renere

energiteknologier

at fremme samarbejdet om regulering af energisektoren i det sydlige

Afrika

at fremme det regionale energisamarbejde i det sydlige Afrika."

(d)

(e)

(f)

(g)

(h)

(i)

(c)

I artikel 57 indsættes følgende stykke:

"3. Samarbejdet skal omfatte sydafrikanske aktiviteter inden for rammerne af Den

Europæiske Unions energiinitiativ for udryddelse af fattigdom og bæredygtig

udvikling, Johannesburgplanen for gennemførelsesmål og FN-kommissionen for

bæredygtig udvikling."

I artikel 58 foretages følgende ændringer:

(a)

(b)

(c)

I stk. 1, litra a), erstattes ordene "sundheds- og sikkerhedsstandarderne" med

"sundheds-, sikkerheds- og miljøstandarderne".

I stk. 1, litra b), erstattes ordene "(og til tidligere dårligt stillede lokalsamfund)"

med "og bør også omfatte tidligere dårligt stillede lokalsamfund."

I stk. 1 indsættes følgende litra d):

"d) at støtte politikker og programmer til at fremme lokal oparbejdning af mineraler

og til at skabe muligheder for samarbejde om udvikling af

mineraloparbejdningssektoren."

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

(d)

(e)

Stk. 1, litra d) bliver stk. 1, litra e).

I slutningen af stk. 2 indsættes ordene "og African Mining Partnership (AMP)."

I artikel 59 foretages følgende ændringer:

(a)

(b)

(c)

I stk. 1, litra b), indsættes ordene "sikkert og" efter ordene "med henblik på at

skabe et".

I stk. 2, litra c), indsættes ordet ", jernbane-" efter ordene "at øge luftfarts-".

I stk. 2 indsættes følgende litra:

"d) at udveksle oplysninger og forbedre samarbejdet i parternes respektive

transportsikkerheds- og transportsikringspolitikker og –praksis, særlig inden for sø-,

luft- og landtransport, herunder intermodale varestrømme

e) at harmonisere transportpolitik og forskriftsrammer gennem en udvidet

politikdialog og udvekslings af regulerings- og driftsknowhow med de kompetente

myndigheder

f) at opbygge partnerskaber inden for globale satellitnavigationssystemer, herunder

forskning og teknologisk udvikling og deres anvendelse i forbindelse med

bæredygtig udvikling."

Følgende artikel indsættes:

"Artikel 59A

Søtransport

1. Med henblik på at fremme parternes søfartsindustri tilskynder parterne deres

kompetente myndigheder, rederier, havne, relevante forskningsinstitutioner,

universiteter og højere læreanstalter til at samarbejde om bl.a.:

(a)

(b)

(c)

(d)

(e)

(f)

(g)

at udveksle oplysninger om deres aktiviteter inden for rammerne af

internationale søfartsorganisationer

at formulere og

markedsstyring

forbedre

lovgivningen

vedrørende

søtransport

at fremme en effektiv transporttjeneste for international søfart ved en effektiv

udnyttelse af parternes havne og flåder

at styrke sikkerheden til søs og forebygge havforurening

at fremme søfartsuddannelserne, især uddannelsen af søfolk

at udveksle personale, videnskabelige oplysninger og teknologi

at styrke indsatsen for at forbedre den maritime sikring.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2. Parterne bekræfter deres fulde tilslutning til de relevante internationale

konventioner, som de har ratificeret, om regulering af transport af farlige biologiske,

kemiske og nukleare materialer og aftaler at samarbejde herom i både bilaterale og

multilaterale fora.

3. Samarbejdet i denne forbindelse kunne finde sted på basis af i fællesskab

udarbejdede kapacitetsopbygningsprogrammer med hensyn til sikkerhed og miljøet."

I artikel 60 foretages følgende ændringer:

(a)

Stk. 1, litra c), affattes således:

"c) at fremme en udvikling af produkter og markeder, menneskelige ressourcer og

institutionelle strukturer"

(b)

Stk. 1, litra e), affattes således:

"e) at samarbejde om at fremme og udvikle turismen i lokalsamfundene"

(c)

Stk. 2, litra e), affattes således:

"e) fremme samarbejde på regionalt og kontinentalt plan."

I artikel 65 foretages følgende ændringer:

(a)

I stk. 1 erstattes ordene "finder sted inden for rammerne af dialog og

partnerskab" med "finder sted inden for rammerne af en politisk dialog,

partnerskab og effektivitet i bistandsarbejdet."

I slutningen af stk. 3 indsættes ordene "og særlig realiseringen af

Millenniumudviklingsmålene".

(b)

10.

Følgende artikel indsættes:

"Artikel 65A

Millenniumudviklingsmålene

Parterne bekræfter deres tilsagn om at ville realisere Millenniumudviklingsmålene

inden skæringstidspunktet 2015. Parterne er også enige om at gøre en ekstra indsats

for at opfylde deres forpligtelser fra Monterrey om udviklingsfinansiering og sikre

resultater af Johannesburg-gennemførelsesplanen (WSSD). Parterne giver tillige

deres støtte til Den Afrikanske Union og dets socioøkonomiske program og vil i

fællesskab mobilisere ressourcer til dets gennemførelse.

11.

I artikel 66 foretages følgende ændringer:

(a)

Stk. 1 affattes således:

"1. Områderne for udviklingssamarbejdet nedfældes i et i fælles godkendt flerårigt

program i overensstemmelse med de relevante EU-samarbejdsinstrumenter."

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

(b)

(c)

12.

I stk. 2 erstattes ordene "ikke-statslige udviklingspartnere og aktører" med

"ikkestatslige aktører".

I stk. 3, udgår ordet "tidligere".

Artikel 67 affattes således:

"Artikel 67

Støtteberettigede

De samarbejdspartnere, som kan opnå finansiel og teknisk bistand, er myndigheder

og offentlige organer på nationalt, provins- og lokalt plan, ikkestatslige aktører,

regionale og internationale organisationer, institutioner.

13.

I artikel 68 foretages følgende ændringer:

(a)

(b)

I stk. 2, litra c), erstattes ordene "ikke-statslig partner" med "ikkestatslig aktør".

I stk. 4 udgår ordene "kan eventuelt".

14.

I artikel 69 foretages følgende ændringer:

(a)

(b)

I stk. 1 udgår ordene "baseret på specifikke mål, som er i overensstemmelse

med de i artikel 66 omhandlede prioriteter, og".

I stk. 2 erstattes ordene "vedlægges som bilag til det flerårige vejledende

program" med "fastlægges i aftalerne og/eller kontrakterne vedrørende de

enkelte projekter og programmer".

15.

I artikel 71 foretages følgende ændringer:

(a)

(b)

I stk. 1 erstattes ordene "et finansieringsforslag" med "en årlig handlingsplan".

I stk. 2 erstattes ordet "finansieringsforslaget" med "den årlige handlingsplan".

16.

I artikel 73 foretages følgende ændringer:

(a)

I stk. 1 erstattes ordene "Sydafrika og AVS-staterne" med "Sydafrika, AVS-

staterne og lande og territorier, som er støtteberettigede i overensstemmelse

med EF-afbindingsforordningerne".

I stk. 2 erstattes ordene "Sydafrika og AVS-staterne" med "Sydafrika, AVS-

staterne og lande og territorier, som er støtteberettigede i overensstemmelse

med EF-afbindingsforordningerne

(b)

17.

18.

19.

I artikel 76 erstattes ordet "Samarbejdsrådet " med "EF-Ministerrådet".

I artikel 77 erstattes ordet "Samarbejdsrådet " med "EF-Ministerrådet".

I artikel 79 foretages følgende ændringer:

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

(a)

(b)

20.

21.

I overskriften udgår ordet "ledende".

I artiklens tekst erstattes ordene "en ledende anvisningsberettiget" med "en

anvisningsberettiget".

Artikel 82, stk. 2, første punktum, udgår.

Artikel 83 affattes således:

"Artikel 83

Videnskab og teknologi

1. Parterne vil etablere gensidigt fordelagtige partnerskaber inden for videnskab og

teknologi til fremme af samarbejdet i forbindelse med Den Europæiske Unions

rammeprogrammer på basis af bestemmelserne i aftalen om samarbejde om

videnskab og teknologi, som blev indgået i november 1997, og på basis af denne

aftale og andre relevante instrumenter. Parterne vil specielt sætte ind på beherskelse

af videnskab og teknologi til støtte af bæredygtig vækst og udvikling i Sydafrika,

som er forenelig med bestemmelserne i denne aftale, samt fremme af den globale

dagsorden for bæredygtig udvikling og styrkelse af Afrikas kapacitet inden for

videnskab og teknologi.

Parterne vil føre en løbende dialog for i fællesskab at indkredse prioriteter for

samarbejdet inden for videnskab og teknologi.

2. Samarbejdet skal bl.a. omfatte emner vedrørende videnskab og teknologi til

programmerne for fattigdomslempelse, udveksling af politikmodeller inden for

videnskab og teknologi, partnerskaber om forskning og innovation til støtte af det

økonomiske samarbejde og jobskabelsen, samarbejde om globale banebrydende

forskningsprogrammer og global infrastruktur, støtte til afrikanske programmer for

videnskab og teknologi af kontinental og regional karakter, styrkelse af den

multilaterale dialog og partnerskaber inden for videnskab og teknologi, udnyttelse af

synergier mellem multilateralt og bilateralt samarbejde inden for videnskab og

teknologi, udvikling af den menneskelige kapital og global mobilitet for forskere og

koordineret og målrettet samarbejde på specifikke temaområder inden for videnskab

og teknologi, som parterne indkredser i fællesskab."

22.

I artikel 84 foretages følgende ændringer:

(a)

(b)

I slutningen af stk. 1 indsættes ordene ", også inden for De Forenede Nationer

og andre multilaterale

fora."

I stk. 3 indsættes ordet "luftkvalitet" efter "kontrol med vandkvalitet"; ordene

"vedrørende nedbringelse af emissioner af drivhusgas" erstattes med

"vedrørende årsagerne til og virkningerne af klimaændringer".

23.

Artikel 85 affattes således:

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

"Artikel 85

Kultur

(a)

Almindelig bestemmelse, politisk dialog

Parterne forpligter sig til at samarbejde på det kulturelle område for at fremme

gensidig forståelse og viden om Sydafrikas og Den Europæiske Unions

medlemsstaters kultur.

Parter stræber mod at etablere en politisk dialog om kultur, særlig om styrkelse

og udvikling af en konkurrencedygtig sektor af kulturbrancher i Sydafrika og

Den Europæiske Union.

Kulturel mangfoldighed og tværkulturel dialog

(b)

Parterne forpligtelser sig til at samarbejde i de relevante internationale

fora

(f.eks.

UNESCO) til bedre beskyttelse og fremme af den kulturelle mangfoldighed og til

befordring af den tværkulturelle dialog på internationalt plan.

Kultursamarbejde og -udvekslinger

Parterne tilskynder til samarbejde om kulturelle aktiviteter, deltagelse i

arrangementer og kulturudvekslinger mellem kulturarbejdere fra Sydafrika og Den

Europæiske Union."

24.

Artikel 86, stk. 1, affattes således:

"1. Parterne indleder en dialog om beskæftigelse og socialpolitik. Den skal omfatte,

men ikke nødvendigvis være begrænset til, spørgsmål vedrørende sociale problemer i

et samfund efter apartheid, fattigdomsbekæmpelse, anstændigt arbejde til alle, social

beskyttelse, arbejdsløshed, ligestilling mellem kønnene, vold mod kvinder, børns

rettigheder, handicappede, de ældre, de unge, arbejdsmarkedsforbindelser,

folkesundhed, arbejdsmiljø og befolkningsspørgsmål.

25.

Artikel 90 affattes således:

"Artikel 90

Samarbejde om ulovlig narkotika

Parterne samarbejder inden for deres respektive beføjelser og kompetence om

at sikre en afbalanceret og integreret tilgang til at angribe narkotikaproblemer.

Politikken og indsatsen på dette område skal rettes mod at reducere udbuddet af, den

ulovlige handel med og efterspørgslen efter ulovlig narkotika samt forhindring af

omdirigering af prækursorer.

Parterne aftaler, hvilke midler der skal benyttes i samarbejdet med henblik på

at virkeliggøre disse mål. Indsatsen baseres på de principper, som blev vedtaget på

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

De Forenede Nationers Generalforsamlings særlige samling om narkotika i 1998, og

fuldstændig overholdelse af de grundlæggende menneskerettigheder."

26.

I artikel 91 foretages følgende ændringer:

(a)

Overskriften affattes således:

"Beskyttelse af personoplysninger"

(b)

Stk. 1 affattes således:

"1. Parterne samarbejder for at forbedre beskyttelsen i forbindelse med bearbejdning

af personoplysninger efter de højeste internationale standarder som f.eks.

retningslinjerne for regulering af edb-baserede personoplysninger, ændret af De

Forenede Nationers Generalforsamling den 20. november 1990, og for at lette

dataudveksling i overensstemmelse med gældende national lovgivning under

overholdelse af de højeste internationale standarder, herunder beskyttelse af

grundlæggende rettigheder."

(c)

27.

Stk. 3 udgår.

Følgende artikler indsættes:

"Artikel 91A

Masseødelæggelsesvåben og deres fremføringsmidler

1. Parterne er under henvisning til, hvor vigtige de pågældende spørgsmål er for

stabiliteten og sikkerheden i verden, enige om at samarbejde og bidrage til at styrke

det multilaterale nedrustnings- og ikkespredningssystem og i den forbindelse til at

modvirke spredning af masseødelæggelsesvåben og deres fremføringsmidler ved

fuldstændig efterlevelse og indfrielse på nationalt plan af deres respektive

eksisterende forpligtelser og tilsagn i henhold til de relevante traktater og aftaler og

andre relevante internationale forpligtelser.

2. Parterne er endvidere enige om at samarbejde og bidrage til at realisere disse mål

ved:

(a)

at tage initiativ til at undertegne, ratificere eller tiltræde andre relevante

internationale instrumenter for international nedrustning og ikkespredning og

til fulde implementere og efterleve alle andre internationale retligt bindende

instrumenter

at oprette og/eller anvende et effektivt system for national eksportkontrol til at

overvåge eksport såvel som transit af varer med relation til

masseødelæggelsesvåben, herunder kontrol af, om teknologier med dobbelt

anvendelse kan anvendes i forbindelse med masseødelæggelsesvåben, sammen

med effektive foranstaltninger, herunder strafferetlige sanktioner mod

overtrædelse af eksportkontrolbestemmelserne.

(b)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

3. Parterne er enige om, at denne artikels stk. 1 og 2 udgør væsentlige elementer i

denne aftale. Parterne er enige om at føre en løbende politisk dialog til at ledsage og

befæste deres samarbejde på dette område på baggrund af principperne i

præamblen."

"Artikel 91B

Bekæmpelse af terrorisme

Parterne fordømmer på det strengeste alle former og udtryk for

terrorhandlinger, -metoder og –praksis som værende kriminelle og fordømmelige

uanset gerningsmand og gerningssted.

Parterne erkender desuden bestemt, at terrorisme ikke kan overvindes, hvis der

ikke samtidig skrides grundlæggende ind over for de faktorer, som bidrager til

udbredelse af terrorisme. Parterne bekræfter deres stærke opbakning af, at der

udarbejdes og gennemføres alsidige handlingsprogrammer til at eliminere disse

faktorer. Parterne understreger, at bekæmpelse af terrorisme må ske under

fuldstændig

overholdelse

folkeretten,

menneskerettighederne

flygtningelovgivning, og at alle foranstaltninger skal holdes strengt inden for lovens

grænser. Parterne fremhæver, at effektive foranstaltninger til bekæmpelse af

terrorisme og beskyttelse af menneskerettighederne ikke er konflikterende

målsætninger men komplementære og gensidigt forstærkende.

Parterne fremhæver, hvilken betydning de tillægger implementering af FN's

globale strategi for bekæmpelse af terrorisme, og at de er villige til at arbejde for

dette mål. De er fortsat opsat på, at der snarest nås til enighed om den generelle

konvention om bekæmpelse af international terrorisme.

Parterne er enige om at samarbejde om at forebygge og bekæmpe

terrorhandlinger i overensstemmelse med De Forenede Nationers pagt og folkeretten,

relevante konventioner og instrumenter og deres respektive love og regler. Det skal

navnlig ske:

inden for rammerne af implementeringen af FN-Sikkerhedsrådets resolution

1373 (2001) og andre relevante FN-resolutioner og gældende internationale

konventioner og instrumenter

ved udveksling af oplysninger om terroristgrupper og deres støttenetværk efter

fælles overenskomst og i overensstemmelse med folkeretten og indenlandsk

lovgivning

ved udveksling af synspunkter om midler og metoder til at modvirke

terrorisme, også på det tekniske område og inden for uddannelse, og ved udveksling

af erfaringer med forebyggelse af terrorisme."

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

"Artikel 91C

Hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme

Parterne er enige om, at det er nødvendigt at gøre den største indsats for og

samarbejde om at forhindre, at deres finansielle systemer benyttes til hvidvaskning af

indtægter fra kriminelle aktiviteter i almindelighed og virksomhed i tilslutning til

ulovlig narkotika og psykotrope stoffer i særdeleshed.

Samarbejdet på dette område kan omfatte administrativ og faglig bistand med

henblik på at befordre anvendelsen af forskrifter og egnede standarder og

mekanismer til at bekæmpe hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme

svarende til internationale standarder, navnlig henstillingerne fra Financial Action

Task Force (FATF)."

"Artikel 91D

Bekæmpelse af organiseret kriminalitet

Parterne er enige om at samarbejde om at bekæmpe organiseret og økonomisk

kriminalitet, herunder korruption. Samarbejdet rettes særlig mod implementering og

fremme af relevante internationale standarder og instrumenter som f.eks. FN's

konvention om grænseoverskridende organiseret kriminalitet og FN-konventionen

mod korruption."

"Artikel 91E

Håndskydevåben og lette våben

Parterne anerkender, at ulovlig fremstilling, oplagring, besiddelse af og handel med

håndskydevåben og lette våben og voldsom ophobning og ukontrolleret udbredelse

heraf fortsat udgør en ustabilitetsfaktor og en trussel mod sikkerhed, sikring og

bæredygtig udvikling. Parterne er derfor enige om at fortsætte og yderligere udvikle

et nært samarbejde om at forhindre, bekæmpe og udrydde alle former for ulovlig

handel med håndskydevåben og lette våben som omhandlet i FN's handlingsprogram

(UNPoA) og angribe spørgsmålet om voldsom ophobning af håndskydevåben og

lette våben. Parterne er enige om strengt at overholde og indfri deres forpligtelser i

henhold til folkeretten og de relevante konventioner samt deres tilsagn i medfør af

multilaterale instrumenter."

"Artikel 91F

Lejesoldater

Parterne forpligter sig til at føre en løbende politisk dialog og til at samarbejde om at

modvirke lejesoldaters virksomhed i overensstemmelse med deres forpligtelser i

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

henhold til internationale konventioner og instrumenter og deres respektive love og

bestemmelser."

"Artikel 91G

Den Internationale Straffedomstol

Parterne er besluttede på at gøre en ende på straffrihed og fremme fred og sikkerhed i

verden og varig respekt for international retsforfølgelse og bekræfter deres støtte af

Den Internationale Straffedomstol og dens arbejde. Parterne er desuden enige om at

samarbejde om at fremme Romstatuttens og tilknyttede instrumenters universalitet

og integritet og at styrke deres samarbejde med Den Internationale Straffedomstol i

dens arbejde."

"Artikel 91H

Samarbejde om migration

(1)

Migration er et emne for en dybtgående politisk dialog, som afspejler, hvilken

betydning parterne tillægger spørgsmålet.

Parterne bekræfter deres tilslutning til forpligtelserne i henhold til folkeretten med

hensyn til migration for at respektere menneskerettighederne og fjerne enhver form

for forskelsbehandling på grundlag af oprindelse, køn, race, sprog og religion.

(2)

Denne dialog skal med henblik på at styrke samarbejdet mellem parterne

baseres på en bred og alsidig dagsorden, blandt hvis punkter kan nævnes:

(a)

retfærdig behandling af udenlandske statsborgere, som er lovligt bosat

på deres område, en integrationspolitik, der sigter mod at give dem

rettigheder og forpligtelser svarende til dem, der gælder for egne

statsborgere, fremme af ikke-forskelsbehandling i erhvervs-,

samfunds- og kulturlivet og indførelse af beskyttende foranstaltninger

mod racisme, fremmedhad og dermed forbunden intolerance og vold

EU-medlemsstaterne skal indrømme sydafrikanere, som er lovligt

beskæftiget på deres område, samme behandling, som de indrømmer

egne statsborgere, hvad angår arbejdsvilkår, aflønning og

afskedigelse. Sydafrika indrømmer på samme måde en tilsvarende

ikkediskriminerende behandling af EU-arbejdstagere, som er lovligt

beskæftiget på dets område

visumspørgsmål af gensidig interesse, herunder forenkling af

indrejseprocedurerne for sydafrikanske statsborgere, som besøger EU,

såvel som for EU-medlemsstaternes statsborgere, som besøger

Sydafrika

sikkerhed ved rejsedokumenter og identitetsspørgsmål

(b)

(c)

(d)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

(e)

koblingerne mellem migration og udvikling, herunder:

–

strategier for fattigdomslempelse, forbedring af leve- og

arbejdsvilkårene, jobskabelse og udvikling af kvalifikationer

lettelse af migranters deltagelse i deres hjemlandes udvikling

samarbejde om kapacitetsudvikling, særlig inden for sundhed

og uddannelse, til at lempe de negative virkninger af

hjerneflugt på den bæredygtige udvikling i Sydafrika og

midler til at lette lovlige, hurtige og billige pengeoverførsler

–

(f)

udvikling og implementering af national lovgivning og praksis, for så

vidt angår international beskyttelse, for at opfylde bestemmelserne i

FN-konventionen om flygtninges status og i protokollen af 1967 hertil

til at sikre overholdelse af princippet om "non-refoulement"

fastlæggelse af en effektiv og præventiv politik mod ulovlig

indvandring, smugling af migranter og menneskehandel, også

spørgsmålet om, hvordan smuglerringe kan bekæmpes og ofrene

beskyttes

relevante

spørgsmål

vedrørende

grænsekontrol,

herunder

kapacitetsopbygning, uddannelse, formidling af bedste praksis og

teknisk bistand

alle spørgsmål med relation til tilbagevenden og tilbagetagelse,

herunder kravet om tilbagevenden under humane og værdige

omstændigheder under overholdelse af menneskerettighederne, og

fremme af frivillig tilbagevenden.

(g)

(h)

(i)

(3)

Parterne er også enige om inden for rammerne af deres samarbejde at

forhindre og mindske ulovlig indvandring, at tilbagetage deres ulovlige

migranter. Med henblik herpå:

–

accepterer

hver

EU-medlemsstat

tilbagevenden

tilbagetagelse af deres statsborgere, som opholder sig ulovligt

på Sydafrikas område efter anmodning fra Sydafrika og uden

yderligere formaliteter

accepterer Sydafrika tilbagevenden og tilbagetagelse af dets

statsborgere, som opholder sig ulovligt på en EU-medlemsstats

område efter anmodning fra den pågældende medlemsstat og

uden yderligere formaliteter.

–

EU-medlemsstaterne og Sydafrika forsyner desuden deres statsborgere med passende

identitetspapirer til sådanne formål. I tilfælde, hvor der består tvivl om en persons

nationalitet eller identitet, aftaler parterne at identificere formodede egne

statsborgere.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

(4)

På anmodning af en af parterne indledes der forhandling med henblik på i god

tro og under behørigt hensyn til de relevante regler i folkeretten at indgå en

bilateral aftale om specifikke forpligtelser med hensyn til deres statsborgeres

tilbagetagelse og tilbagevenden. Aftalen kan også, hvis en af parterne finder

det

nødvendigt,

omfatte

ordninger

for

tilbagetagelse

tredjelandsstatsborgere og statsløse personer. Den skal indeholde nærmere

bestemmelser om, hvilke kategorier af personer der er omfattet af

ordningerne, samt regler for disses tilbagetagelse og tilbagevenden."

28.

Artikel 94 affattes således:

"Artikel 94

Gavebistand

Den finansielle bistand i form af gavebistand vil være omfattet af finansielle

ressourcer, som stilles til rådighed via fællesskabsbudgetposter til udvikling og

internationale samarbejdsaktiviteter, der indgår i anvendelsesområdet for de

pågældende budgetposter. Proceduren for indgivelse og godkendelse af ansøgninger,

gennemførelse og overvågning/evaluering vil være i overensstemmelse med de

almindelige betingelser, der gælder for den pågældende budgetpost."

29.

I bilag IV til protokol 1 foretages følgende ændring i den sydafrikanske udgave:

Ordene "Die uitvoerder van die produkte gedek deur hierdie dokument

(doeanemagtiging No ...(1)) verklaar dat, uitgesonderd waar andersins duidelik

aangedui, hierdie produkte van ... voorkeuroorsprong (2) is" erstattes med "Die

uitvoerder van die produkte gedek deur hierdie dokument (doeanemagtigingsno. ...

(1)

)

verklaar dat, behalwe waar duidelik anders aangedui word, hierdie produkte van ...

voorkeuroorsprong

(2)

is".

ARTIKEL 2

Denne aftale træder i kraft på den første dag i måneden efter den måned, i hvilken parterne

har givet hinanden notifikation om afslutningen af de procedurer, som er nødvendige i så

henseende.

Udfærdiget i Pretoria, den [...].

For Det Europæiske Fællesskab

For Kongeriget Belgien

For Den Sydafrikanske Republik