Europaudvalget 2008
KOM (2008) 0413
Offentligt
1448219_0001.png
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
Bruxelles, den 1.7.2008
KOM(2008) 413 endelig
HENSTILLING FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET
om forslag på vegne af Det Europæiske Fællesskab og medlemsstaterne til ændringer til
bilag I til protokollen om persistente organiske miljøgifte (POP) til FN/ECE-
konventionen om grænseoverskridende luftforurening over store afstande
DA
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1448219_0002.png
A.
1.
BEGRUNDELSE
Forvaltningsorganet
for
FN/ECE-konventionen
om
grænseoverskridende
luftforurening over store afstande vedtog protokollen om persistente organiske
miljøgifte (POP) i juni 1998. Protokollen omfatter i øjeblikket en liste med 16
stoffer, nemlig 11 pesticider, 2 industrikemikalier og 3 utilsigtede biprodukter. Det
endelige mål er at bringe alle udledninger, emissioner og tab af POP til ophør.
Protokollen trådte i kraft den 23. oktober 2003. Den er ratificeret af 29 parter,
herunder EU og 21 medlemsstater
1
.
Rådet vedtog en afgørelse om indgåelse af protokollen på Det Europæiske
Fællesskabs vegne den 19. februar 2004
2
. Fællesskabets godkendelsesinstrument
blev deponeret den 30. april 2004.
I henhold til protokollens artikel 14 kan parterne i protokollen foreslå ændringer af
protokollen og dens bilag. De foreslåede ændringer skal drøftes og vedtages med
konsensus af de parter, der er til stede ved Forvaltningsorganets møde.
I betragtning af forpligtelsen til at repræsentere Fællesskabet med én stemme i
international sammenhæng, som følger af EF-traktatens artikel 10, bør forslag til
ændring af bilagene til protokollen bør kun fremsættes på vegne af Fællesskabet og
dets medlemsstater.
Med henblik på at indlede procedurerne til forhandlinger om mulige ændringer til
protokollens bilag forelagde Kommissionen - vedrørende spørgsmål, der hører under
Fællesskabets kompetence - i 2005 på vegne af Fællesskabet og sammen med de
medlemsstater, der er parter i konventionen, Forvaltningsorganet for protokollen et
forslag om ændring af de relevante bilag til protokollen bestående i tilføjelse af
følgende stoffer: hexachlorbutadien (HCBD), kommercielt octabromdiphenylether
(c-OctaBDE), pentachlorbenzen (PeCB), polychlorerede naphthalener (PCN), korte
chlorparaffiner (SCCP) og perfluoroktansulfonater (PFOS).
Ifølge de foreliggende videnskabelige oplysninger og vurderingsrapporter udviser
endosulfan og trifluralin POP-egenskaber. De to stoffer er blevet vurderet i medfør af
Rådets direktiv 91/414/EØF om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler
3
. Som
følge heraf blev plantebeskyttelsesmidler indeholdende endosulfan kaldt fuldstændigt
og endegyldigt tilbage fra markedet inden udgangen af december 2007
4,
mens
plantebeskyttelsesmidler indeholdende trifluralin skulle kaldes fuldstændigt og
endegyldigt tilbage fra markedet inden udgangen af december 2008
5
. Da disse stoffer
2.
3.
4.
5.
6.
1
2
3
4
5
Jf. de seneste oplysninger af 18. september 2007 fra sekretariatet for POP-protokollen.
Rådets afgørelse 2004/259/EF af 19. februar 2004 om indgåelse på Fællesskabets vegne af protokollen
til 1979-konventionen om grænseoverskridende luftforurening over store afstande angående persistente
organiske miljøgifte (EUT L 81 af 19.3.2004, s. 37).
EFT L 230 af 19.8.1991, s. 1. Senest ændret ved Kommissionens direktiv 2005/58/EF (EUT L 246 af
22.9.2005, s. 17).
EUT L 317 af 3.12.2005, s. 25.
Kommissionens beslutning af 20. september 2007 om afvisning af at optage trifluralin i bilag I til
Rådets direktiv 91/414/EØF og om tilbagekaldelse af godkendelser af plantebeskyttelsesmidler, der
indeholder dette aktivstof. EUT L 255 af 29.9.2007, s. 42.
DA
2
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
kan transporteres i miljøet over lange afstande, er foranstaltninger, der træffes på
nationalt plan eller EU-plan, ikke tilstrækkelige til at sikre miljø og sundhed et højt
beskyttelsesniveau. Der er derfor behov for mere vidtgående foranstaltninger på
internationalt plan. Fællesskabet og medlemsstaterne forslog stofferne optaget ved
Stockholm-konventionen om POP i 2007. Fællesskabet og de medlemsstater, der er
parter i protokollen, bør derfor foreslå, at de relevante bilag til protokollen ændres
ved tilføjelse af disse to stoffer.
B.
HENSTILLING
På denne baggrund henstiller Kommissionen følgende:
Med henblik på indlede procedurerne til forhandlinger om mulige ændringer til bilagene til
FN/ECE-protokollen om POP bemyndiger Rådet Kommissionen til på Fællesskabets vegne
og sammen med de medlemsstater, der er parter i konventionen, at forelægge
Forvaltningsorganet for POP-protokollen et forslag til behandling på dets næste møde i
december 2008. Forslaget vedrører ændring af de relevante bilag til protokollen ved tilføjelse
af følgende stoffer til bilag I:
- Endosulfan
- Trifluralin
Kommissionen sikrer sammen med medlemsstaterne, at Forvaltningsorganet får forelagt
relevant information til støtte for forslagene.
Udfærdiget i Bruxelles, den .
På Rådets vegne, formand
DA
3
DA