Europaudvalget 2010
KOM (2008) 0887
Offentligt
1449590_0001.png
EUROPA-KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 18.5.2010
KOM(2010)251 endelig
2008/0263 (COD)
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN
TIL EUROPA-PARLAMENTET
i henhold til artikel 294, stk. 6, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde
vedrørende
Rådets førstebehandlingsholdning til vedtagelsen af et ændret forslag til Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv om fastlæggelse af rammerne for indførelse af
intelligente transportsystemer på vejtransportområdet og for grænseflader i forhold til
andre transportformer
(EØS-relevant tekst)
DA
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
2008/0263 (COD)
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN
TIL EUROPA-PARLAMENTET
i henhold til artikel 294, stk. 6, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde
vedrørende
Rådets førstebehandlingsholdning til vedtagelsen af et ændret forslag til Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv om fastlæggelse af rammerne for indførelse af
intelligente transportsystemer på vejtransportområdet og for grænseflader i forhold til
andre transportformer
1.
BAGGRUND
16. december 2008
Dato for fremlæggelse af forslaget for Europa-Parlamentet og
Rådet.
KOM(2008) 0887 - 2008/0263(COD)
Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg udtalelse vedtaget 13. maj 2009
den:
Europa-Parlamentets førstebehandlingsudtalelse vedtaget den:
Rådets førstebehandlingsholdning vedtaget:
2.
FORMÅLET MED KOMMISSIONENS FORSLAG
23. april 2009
10. maj 2010
Ibrugtagningen af intelligente transportsystemer (i det følgende benævnt: ITS) på
vejtransportområdet er foregået langsommere, end tilfældet er for andre transportformer, og
ITS-tjenesterne er ofte blevet taget i brug på en usammenhængende måde. Frivillige aftaler og
standardiseringer har ikke resulteret i betydelige fremskridt, hvad angår ibrugtagningen af
sådanne systemer. Derfor har Kommissionen fremsat en handlingsplan og et forslag til
direktiv om fastlæggelse af rammerne for ibrugtagning af intelligente transportsystemer på
vejtransportområdet og for grænsefladerne til andre transportmåder.
Handlingsplanen udpeger seks prioriterede områder vedrørende ibrugtagningen af ITS-
systemer på området for vejtransport i EU og interoperabilitet mellem disse systemer samt de
dertil knyttede foranstaltninger, der skal fremskynde gennemførelsen heraf. Direktivet
fastsætter de retlige rammer for gennemførelsen af de foranstaltninger, der er nødvendige for
at gøre ibrugtagningen af ITS effektiv og sammenhængende. Det er på denne baggrund, at
Kommissionens forslag omfatter, at Kommissionen får bemyndigelse til gennem delegerede
retsakter at vedtage de nødvendige detaljerede specifikationer, der skal sikre kompabilitet,
interoperabilitet og kontinuitet i ibrugtagningen af ITS.
3.
BEMÆRKNINGER TIL RÅDETS FØRSTEBEHANDLINGSHOLDNING
Rådets førstebehandlingsholdning ændrer i mindre grad Kommissionens oprindelige forslag.
Denne holdning, der tager Europa-Parlamentets ændringsforslag i betragtning, klargør
DA
2
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
direktivets anvendelsesområde, idet den specificerer de prioriterede områder og i første
instans fokuserer på de seks prioriterede foranstaltninger om udvikling og anvendelse af
specifikationerne, der skal vedtages af Kommissionen. Rådets holdning styrker også
beskyttelsen af personoplysninger og bestemmelserne om ansvarsforhold i forbindelse med
ibrugtagningen af ITS, hvilke er forhold, som Europa-Parlamentet og Den Europæiske
Tilsynsførende for Databeskyttelse har lagt vægt på.
Rådets førstebehandlingsholdning omfatter visse ændringer i forhold til Kommissionens
oprindelige forslag, men afspejler den aftale, der er nået enighed om mellem institutionerne,
og som er bekræftet ved brevvekslinger mellem formanden for Coreper I og formanden for
Europa-Parlamentets Transport- og Turismeudvalg.
Kommissionen mener, at målsætningerne med dets forslag afspejles fuldt ud i denne aftale, og
støtter derfor denne.
Ifølge aftalen skal Kommissionens afgive tre erklæringer, og en erklæring vil være fælles for
de tre institutioner. Disse angives i bilaget til denne meddelelse og vil blive offentliggjort i
EUT sammen med retsakten.
DA
3
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1449590_0004.png
BILAG I
Erklæringer fra Kommissionen
Kommissionens erklæring om igangsætning af prioriterede ITS-foranstaltninger
"1. I Rådets førstebehandlingsholdning er artikel 6, stk. 2, affattet således:
"1a.
Kommissionen vedtager specifikationer for én eller flere prioriterede foranstaltninger
senest den …
1
.
Senest 12 måneder efter vedtagelsen af de specifikationer, der er nødvendige for en prioriteret
foranstaltning, fremsætter Kommissionen efter behov og efter at have foretaget en
konsekvensanalyse, herunder en cost-benefit-analyse, et forslag om igangsætning af den
pågældende prioriterede foranstaltning for Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse
med artikel 294 TEUF."
2. På grundlag af de oplysninger, Kommissionen råder over, er Kommissionen af den
opfattelse, at nedenstående vejledende tidsplan kan anvendes ved vedtagelsen af de
specifikationer, der er nødvendige for de prioriterede foranstaltninger som nævnt i artikel 3:
Specifikationer for:
levering af en multimodal rejseinformationstjeneste over hele EU som
fastsat i artikel 3a
levering af tidstro trafikinformation over hele EU som fastsat i artikel 3b
om muligt data og procedurer for gratis levering som offentlig tjeneste af
et mindstesæt af trafikinformation af betydning for færdselssikkerheden
som fastsat i artikel 3c
de harmoniserede bestemmelser for en interoperabel eCall-tjeneste i hele
EU, som fastsat i artikel 3d
levering af oplysningstjenester for sikre parkeringsområder for lastbiler
og erhvervskøretøjer som fastsat i artikel 3e
levering af reserveringstjenester for sikre parkeringsområder for lastbiler
og erhvervskøretøjer som fastsat i artikel 3f
Senest inden
udløbet af:
2014
2013
2012
2012
2012
2013
Tabel 1: Vejledende tidsplan for vedtagelsen af specifikationer for prioriterede foranstaltninger
Denne vejledende tidsplan bygger på den antagelse, at Europa-Parlamentet og Rådet når til
enighed om ITS-direktivet tidligt under andenbehandlingen, i begyndelsen af 2010."
1
Dato indsættes: 30 måneder efter datoen for dette direktivs ikrafttræden.
DA
4
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Erklæring fra Kommissionen om ansvar
"Ibrugtagning og anvendelse af ITS-applikationer og -tjenester kan give anledning til en
række ansvarsspørgsmål, der kan blive en væsentlig hindring for udbredelsen af visse ITS-
tjenester. Håndtering af disse spørgsmål er en af de prioriterede foranstaltninger,
Kommissionen har foreslået i sin ITS-handlingsplan.
Under hensyn til gældende ansvarslovgivning nationalt og i Fællesskabet, navnlig direktiv
1999/34/EF, vil Kommissionen nøje følge udviklingen i medlemsstaterne for så vidt angår
ibrugtagning og anvendelse af ITS-applikationer og -tjenester. Kommissionen vil i nødvendigt
og passende omfang udarbejde retningslinjer vedrørende ansvar, navnlig med en beskrivelse
af interessenternes forpligtelser i forbindelse med implementering og anvendelse af ITS-
applikationer og -tjenester."
DA
5
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Erklæring fra Kommissionen om meddelelse af delegerede retsakter
"Europa-Kommissionen noterer sig, at det er Europa-Parlamentets og Rådets opfattelse, at
den skal tage hensyn til institutionernes ferieperioder (vinter, sommer og valg til Europa-
Parlamentet), når den giver meddelelse om delegerede retsakter, medmindre den
lovgivningsmæssige retsakt åbner mulighed for en hasteprocedure; formålet hermed er at
sikre, at Europa-Parlamentet og Rådet er i stand til at udøve deres beføjelser inden for de
frister, der fastlægges i de pågældende lovgivningsmæssige retsakter, og er klar til at handle i
overensstemmelse med disse beføjelser."
DA
6
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
BILAG II
Institutionel erklæring
Erklæring fra Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen
om artikel 290 TEUF
"Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen erklærer, at bestemmelserne i dette direktiv
ikke danner præcedens for institutionernes fremtidige standpunkter til gennemførelsen af
EUF-traktatens artikel 290 eller til enkelte lovgivningsmæssige retsakter, der indeholder
sådanne bestemmelser."
DA
7
DA