Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 0. januar 2009

1. udkast

Betænkning

over

I. Forslag til lov om statsligt kapitalindskud i kreditinstitutter

[af økonomi‑ og erhvervsministeren (Lene Espersen)]

II. Forslag til lov om ændring af lov finansiel stabilitet

(overgangsordning for statslig garanti m.v.)

[af økonomi‑ og erhvervsministeren (Lene Espersen)]

 

1. Udvalgsarbejdet

Lovforslagene blev fremsat den 21. januar 2009 og var til 1. behandling den 22. januar 2009. Lovforslagene blev efter 1. behandling henvist til behandling i Erhvervsudvalget.

Dispensation fra § 13, stk. 1 i Folketingets forretningsorden

Udvalget anmoder om, at Folketinget dispenserer fra reglen i forretningsordenen om, at 3. behandling først må finde sted 30 dage efter fremsættelsen.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslagene i 2 møder.

Høring

Et udkast til lovforslagene har inden fremsættelsen været sendt i høring, og økonomi- og erhvervsministeren. Den 26. januar 2009 sendte økonomi- og erhvervsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget to skriftlige henvendelser fra EDC-Gruppen A/S og RealMæglerne Holding A/S.

Økonomi- og erhvervsministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 28 spørgsmål til økonomi- og erhvervsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.

  Hans Christian Schmidt (V) fmd.  Jacob Jensen (V) Â  Jens Vibjerg (V) Â  Lars Christian Lilleholt (V) Â  Tina Nedergaard (V) Â  Colette L. Brix (DF) nfmd.  Pia Adelsteen (DF) Â  Mike Legarth (KF) Â  Per Ã˜rum Jørgensen (KF) Â  Orla Hav (S) Â  Benny Engelbrecht (S) Â  Morten Bødskov (S) Â  Niels Sindal (S) Â  Karsten Hønge (SF) Â  Flemming Bonne (SF) Â  Morten Helveg Petersen (RV) Â  Frank Aaen (EL) 

Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning

 

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

47

 

Liberal Alliance (LA)

2

Socialdemokratiet (S)

45

 

Inuit Ataqatigiit (IA)

1

Dansk Folkeparti (DF)

25

 

Siumut (SIU)

1

Socialistisk Folkeparti (SF)

23

 

Tjóðveldisflokkurin (TF)

1

Det Konservative Folkeparti (KF)

17

 

Sambandsflokkurin (SP)

1

Det Radikale Venstre (RV)

Enhedslisten (EL)

  9

  4

 

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

3

 

+++Bilag+++Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 102/L 103

Bilagsnr.

Titel

1

Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagene

2

Henvendelse af 22/1-09 fra EDC-Gruppen A/S

3

Kopi til orientering af økonomi- og erhvervsministerens svar på § 20 spørgsmål nr. S 927-935 vedrørende kreditpakken

4

Henvendelse af 23/1-09 fra RealMæglerne Holding A/S

 

 

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 102

Spm.nr.

Titel

1

Spm., om de milliarder, som bankerne med bankpakken får lov at låne af staten er fradragsberettigede, og hvad nettoudgifterne vil være for bankerne, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

2

Spm., om ministeren kan bekræfte, at den såkaldte begrænsning af bankdirektørernes løn kan neutraliseres, hvis banken accepterer, at lønudgiften bliver 12,5 pct., til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

3

Spm., om en begrænsning af bankdirektørers løn kan kompenseres ved en bedre pensionsordning, uden at det koster banken ekstra i forhold til den aktuelle lønudgift til bankdirektøren, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

4

Spm., om statens garanti for indlån i bankerne fortsat udgør de skønnede 3.000 mia. kr., eller har skønnet ændret sig, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

5

Spm. om, hvor stort et beløb der i dag er trukket af Afviklingsselskabet til sikring af finansiel stabilitet, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

6

Spm. om, hvorfor realkreditvirksomhederne har fået brug for et kapitalindskud - herunder om det har forbindelse til de nye SDO-lån, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

7

Spm., om lånene til bankerne på 100 mia. kr. ikke er afdragsfri, uopsigelige og uden udløbsdato, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

8

Spm. om, hvornår renten på disse lån forfalder til betaling, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

9

Spm. om, hvorfor det er nødvendigt at yde 20 mia. kr. til Eksport Kredit Fonden, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

10

Spm. om indskydergarantien på 750.000 kr. vil blive finansieret på samme måde som i dag, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

11

Spm. om ministeren kan bekræfte, at de årlige redegørelser for udviklingen i bankernes udlån er uden konsekvenser, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

12

Spm., om Eksport Kredit Fonden skal garantere 90-95 pct. af de garantier, bankerne kommer med, eller skal der ske en selvstændig kreditvurdering i Eksport Kredit Fonden, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

13

Spm. om, hvordan de skattemæssige vilkår er, hvis Afviklingsinstituttet yder et kontant beløb til en bank, der overtager en anden bank, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

14

Spm., om Bankpakke II betyder, at pengeinstitutternes bidrag til bankpakke I i realiteten bortfalder, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

15

Spm. om, hvad der menes med at give bankerne økonomiske incitamenter til at begynde at betale lånene tilbage i Bankpakke II, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

16

Spm., om ministeren kan bekræfte, at statens lån til bankerne går tabt i det omfang, det går banker, som det gik Roskilde Bank, eller de fusioneres, og den fortsættende bank giver mindre for aktierne end summen af den ansvarlige kapital i den bank, der overtages, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

17

Spm., om ministeren vil bekræfte, at staten både kan miste et ydet lån samt yde et kontant tilskud, hvis en bank overtager en anden bank, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

18

Spm., om ministeren vil bekræfte, at der ikke er nogen som helst garanti imod, at banker, der modtager lån fra staten, uden videre kan låne disse penge til spekulation i udlandet, til udenlandske virksomheder eller til danske spekulanter, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

19

Spm. om, hvorvidt der er sikkerhed for, at kreditpakken lever op til ikke blot EU’s nuværende – men også det kommende – kapitalkravsdirektiv, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

20

Spm. om kommentar til henvendelse af 22/1-09 fra EDC-Gruppen A/S, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

21

Spm. om kommentar til henvendelse af 23/1-09 fra RealMæglerne Holding A/S, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

22

Spm. om ministeren kan bekræfte, at den reelle forrentning på det statslige kapitalindskud er langt mindre end de ofte fremhævede 10 pct., fordi denne rentebetaling er fradragsberettiget og staten selv skal låne for at kunne låne ud til bankerne, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

23

Spm. om ministeren kan bekræfte, at den reelle rente på indskud, der nominelt er sat til 9 pct. kun er 3,75 pct. når der modregnes for værdien af skattefradraget og statens renteudgift (3 pct.) og den gennemsnitlige rente på 10 pct. reelt kun er 4,25 pct. værd for staten, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

24

Spm. om ministeren kan bekræfte, at en gennemsnitlig forrentning på 4,25 pct. kan blive meget mindre på grund af risikoen på tab på kapitalindskud, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

25

Spm. om, hvilken rentefordel det kan skønnes, at bankerne får som følge af statens garanti for indskud, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

26

Spm. om ministeren kan bekræfte, at der ikke er nogen økonomiske sanktioner over for banker, selvom de i de krævede halvårlige redegørelser for bankens udlånspolitik ikke lever op til det ønskede formål med statens kapitalindskud, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

27

Spm. om en beskrivelse af kapitalbevægelserne bag det indlånsunderskud, som danske banker har, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå

28

Spm. om ministeren vil redegøre nærmere for det fremlagte skøn over, at loven ikke får økonomiske konsekvenser for det offentlige, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå