Betænkning afgivet af Socialudvalget den 0. marts 2009

4. udkast

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og lov om social service

(Præcisering af kommunalbestyrelsens ansvar, diæter, inhabilitet m.v.)

[af velfærdsministeren (Karen Jespersen)]

 

1. Ændringsforslag

Der er sti stillet 4 ændringsforslag til lovforslaget. Socialdemokratiets medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 1 og 3. Velfærdsministeren har stillet ændringsforslag nr. 2. Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 4.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 28. januar 2009 og var til 1. behandling den 5. februar 2009. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Socialudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og velfærdsministeren sendte den 14. november 2008 dette udkast til udvalget, jf. SOU alm. del – bilag 87. Den 28. januar 2009 sendte velfærdsministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 7 spørgsmål til velfærdsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.

3. Indstillinger og politiske bemærkninger

<> 

Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til § 1

Af   et mindretal (S), tiltrådt af <>:

   1) Nr. 12 affattes sÃ¥ledes:

Ȥ 17 med tilhørende overskrift affattes sÃ¥ledes:

»Behandling af personsager på et møde i kommunalbestyrelsen

§ 17. Behandles en sag om hjælp til enkeltpersoner af kommunalbestyrelsen pÃ¥ et møde, skal sagen behandles for lukkede døre.««

[Behandling af personsager for lukkede døre]

Af   velfærdsministeren, tiltrådt af <>:

   2) Efter nr. 31 indsættes som nyt nummer:

»01. I § 72, stk. 1, ændres »stk. 2-5 og 7« til: »stk. 2-6«.«

[Redaktionel ændring]

Af   et mindretal (S), tiltrådt af <>:

Ny paragraf

   3) Efter § 4 indsættes som ny paragraf:

Ȥ 01

Forslag til revision af § 1, nr. 12, fremsættes for Folketinget senest i Folketingsåret 2011-12.«

[Revisionsbestemmelse]

Af   et mindretal (SF), tiltrådt af <>:

Ny paragraf

   4) Efter § 4 indsættes som ny paragraf:

Ȥ 02

Velfærdsministeren fremsætter senest i FolketingsÃ¥ret 2010-11 forslag til revision af § 3, stk. 2 i lov om retssikkerhed og administration pÃ¥ det sociale omrÃ¥de, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 3.«

[Revisionsbestemmelse]

Bemærkninger

Til nr. 1

Ændringsforslaget præciserer, at sager om hjælp til enkeltpersoner pÃ¥ det sociale omrÃ¥de, der behandles pÃ¥ et kommunalbestyrelsesmøde, altid skal behandles for lukkede døre.

Til nr. 2

Ændringsforslaget er en redaktionel konsekvensændring af, at den gældende § 72, stk. 6, foreslås ophævet ved lovforslagets nr. 33. Henvisningen i § 72, stk. 1, til stk. 7 skal derfor ændres til stk. 6.

Til nr. 3

Ændringsforslaget indebærer, at der skal foretages en revision af loven indenfor et tidsrum af 3 Ã¥r, for derved at konstatere om loven har indbygget uhensigtsmæssigheder, som følge af at § 17 ophæves.

Til nr. 4

Ændringsforslaget indebærer, at velfærdsministeren forpligtes til indenfor en to-Ã¥rig periode at undersøge om kommunerne lever op til bestemmelsen i § 3, stk. 2, herunder om kommunerne overholder de fastsatte tidsfrister.

 

Ellen Trane Nørby (V) Â  Erling Bonnesen (V) fmd.  Anne‑Mette Winther Christiansen (V) Â  Karen Ellemann (V) Â  Dennis Flydtkjær (DF) Â  Tina Petersen (DF) Â  René Christensen (DF) Â  Vivi Kier (KF) Â  Tom Behnke (KF) Â  Mette Frederiksen (S) Â  Lone Møller (S) Â  Lene Hansen (S) Â  Lise von Seelen (S) Â  Özlem Sara Cekic (SF) Â  Meta Fuglsang (SF) Â  Marianne Jelved (RV) Â  Line Barfod (EL) 

Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Folketingets sammensætning
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)	47		Liberal Alliance (LA)	2
Socialdemokratiet (S)	45		Inuit Ataqatigiit (IA)	1
Dansk Folkeparti (DF)	25		Siumut (SIU)	1
Socialistisk Folkeparti (SF)	23		Tjóðveldisflokkurin (TF)	1
Det Konservative Folkeparti (KF)	17		Sambandsflokkurin (SP)	1
Det Radikale Venstre (RV) Enhedslisten (EL)	  9   4		Uden for folketingsgrupperne (UFG)	3

 

+++Bilag+++Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 117

Bilagsnr.	Titel
1	Høringssvar og høringsnotat, fra velfærdsministeren
2	Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3	Ændringsforslag, fra velfærdsministeren
4	Godkendt tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
5	1. udkast til betænkning
6	Revideret tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
7	2. udkast til betænkning
8	3. udkast til betænkning

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 117

Spm.nr.	Titel
1	Spm. om teknisk bistand til udarbejdelse af et ændringsforslag, der indebærer, at der skal ske en revision af loven indenfor et tidsrum på 3 år, til velfærdsministeren, og ministerens svar herpå
2	Spm. om teknisk bistand til at udarbejde et ændringsforslag, der præciserer, at sager om hjælp til enkeltpersoner på det sociale område altid skal behandles for lukkede døre, til velfærdsministeren, og ministerens svar herpå
3	Spm. om, hvorfor der er behov for at understrege kommunalbestyrelsens ansvar for behandling af sager på det sociale område m.v., til velfærdsministeren, og ministerens svar herpå
4	Spm. om, hvilke typer personsager på det sociale område, ministeren forventer med fordel kan behandles i kommunalbestyrelse og med hvilken begrundelse, til velfærdsministeren, og ministerens svar herpå
5	Spm. om ministeren mener, at lovforslaget åbner mulighed for, at kommunalbestyrelsen kan behandle afgørelser om anbringelser truffet af Børn- og Ungeudvalget m.v., til velfærdsministeren, og ministerens svar herpå
6	Spm. om ministerens kommentar til Børne- og Kulturchefforeningens bekymring for, at forslaget kan flytte politisk fokus fra overordnet mål og kvalitet til konkret enkeltsagsbehandling, som hører fortiden til, til velfærdsministeren, og ministerens svar herpå
7	Spm. om ministeren deler Retspolitisk Forenings kritiske bemærkninger til og bekymringer for retssikkerheden, som følger af lovforslaget, til velfærdsministeren, og ministerens svar herpå