L 148 - 2008-09 - Bilag 8: Betænkning afgivet den 6/5-09

1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 25. februar 2009 og var til 1. behandling den 25. marts 2009. Lov-forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Kulturudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 5 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og kulturministeren sendteden 19. december 2008 dette udkast til udvalget, jf. alm. del – bilag 107. Den 2. marts 2009 sendtekulturministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra:Billedkunstnernes Forbund m.fl.,Kunstrådets Internationale Billedkunstudvalg ogUnge Kunstnere og Kunstformidlere.Kulturministeren har over for udvalget kommenteret henvendelserne til udvalget fra Billedkunst-nernes Forbund m.fl. og Unge Kunstnere og Kunstformidlere.DeputationerEndvidere har Unge Kunstnere og Kunstformidlere og Billedkunstnernes Forbund mundtligt overfor udvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget.SpørgsmålUdvalget har stillet 2 spørgsmål til kulturministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva-ret.2. Indstilling og politiske bemærkningerUdvalgetindstiller lovforslaget tilvedtagelse uændret.

Et mindretal i udvalget (S, SF, EL og Simon Emil Ammitzbøll (UFG)) støtter lovforslaget, menkonstaterer, at der er tale om absolut mindre justeringer af loven om Kunstrådet og loven om Sta-tens Kunstfond.Mindretallet havde gerne set en langt mere ambitiøs aftale om Kunstrådet og Statens Kunstfondsom grundlag for lovforslaget.Det er en skuffelse, at aftalen ikke kunne ledsages af et økonomisk løft i form af frie midler tilKunstrådet og dets fagudvalg, der i den grad mangler ressourcer. Dette er til stor skade for de man-ge kunstnere, kulturinstitutioner og kulturprojekter – ikke mindst i vækstlaget – der er under stortøkonomisk pres, og som er afhængige af Kunstrådets bevillinger. Det gælder rytmiske spillesteder,musikensembler, teatre og udstillingssteder, hvoraf en del har været i foretræde i udvalget.Men en sådan aftale ønskede kulturministeren og regeringen ikke. I stedet indgik kulturministerenen snæver finanslovaftale for 2009 med Dansk Folkeparti, som ikke har givet en eneste krone tilKunstrådets virksomhed. Det er beklageligt!Mindretallet havde i lovforslaget også gerne set, at fagudvalgenes autonomi var blevet styrket, atder var blevet etableret et tværgående fagudvalg til tværgående projekter, og at der var blevet sikreten mere formel opdeling af Kunststyrelsens sekretariat således, at der bliver mere armslængde ibetjeningen af Kunstrådet i forhold til betjeningen af ministeren.Endvidere finder mindretallet det beklageligt, at det i forhandlingerne om lovforslaget ikke kunnelykkes at få regeringen til at tage problemerne på det kunstneriske arbejdsmarked og dermed kunst-nernes økonomiske forhold alvorligt.Der er alvorlige problemer for bl.a. skuespillere og musikere med reelt at kunne stå til rådighedfor det kunstneriske arbejdsmarked. Mange små kulturinstitutioner og særlig mange skuespillere ogmusikere bliver derfor ramt af, at rådighedsregler og jobformidling spiller meget dårligt sammenmed de særlige forhold på det kunstneriske arbejdsmarked. Dette arbejdsmarked er præget af mangestillinger på deltid, projektansættelser eller sæsonansættelser, og at der er meget få fuldtidsstillingeri forhold til det øvrige arbejdsmarked.Herudover står mange skabende kunstnere i en meget dårlig økonomisk situation, fordi de ikkehar fast indtægt og pension, som andre grupper på arbejdsmarkedet.Derfor ønskede mindretallet i forhandlingerne, der danner baggrund for dette lovforslag, at Kul-turministeriet og Beskæftigelsesministeriet skulle nedsætte et tværgående udvalg til at komme medforslag til, hvordan udbuddet af kunstnerisk arbejdskraft sikres, således at kunstnere reelt får mulig-hed for at stå til rådighed for kunstnerisk produktion. Bl.a. skulle man undersøge andre landes mo-deller, eksempelvis Hollands og Sveriges.Endelig ønskede mindretallet, at Kulturministeriet skulle sætte sig i spidsen for at udarbejde enmodel, hvor staten bidrager til at oprette en pensionsordning for de skabende kunstnere. Et arbejde,som har været påbegyndt i Kunststyrelsen og ministeriet, men som nu synes indstillet.Men heller ikke her ønskede kulturministeren at komme med initiativer, hvilket er beklageligt.Det Radikale Venstre, Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sam-bandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer iudvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser ibetænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Hans Christian Schmidt (V) Troels Christensen (V) Ellen Trane Nørby (V)Flemming Damgaard Larsen (V) Preben Rudiengaard (V)nfmd.Karin Nødgaard (DF)fmd.Pia Kjærsgaard (DF) Henriette Kjær (KF) Per Ørum Jørgensen (KF) Mogens Jensen (S)Lise von Seelen (S) Leif Lahn Jensen (S) Yildiz Akdogan (S) Pernille Frahm (SF)Holger K. Nielsen (SF) Simon Emil Ammitzbøll (UFG) Per Clausen (EL)Det Radikale Venstre, Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sam-bandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)25Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)18Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)211112

Bilag 1