L 214 - 2008-09 - Bilag 7: Betænkning afgivet den 26. maj 2009

1. ÆndringsforslagUndervisningsministeren har stillet 3 ændringsforslag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 12. maj 2009 og var til 1. behandling den 19. maj 2009. Lovforsla-get blev efter 1. behandling henvist til behandling i Uddannelsesudvalget.Dispensationer fra Folketingets Forretningsordens § 13, stk. 1Udvalgetindstiller, at lovforslaget kommer til 3. behandling tidligere end 30 dage efter lovforsla-gets fremsættelse og til 3. behandling tidligere end 2 dage efter 2. behandling.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.HøringLovforslaget blev sendt i høring samtidig med fremsættelsen. Den 18. maj 2009 sendte undervis-ningsministeren et høringsnotat til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig henvendelse fra Sammenslut-ningen af Landbrugets Arbejdsgiverforening.Undervisningsministeren har over for udvalget kommenteret den skriftlige henvendelse til udval-get.SpørgsmålUdvalget har stillet 1 spørgsmål til undervisningsministeren til skriftlig besvarelse, som denne harbesvaret.3. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertali udvalget (udvalget med undtagelse af LA) indstiller lovforslaget tilvedtagelsemed destillede ændringsforslag.

Socialistisk Folkeparti bemærker, at i mange måneder har vi som følge af den økonomiske kriseset antallet af praktikpladser i frit fald, uden at regeringen har reageret. SF er derfor lettet over langtom længe at se et forslag fra regeringen, der har til formål at understøtte oprettelsen af flere praktik-pladser. Socialistisk Folkeparti er stærkt bekymret for de unge, der må opgive deres uddannelse,fordi de ikke kan få en uddannelsesaftale med en virksomhed. Samtidig er SF bekymret for, at dennuværende økonomiske situation kommer til at forstærke manglen på faglært arbejdskraft fremover.Socialistisk Folkeparti tilkendegav derfor allerede i februar måned, at SF mener, at den nuværen-de AER-ordning skulle gøres mere gennemskuelig for alle parter, samt at ordningen skulle væremere økonomisk fordelagtig for de virksomheder, der tager en lærling. Konkret meldte SF ud, atalle virksomheder, der tager en lærling, burde belønnes med 10.000 kr. ved endt prøvetid og yderli-gere med 10.000 kr. ved endt praktiktid. Dette forslag ligner i høj grad L 214, og SF er glad for atse, at regeringen er enig med SF på dette punkt.Socialistisk Folkeparti er dog bekymret for, at dette lovforslag ikke er nok til at løse den aktuellemangel på praktikpladser. Uanset hvor mange præmier vi giver, så opretter virksomhederne ikkelærepladser, hvis de ikke har noget at beskæftige lærlinge med. Med den aktuelle økonomiske ned-gang oplever mange virksomheder tomme ordrebøger. Derfor mener SF, at skolepraktikordningenbør udvides i den aktuelle økonomiske situation. SF mener, at det altid er mest ønskeligt, at er-hvervsskoleelever kommer i praktik på en virksomhed. Men med den nuværende mangel på prak-tikpladser kan SF ikke se anden vej end at lade flere elever komme i skolepraktik. SF mener nemlig,at det er uacceptabelt at lade uddannelsesmotiverede unge, som vi fremover vil have brug for påarbejdsmarkedet, falde ud af uddannelsessystemet.Socialistisk Folkeparti støtter dog varmt L 214 og stemmer for lovforslaget.Etmindretali udvalget (LA) vil redegøre for sin indstilling til lovforslaget og de stillede æn-dringsforslag ved 2. behandling.Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for be-tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgangtil at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAfundervisningsministeren,tiltrådt af etflertal(udvalget med undtagelse af LA):Til § 11)Det undernr. 1foreslåede§ 16, stk. 2,affattes således:»Stk. 2.Præmien udgør 2.000 kr. for hver 30 dage, en elev er i praktik, dog højst 6.000 kr. pr.elevansættelse. Skoleperioder i løbet af praktikopholdet indgår ikke i opgørelsen af de 30 dage. Op-hører uddannelsesaftalen, inden eleven har været 30 dage i praktik, udbetales ikke præmie for denneperiode. Præmie for den sidste 30-dages-periode udbetales efter prøvetidens udløb.«[Præcisering af tidsangivelse]2)I det undernr. 1foreslåede§ 17, stk. 2,indsættes som3. pkt.:

»Bonus ydes ikke for elever, der er fyldt 25 år, og som udløser løntilskud til arbejdsgiveren i hen-hold til § 68, stk. 2, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.«[Præcisering af undtagelse for voksenelever]Til § 23)Stk. 2affattes således:»Stk. 2.Der ydes i henhold til den hidtil gældende § 16 i lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion enøkonomisk præmie til arbejdsgivere for merbeskæftigelse i praktikpladser i perioden fra 1. oktober2008 til 30. september 2009. Præmie ydes for aftaler, som er indgået før 1. juni 2009 og registreret iErhvervsskolernes Administrative System Praktik før 30. september 2009. Præmien udgør 13.330kr. pr. aftale.«[Justering af overgangsordning og fastsættelse af frist for registrering af aftaler]

BemærkningerTil nr. 1Den foreslåede ændring indebærer, at der udbetales en præmie, hver gang eleven har været i prak-tik i sammenlagt 30 dage. I opgørelsen af de 30 dage indgår ikke eventuelle skoleperioder i løbet afpraktikopholdet. Såfremt uddannelsesaftalen ophører i løbet af en 30 dages periode, udbetales derikke præmie for denne periode. Prøvetiden kan i sjældne tilfælde forlænges efter aftale mellem afta-leparterne på grund af sygdom eller andet. I disse tilfælde kan der opstå den situation, at prøvetidenikke er afsluttet, selv om eleven har været i praktik i tre gange 30 dage. Det foreslås, at præmien forden sidste periode på 30 dage også for denne gruppe først udbetales, når prøvetiden er afsluttet.Til nr. 2Den foreslåede ændring undtager voksenelever, der udløser løntilskud i henhold til § 68, stk. 2, ilov om en aktiv beskæftigelsesindsats fra bonusordningen, således at disse ikke kan udløse bonus.Det følger af aftalen om en praktikpladspakke, at den nye præmie- og bonusordning ikke omfattervoksenelever, der får løntilskud efter voksenelevordningen. Ved en fejl er vokseneleverne ikke und-taget fra bonusordningen i det fremsatte lovforslag.Til nr. 3Den med lovforslaget foreslåede overgangsordning vedrørende den hidtil gældende præmierings-ordning i lovens § 16 er konstrueret således, at elevdage i præmieringsåret sammenlignes med detgennemsnitlige antal elevdage de sidste tre præmieringsår. Denne model vil derfor medføre, at enperiode på 8 måneder skal sammenlignes med 12-måneders-perioder. Dette vil kunne medføre, atarbejdsgiverne kan få svært ved at nå op på det niveau, der vil udløse præmieudbetalinger.Den foreslåede ændring indebærer, at arbejdsgiverne stilles bedre, idet elevdage tælles for heleperioden fra 1. oktober 2008 til 30. september 2009, jf. den hidtil gældende lovs § 16. Der tællesdog kun elevdage for aftaler indgået før 1. juni 2009. For at begrænse omkostningerne foreslåspræmien fastsat således, at den svarer til 8-måneders-perioden fra 1. oktober 2008 til 31. maj 2009,dvs. 2/3 af 20.000 kr., hvilket udgør 13.330 kr. Dette vil give et omkostningsniveau på 170 mio. kr.

Sophie Løhde (V) Britta Schall Holberg (V) Malou Aamund (V)Anne-Mette Winther Christiansen (V) Troels Christensen (V) Marlene Harpsøe (DF)nfmd.Hans Kristian Skibby (DF) Charlotte Dyremose (KF)fmd.Villum Christensen (LA)Christine Antorini (S) Carsten Hansen (S) Kim Mortensen (S) Niels Christian Nielsen (S)Pernille Vigsø Bagge (SF) Nanna Westerby (SF) Marianne Jelved (RV)Johanne Schmidt-Nielsen (EL)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer iudvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)25Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)18Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)211112

Bilag 1