1. ÆndringsforslagSkatteministeren har stillet 5 ændringsforslag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 30. oktober 2008 og var til 1. behandling den 7. november 2008.Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og skatteministeren sendteden 29. august 2008 dette udkast til udvalget, jf. SAU, alm. del - bilag 241, 2007-08, 2. samling.Den 3. oktober 2008 sendte skatteministeren de indkomne høringssvar et notat herom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra Forsikring &Pension og PFA Pension, som skatteministeren har kommenteret over for udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 9 spørgsmål til skatteministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva-ret.3. Indstillinger og politiske bemærkninger[]

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for be-tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgangtil at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.[ Der gøres opmærksompå, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemningi Folketingssalen.]4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAfskatteministeren,tiltrådt af<>:Til § 11)Nr. 8affattes således:»8.I § 7, stk. 2, nr. 1, ændres »til dækning af forpligtelser over for pensionsberettigede omfattet af §1, stk. 1, og som beskattes efter § 4,« til: »pensionsordninger som nævnt i § 1, stk. 1,«.«[Individuel hensættelse som rente som betingelse for fradrag i beskatningsgrundlaget for pensions-kasser]2)I den undernr. 20foreslåede affattelseaf § 17, stk. 3, nr. 2, litra a,udgår »og som beskattesved tilskrivning til depotet efter §§ 4 eller 4 a,«.[Korrektion af bestemmelsen om udbetaling af negativ skat til danske pensionsinstitutter]3)I den undernr. 21foreslåede affattelse af§ 17, stk. 3, nr. 2, litra b,udgår »og som beskattesved tilskrivning til depotet efter §§ 4 eller 4 a,«.[Korrektion af bestemmelsen om udbetaling af negativ skat til danske pensionsinstitutter]4)I den undernr. 22foreslåede affattelse af§ 17, stk. 4, nr. 2, litra a,udgår »og som beskattesved tilskrivning til depotet efter §§ 4 eller 4 a,«.[Korrektion af bestemmelsen om udbetaling af negativ skat til danske pensionsinstitutter]5)I den undernr. 23foreslåede affattelse af§ 17, stk. 4, nr. 2, litra b,udgår »og som beskattesved tilskrivning til depotet efter §§ 4 eller 4 a,«.[Korrektion af bestemmelsen om udbetaling af negativ skat til danske pensionsinstitutter]

drag i denne skat for det overførte beløb, jf. pensionsafkastbeskatningslovens § 7, stk. 2, nr. 1-6.Samme indkomstår finder individuel beskatning sted efter lovens § 4.I lovforslagets § 1, nr. 8, konsekvensændres § 7, stk. 2, nr. 1, i forbindelse med, at pensionsinsti-tutterne får mulighed for at vælge at opgøre det skattepligtige afkast af pensionsafkastskattepligtigepensionsordninger på den mere direkte måde efter den foreslåede § 4 a, således at der opnås fradragfor skatten efter § 7 i det omfang, at det overførte beløb beskattes individuelt som rente hos pensi-onskassemedlemmerne efter pensionsafkastbeskatningslovens §§ 4 eller 4 a.Har den pågældende pensionskasse medlemmer, der alene er begrænset skattepligtige, sker derimidlertid ingen beskatning efter §§ 4 eller 4 a i forbindelse med den individuelle hensættelse afrente til disse medlemmers pensionsordninger, da begrænset skattepligtige personer ikke er pensi-onsafkastskattepligtige, jf. pensionsafkastbeskatningslovens § 1, stk. 1.Konsekvensen er, at beskatningen efter § 7 bliver endelig, i det omfang renten m.v. hensættes tilbegrænset skattepligtige medlemmer, hvilket ikke harmonerer med omlægningen af pensionsafkast-skatten fra institut- til individniveau, jf. lov nr. 1535 af 19. december 2007.Det foreslås derfor at ændre forslagets § 1, nr. 8, således at det ikke er en forudsætning for fradragi beskatningsgrundlaget efter § 7, at der sker beskatning på individniveau efter §§ 4 eller 4 a, menalene at der sker en individuel hensættelse som rente til pensionsordninger som nævnt i pensionsaf-kastbeskatningslovens § 1, stk. 1. Dette svarer til livsforsikringsselskabers mulighed for fradrag ibeskatningsgrundlaget efter § 8 i forbindelse med den individuelle hensættelse som rente til de for-sikrede.Til nr. 2-5Ved lovforslagets § 1, nr. 20-21, foreslås indsat en korrektion af bestemmelsen om udbetaling afnegativ skat til pensionskasser, således at der kun kan udbetales negativ skat svarende til maksimaltpensionskassens skat betalt efter pensionsafkastbeskatningsloven plus skatten af nedgangen i sum-men af egenkapital og den del af de ufordelte bonusreserver, der består af overskud på renteelemen-terne i perioden fra overgang til beskatning efter den nye pensionsafkastbeskatningslov til udgangenaf indkomståret.For livsforsikringsselskaber foreslås ved lovforslagets § 1, nr. 22-23, tilsvarende indsat en korrek-tion af bestemmelsen om udbetaling af negativ skat, således at der kun kan udbetales negativ skatsvarende til maksimalt livsforsikringsselskabets skat betalt efter pensionsafkastbeskatningslovenplus skatten af nedgangen i den del af de ufordelte bonusreserver, der består af overskud på rente-elementerne i perioden fra overgang til beskatning efter den nye pensionsafkastbeskatningslov tiludgangen af indkomståret.Baggrunden for, at pensionsinstituttet kan få udbetalt negativ skat svarende til pensionsafkastskat-ten af nedgangen i de ufordelte midler (plus pensionsinstituttets skat betalt efter pensionsafkastbe-skatningsloven) som beskrevet er bl.a., at nedgangen i de ufordelte midler i den nævnte periodeanses for at være udtryk for, at midlerne er hensat individuelt til de forsikredes depoter med beskat-ning efter lovens §§ 4 eller 4 a til følge, jf. lovforslagets § 1, nr. 20-23, og bemærkningerne hertil.Imidlertid udløser den individuelle hensættelse ikke nødvendigvis beskatning efter §§ 4 eller 4 a itilfælde, hvor hensættelsen sker til begrænset skattepligtiges pensionsordninger, svarende til pro-blemstillingen nævnt ovenfor under nr. 1, eller til livrenter uden ret til bonus, der er tegnet før den1. maj 1982. Konsekvensen er, at beskatningen af pensionsinstituttet bliver endelig, i det omfang

Torsten Schack Pedersen (V) Karsten Lauritzen (V) Peter Christensen (V) Jacob Jensen (V)Mikkel Dencker (DF) Pia Adelsteen (DF) Mike Legarth (KF) Charlotte Dyremose (KF)Anders Samuelsen (NY)nfmd.Nick Hækkerup (S) John Dyrby Paulsen (S) Klaus Hækkerup (S)René Skau Björnsson (S) Anne-Marie Meldgaard (S) Jesper Petersen (SF)Niels Helveg Petersen (RV)fmd.Frank Aaen (EL)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer iudvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)25Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)17Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)311112

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 41Bilagsnr.12345678910TitelHøringsnotat og høringssvar, fra skatteministerenHenvendelse af 6/11-08 fra PFA PensionUdkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetFastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetHenvendelse af 18/11-08 fra PFA PensionHenvendelse af 19/11-08 fra Forsikring & Pension1. udkast til betænkningÆndringsforslag, fra skatteministerenSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 6. november 2008fra PFA PensionSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 18. november 2008fra PFA PensionOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 41Spm.nr.12TitelSpm. om at redegøre for, hvad der ligger i ordet »egentlige«, jf. lov-forslaget side 20, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at redegøre for, hvordan det sikres, at indførelsen af en al-ternativ opgørelsesmetode ikke indebærer risiko for provenutab, tilskatteministeren, og ministerens svar herpåSpm., om det kan bekræftes, at det af Forsikring & Pension fremsatte»forenklingsforslag« vil være i strid med EU-retten, til skatteministe-ren, og ministerens svar herpåSpm., om det kan bekræftes, at Højesteret ved Statsanstaltens privati-sering (nu Danica) fastslog i en sag anlagt af Erling Olsen m.fl., at deforsikrede i Statsanstalten i 25 år efter privatiseringen skulle modtageoverskuddet af den del af Danica, der vedrørte deres forsikringer, tilskatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at bekræfte, at det i lovforslag nr. L 9, oplyste om de admi-nistrative konsekvenser for SKAT fortsat er ministerens opfattelse, jf.henvisning til bemærkningerne til Skatterevisorforeningens hørings-svar, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorledes der i SKATs nye organisation pr. 1. januar 2009er taget hensyn til, at der skal implementeres det nye system for be-skatning af pensionsordninger, til skatteministeren, og ministerenssvar herpå