PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2007-08 (2. samling)
2864+2865 Almindelige anl.
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

8619/08 (Presse 105)

PRESSEMEDDELELSE

2864. og 2865. samling i Rådet

Almindelige anliggender og eksterne forbindelser

Luxembourg, den 29. april 2008

Formand

Dimitrij RUPEL

Sloveniens udenrigsminister

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 5389 / 6319

Fa x: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

8619/08 (Presse 105)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.IV.2008

Vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet hilste undertegnelsen af stabiliserings- og associeringsaftalen (SAA) og interimsaftalen med

Serbien

velkommen som et vigtigt skridt på landets vej mod EU. Det så frem til at intensivere

samarbejdet med Serbien gennem den generelle ramme, som disse aftaler og de øvrige mekanismer

i stabiliserings- og associeringsprocessen giver. Ministrene mindede om, at fuldt samarbejde med

Krigsforbrydertribunalet vedrørende det Tidligere Jugoslavien (ICTY), herunder alle mulige

bestræbelser for at pågribe og overføre de anklagede, er et væsentligt element i disse aftaler, og

vedtog at forelægge SAA for deres parlamenter med henblik på ratifikation, og Fællesskabet

besluttede at gennemføre interimsaftalen, så snart Rådet finder, at Serbien samarbejder fuldt ud

med ICTY. Rådet og Kommissionen vil regelmæssigt overvåge, at Serbien fortsat samarbejder fuldt

ud med ICTY. EU og dets medlemsstater vil bistå Serbien i denne forbindelse. Undertegnelsen af

SAA og af interimsaftalen fandt sted i tilknytning til Rådets samling.

Rådet hilste det velkommen, at den første fase af politireformen i

Bosnien-Hercegovina

nu er

afsluttet med vedtagelsen for nylig af de to politilove. Rådet mindede om, at enighed om

politireformen i overensstemmelse med EU's tre principper er en forudsætning for yderligere

fremskridt i retning af indgåelsen af stabiliserings- og associeringsaftalen. Rådet erkendte, at

Bosnien-Hercegovina har gjort fremskridt i forbindelse med alle fire betingelser for undertegnelse

af stabiliserings- og associeringsaftalen, som fastlagt i Rådets konklusioner af 12. december 2005.

Bosnien-Hercegovina skal gøre en yderligere indsats for at iværksætte reformer, men Rådet gav

udtryk for, at det er parat til at undertegne stabilitets- og associeringsaftalen. De tekniske

forberedelser er i gang.

***

Rådet vedtog også, uden debat, en forordning om en reform af EU's

fælles markedsordning for vin.

Reformen tager sigte på at forbedre EU's vinproducenters konkurrenceevne og generobre markeder

både i og uden for EU ved at skabe balance mellem udbud og efterspørgsel, forenkle reglerne,

bevare den europæiske vinproduktions bedste traditioner, styrke samfundsstrukturen i

landdistrikterne og sikre, at miljøet respekteres. Forordningen finder med enkelte undtagelser

anvendelse fra den 1. august 2008. Den er et led i den reform af EU's fælles landbrugspolitik, der

startede i 2003.

8619/08 (Presse 105)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.IV.2008

INDHOLD

DELTAGERE ............................................................................................................................... 6

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

DET VESTLIGE BALKAN - Rådets

konklusioner

......................................................................... 8

ZIMBABWE -

Rådets konklusioner

.............................................................................................. 10

FREDSPROCESSEN I MELLEMØSTEN.................................................................................... 12

IRAK ............................................................................................................................................ 13

PAKISTAN -

Rådets konklusioner................................................................................................

BURMA/MYANMAR -

Rådets konklusioner

............................................................................... 16

FORBINDELSERNE MED RUSLAND ....................................................................................... 18

EVENTUELT ............................................................................................................................... 19

Georgien ....................................................................................................................................... 19

Sørøveri ........................................................................................................................................ 19

Tibet ............................................................................................................................................. 19

ARRANGEMENTER I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING ............................................ 20

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

8619/08 (Presse 105)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.IV.2008

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

EKSTERNE FORBINDELSER

–

Usbekistan - Restriktive foranstaltninger -

Rådets konklusioner........................................................................21

Revision af EU's retningslinjer om tortur -

Rådets konklusioner........................................................................23

Afghanistan - Rådets konklusioner...................................................................................................................23

Forbindelserne med Latinamerika og Caribien .................................................................................................25

Forbindelserne med Golfsamarbejdsrådet.........................................................................................................26

UDVIKLINGSSAMARBEJDE

–

Cotonoupartnerskabsaftalen mellem AVS og EU - periodisk revurdering .........................................................26

HANDELSPOLITIK

–

Antidumping - Sengelinned, cumarin og fodtøj ................................................................................................27

ALMINDELIGE ANLIGGENDER

–

Drøftelserne i andre rådssammensætninger ......................................................................................................27

Formidling af EU -

Rådets konklusioner

..........................................................................................................27

ÅBENHED

–

Årsrapport om aktindsigt i dokumenter ............................................................................................................28

Aktindsigt .......................................................................................................................................................28

BUDGET

–

Justering af EU's flerårige finansielle ramme....................................................................................................29

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

–

Tidsplanen for SIS II .......................................................................................................................................29

Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug - Tyrkiets deltagelse .........................29

LANDBRUG

–

Reform af vinsektoren .....................................................................................................................................30

Overvågning af transmissibel spongiform encephalopati (BSE)........................................................................32

FORSKNING

–

Kul- og Stålforskningsfonden *........................................................................................................................32

8619/08 (Presse 105)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.IV.2008

MILJØ

–

Cartagenaprotokollen om biosikkerhed - Forhandlingsdirektiver ......................................................................33

8619/08 (Presse 105)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.IV.2008

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Karel DE GUCHT

Olivier CHASTEL

Bulgarien:

Ivailo KALFIN

Den Tjekkiske Republik:

Karel SCHWARZENBERG

Danmark:

Per Stig MØLLER

Michael ZILMER-JOHNS

Tyskland:

Günter GLOSER

Estland:

Urmas PAET

Irland:

John McGUINNESS

Udenrigsminister

Statssekretær for udenrigsanliggender

Vicepremierminister og udenrigsminister

Udenrigsminister

Statssekretær for udenrigs- og sikkerhedspolitik, EU-

politik og EU-koordination

Viceminister, Udenrigsministeriet

Udenrigsminister

Viceminister, Erhvervs-, Handels- og

Beskæftigelsesministeriet, med særligt ansvar for handel

og beskæftigelse

Statssekretær for udenrigsspørgsmål

Statssekretær for Europaspørgsmål

Statssekretær med ansvar for Europaspørgsmål

Fast repræsentant

Udenrigsminister

Vicepremierminister samt udenrigs- og

indvandringsminister

Viceminister med ansvar for udenrigsspørgsmål og

indvandring

Udenrigsminister

Vicepremierminister og udenrigsminister

Udenrigsminister

Europaminister

Forbundsminister for europæiske og internationale

spørgsmål

Grækenland:

Ioannis VALINAKIS

Spanien:

Diego LÓPEZ GARRIDO

Frankrig:

Jean-Pierre JOUYET

Italien:

Rocco CANGELOSI

Cypern:

Markos KYPRIANOU

Letland:

Māris RIEKSTIĥŠ

Litauen:

Petras VAITIEKŪNAS

Luxembourg:

Jean ASSELBORN

Nicolas SCHMIT

Ungarn:

Kinga GÖNCZ

Malta:

Tonio BORG

Nederlandene:

Maxime VERHAGEN

Franciscus TIMMERMANS

Østrig:

Ursula PLASSNIK

8619/08 (Presse 105)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.IV.2008

Polen:

Radosław SIKORSKI

Portugal:

Manuel LOBO ANTUNES

Rumænien:

Lazar COMANESCU

Slovenien:

Dimitrij RUPEL

Matjaž ŠINKOVEC

Janez LENARČIČ

Slovakiet:

Diana ŠTROFOVÁ

Finland:

Alexander STUBB

Astrid THORS

Sverige:

Carl BILDT

Det Forenede Kongerige:

Jim MURPHY

Udenrigsminister

Attacheret statssekretær for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Statssekretær, premierministerens kontor

Statssekretær, regeringens kontor for Europaspørgsmål

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Udenrigsminister

Migrations- og Europaminister

Udenrigsminister

Viceminister for Europaspørgsmål

Kommissionen:

Olli REHN

Louis MICHEL

Benita FERRERO-WALDNER

Medlem

Generalsekretariatet for Rådet:

Javier SOLANA

Generalsekretær/højtstående repræsentant for FUSP

8619/08 (Presse 105)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.IV.2008

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

DET VESTLIGE BALKAN - Rådets

konklusioner

Rådet drøftede situationen i det vestlige Balkan, med særligt fokus på Serbien og Bosnien-

Hercegovina og vedtog følgende konklusioner:

"SERBIEN

Rådet hilser undertegnelsen af stabiliserings- og associeringsaftalen (SAA) og interimsaftalen med

Serbien velkommen som et vigtigt skridt på landets vej mod EU. Det så frem til at intensivere

samarbejdet med Serbien gennem den generelle ramme, som disse aftaler og de øvrige mekanismer

i stabiliserings- og associeringsprocessen giver.

Rådet mindede om artikel 2, 4 og 133 i SAA og artikel 1 og 54 i interimsaftalen og erklærede, at

fuldt samarbejde med Krigsforbrydertribunalet vedrørende det Tidligere Jugoslavien (ICTY),

herunder alle mulige bestræbelser for at pågribe og overføre de anklagede, er et væsentligt element i

disse aftaler.

Ministrene vedtog derfor at forelægge SAA for deres parlamenter med henblik på ratifikation, og

Fællesskabet besluttede at gennemføre interimsaftalen, så snart Rådet finder, at Serbien samarbejder

fuldt ud med ICTY.

Rådet og Kommissionen vil regelmæssigt overvåge, at Serbien fortsat samarbejder fuldt ud med

ICTY. EU og dets medlemsstater vil bistå Serbien i denne forbindelse.

BOSNIEN-HERCEGOVINA

Rådet hilste det velkommen, at den første fase af politireformen nu er afsluttet med vedtagelsen for

nylig af de to politilove. Rådet mindede om, at enighed om politireformen i overensstemmelse med

EU's tre principper er en forudsætning for yderligere fremskridt i retning af indgåelsen af

stabiliserings- og associeringsaftalen.

Rådet erkendte, at Bosnien-Hercegovina har gjort fremskridt i forbindelse med alle fire betingelser

for undertegnelse af stabiliserings- og associeringsaftalen, som fastlagt i Rådets konklusioner af

12. december 2005. Bosnien-Hercegovina skal gøre en yderligere indsats for at iværksætte

reformer, men Rådet gav udtryk for, at det er parat til at undertegne stabilitets- og

associeringsaftalen. De tekniske forberedelser er i gang.

8619/08 (Presse 105)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.IV.2008

Rådet fremhævede betydningen af den fremtidige stabiliserings- og associeringsaftale som en vigtig

ramme for forbindelserne mellem EU og Bosnien-Hercegovina samt som et vigtigt element, der

skal sikre stabilitet og styrke dialogen i Bosnien-Hercegovina. Det tilskyndede derfor alle politiske

kræfter i Bosnien-Hercegovina til at forene deres indsats for meget beslutsomt at gå videre med

landets reformdagsorden, herunder prioriteterne i det europæiske partnerskab.

Rådet mindede om konklusionerne af 10. marts 2008 og opfordrede Europa-Kommissionen til

snarest muligt at indlede en visumdialog med Bosnien-Hercegovina.

KOMMISSIONENS MEDDELELSE OM DET VESTLIGE BALKAN

Rådet hilste med tilfredshed Kommissionens meddelelse: "Det vestlige Balkan: en forbedring af det

europæiske perspektiv" som grundlag for drøftelserne på det uformelle EU-udenrigsministermøde

(Gymnich) og forummet "EU - det vestlige Balkan" den 29. marts 2008 i Brdo.

De fremskridt, der i de seneste år er opnået gennem stabiliserings- og associeringsprocessen, skal

opretholdes og gøres irreversible. Det europæiske perspektiv skal være håndgribeligt og mere

synligt for borgerne på hele det vestlige Balkan.

Med henblik herpå hilste Rådet det velkommen, at der er indledt en dialog om visumliberalisering,

og så frem til at drøfte køreplaner for alle landene i regionen. Det hilste det velkommen, at

Kommissionen agter yderligere at forøge antallet af stipendier til studerende fra det vestlige Balkan

til at studere i EU, og at den har taget initiativ til at øge støtten til civilsamfundet og styrke

koordinationen med internationale finansielle institutioner og med bilaterale donorer for at støtte

den socioøkonomiske udvikling i regionen. Det udtrykte støtte til det foreslåede øgede samarbejde

om katastrofeforebyggelse, -beredskab og -indsats i regionen og opfordrede til en udvidet

inddragelse af det vestlige Balkan i fællesskabsprogrammer og -agenturer samt til udvikling af den

regionale offentlige forvaltningshøjskole (ReSPA) til en fuldt fungerende skole i begyndelsen af

2009.

Rådet er fast besluttet på at støtte fuld gennemførelse af disse foranstaltninger. Rådet opfordrede

også andre rådssammensætninger til at fremme arbejdet inden for områder som f.eks. transport og

energi som anført i meddelelsen."

8619/08 (Presse 105)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.IV.2008

ZIMBABWE -

Rådets konklusioner

Rådet drøftede situationen i Zimbabwe og vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet følger nøje situationen i Zimbabwe efter valget den 29. marts og udtrykker dyb

bekymring over, at offentliggørelsen af resultatet af præsidentvalget er blevet forhalet, og

over forekomsterne af truende fremfærd, brud på menneskerettighederne og vold.

EU finder det uacceptabelt og urimeligt, at der fire uger efter, at Zimbabwes befolkning har

udøvet sin grundlæggende demokratiske rettighed, endnu ikke er offentliggjort et resultat af

præsidentvalget. EU opfordrer indtrængende til, at resultaterne af præsidentvalget

offentliggøres straks, og til, at de reelt afspejler det zimbabwiske folks frie og demokratiske

vilje, da forhalingen giver anledning til alvorlige betænkeligheder ved processens

troværdighed.

EU fordømmer den vold og truende fremfærd, som zimbabwerne har været udsat for efter

valget, og opfordrer indtrængende til, at disse handlinger straks bringes til ophør. Det er

EU's opfattelse, at disse grove hændelser ser ud til at være målrettede og politisk begrundede

angreb på dem, der støtter demokratisk forandring. EU understreger endvidere, at den

seneste tids anholdelser har vist, at Zimbabwes regering ikke er indstillet på at lade

valgkommissionen i Zimbabwe arbejde som en uafhængig institution.

EU gør opmærksom på, at respekt for forsamlingsfriheden og frie medier samt et klima uden

truende fremfærd og vold er afgørende for, at der kan afholdes frie og retfærdige valg, og

opfordrer indtrængende til, at valgprocessen fuldføres under forhold, hvor disse principper

overholdes.

Landene i regionen, Det Sydlige Afrikas Udviklingsfællesskab og Den Afrikanske Union

spiller en afgørende rolle og har et ansvar for at fastholde deres engagement i bestræbelserne

på at løse den aktuelle krise i Zimbabwe. EU deler SADC's bekymring over situationen og

fremhæver på ny sin fulde støtte til dette fællesskabs bestræbelser på at løse den aktuelle

krise. I den forbindelse udtrykker Rådet sin tilfredshed med afholdelsen af det

ekstraordinære topmøde i Lusaka.

Rådet er fortsat bekymret over den indvirkning, de aktuelle begivenheder kan have på

stabiliteten i regionen, og opfordrer derfor indtrængende SADC til med fornyet styrke at

indlede en dialog med de zimbabwiske myndigheder med henblik på at gennemføre

resultatet af topmødet i Lusaka, herunder beslutningen om et fortsat aktivt engagement,

indtil valgprocessen er afsluttet.

8619/08 (Presse 105)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.IV.2008

EU udtrykker tilfredshed med erklæringen fra Den Afrikanske Unions kommissionsformand

Konaré, hvori det på ny understreges, at AU er rede til at samarbejde med alle de berørte

parter, SADC og det internationale samfund for at sikre en vellykket afslutning af

valgprocessen i Zimbabwe.

EU erindrer om, at det ikke leverer eller sælger våben, dermed forbundet materiale eller

udstyr, som kunne anvendes til intern undertrykkelse i Zimbabwe. Det opfordrer andre til på

dette tidspunkt at udvise en tilsvarende tilbageholdenhed ved at indføre et de facto-

moratorium for ethvert sådant salg, og hilser de initiativer, der allerede er taget i så

henseende, velkommen.

EU vil fortsat nøje overvåge situationen og undersøge mulighederne for at øge presset på

dem, der med statens opbakning står bag og deltager i vold og truende fremfærd her efter

valget.

Rådet minder om sin fortsatte støtte til Zimbabwes befolkning og understreger, at EU

forbliver Zimbabwes vigtigste donor. Rådet ønsker også at bekræfte sin vilje til fortsat at

udnytte enhver foreliggende mulighed for at indlede en dialog med Zimbabwes demokratisk

valgte regering og for, så snart forholdene tillader det, at begynde at arbejde hen imod

genoptagelse af et fuldstændigt samarbejde."

10.

8619/08 (Presse 105)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.IV.2008

FREDSPROCESSEN I MELLEMØSTEN

Ministrene drøftede fredsprocessen i Mellemøsten som forberedelse af det forestående møde i

Kvartetten på topplan og den ministerkonference, som ad hoc-forbindelsesudvalget afholder den

2. maj i London.

8619/08 (Presse 105)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.IV.2008

IRAK

Rådet havde en udveksling af synspunkter om Irak som forberedelse til gennemgangskonferencen

under den internationale aftale med Irak, som finder sted den 29. maj i Stockholm.

8619/08 (Presse 105)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.IV.2008

PAKISTAN -

Rådets konklusioner

Rådet drøftede situationen i Pakistan og vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet udtrykker tilfredshed med de fremskridt, der i den senere tid er gjort med hensyn til den

demokratiske proces i Pakistan. Med valget den 18. februar 2008, der generelt gav indtryk af

at være et reelt valg mellem flere kandidater og af at have en øget tillid i offentligheden, fik

både Pakistan og EU nye muligheder for at forbedre og uddybe de eksisterende forbindelser.

Rådet ser med tilfredshed på regeringsskiftet på føderalt niveau og i provinserne og på de

indledende skridt til genetablering af et uafhængigt retsvæsen.

EU støtter fuldt ud den pakistanske regering i bekæmpelsen af terror, oprør og voldelig

modstand mod et fredeligt og demokratisk samfund. Rådet giver udtryk for sin anerkendelse

af de ofre, Pakistans befolkning og sikkerhedsstyrker har bragt i kampen mod en radikal

minoritet, der ønsker at undergrave fremskridt, og som er imod moderate holdninger. Rådet

opfordrer den pakistanske regering til at sætte ind over for de underliggende årsager til

radikalisering gennem en sammenhængende indsats, der omfatter demokratisering,

socioøkonomisk udvikling, uddannelse og tværkulturel dialog.

Rådet understreger, at EU er fast besluttet på fortsat at støtte det pakistanske folk og den

pakistanske regering. Rådet udtrykker tilfredshed med EU's dialog med Pakistan og gentager

sit ønske om yderligere at styrke forbindelserne mellem EU og Pakistan under fuld

overholdelse af folkeretten og FN's Sikkerhedsråds resolutioner. Der skal særlig lægges vægt

på økonomisk udvikling og handel, terrorbekæmpelse, ikke-spredning, menneskerettigheder,

migration, uddannelse, tværkulturelle spørgsmål og regionalt samarbejde samt spørgsmål af

betydning i en bredere international sammenhæng.

Det centrale element i EU's samarbejde med Pakistan er fremme af udvikling på lang sigt,

herunder på områderne udvikling af landdistrikterne og uddannelse. EU vil undersøge,

hvordan det kan øge sin støtte til uddannelse, herunder alfabetisering af voksne og

erhvervsuddannelse. Europa-Kommissionen, der har øget den økonomiske bistand til Pakistan

betydeligt i perioden 2007-2010, vil videreføre den regelmæssige dialog i henhold til

samarbejdsaftalen fra 2004.

På grundlag af anbefalingerne fra EU's valgobservationsmission vil EU tage kontakt til de

pakistanske myndigheder for sammen at undersøge, hvorledes man kan støtte en styrkelse af

de demokratiske institutioner, valgreglerne med særligt fokus på institutionsopbygning,

lovgivningsmæssige reformer og valgdeltagelse. Fremskridt på dette område er af afgørende

betydning for Pakistans sikkerhed og stabilitet på længere sigt. Rådet gentager, at det er

vigtigt med øget bistand til og dialog om retsstatsprincippet fra EU's side.

8619/08 (Presse 105)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.IV.2008

En af EU's vigtigste prioriteter er at fremme menneskerettighederne med særligt fokus på

kvinders og børns rettigheder. Den udveksling af synspunkter om menneskerettigheder, der

finder sted hvert andet år mellem EU's missionschefer i Islamabad og den pakistanske

regering, understreger dette engagement.

Rådet bekræfter atter sit støtte til et bredt og omfattende samarbejde mellem Pakistan og dets

nabolande. I den forbindelse støtter EU fuldt ud initiativerne til fremme af bedre forbindelser

på tværs af grænserne mellem Pakistan og Afghanistan, bl.a. inden for rammerne af G8,

gennem Ankaraprocessen samt den regionale økonomiske samarbejdskonference vedrørende

Afghanistan. Rådet gentager også sin støtte til videreførelsen af den sammensatte dialog

mellem Pakistan og Indien. EU anerkender desuden værdien af at støtte mulighederne for en

styrkelse af den regionale handelsintegration gennem SAARC og SAFTA. EU vil fortsat søge

at finde måder, hvorpå det kan øge handelen med Pakistan og handelen i Sydasien.

Rådet understreger, at det er fast besluttet på i internationale fora at arbejde sammen med

Pakistan om ikke-spredning og demontering af masseødelæggelsesvåben. I den forbindelse vil

Pakistans støtte til, at nedrustningskonferencen i Genève påbegynder forhandlinger om en

traktat om forbud mod produktion af spalteligt materiale til brug for atomvåben (FMCT),

være et stærkt signal. Rådet understreger betydningen af Pakistans samarbejde med Den

Internationale Atomenergiorganisation med henblik på at fremskaffe flere oplysninger om

uafklarede spørgsmål i forbindelse med Irans atomprogram.

Rådet vil med jævne mellemrum tage EU's politik over for Pakistan op til fornyet

overvejelse."

8619/08 (Presse 105)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.IV.2008

BURMA/MYANMAR -

Rådets konklusioner

Rådet drøftede situationen i Burma/Myanmar og vedtog følgende konklusioner:

"1.

Den Europæiske Union er fortsat dybt bekymret over situationen i Burma/Myanmar og

anmoder på ny indtrængende myndighederne om hurtigt at tage skridt til overgang til en

legitim civil regering og til national forsoning.

Rådet noterer sig rapporten fra FN’s særlige rådgiver for Myanmar, Ibrahim Gambari, om at

der ikke har været nogen umiddelbare, konkrete resultater af hans nylige besøg i

Burma/Myanmar. EU gentager sin fulde støtte til FN’s generalsekretærs mæglingsmission og

opfordrer partnerne, især Burmas/Myanmars naboer, til at gøre det samme.

Rådet udtrykker tilfredshed med det arbejde, som EU’s særlige udsending Piero Fassino har

gjort til støtte for FN's bestræbelser og i koordination med partnerne i Asien. EU vil

intensivere sine tætte konsultationer med ASEAN's medlemsstater og andre af

Burmas/Myanmars naboer, bl.a. dem, der er repræsenteret i FN's Sikkerhedsråd.

Rådet er fortsat overbevist om, at kun en proces med fuld deltagelse af alle interessenter i

landet, herunder Daw Aung San Suu Kyi og de etniske grupper, vil føre til national forsoning

og stabilitet. Rådet mener således ikke, at forfatningsudkastet, folkeafstemningen og valget,

som de er planlagt i øjeblikket, vil tage fat på de mange problemer, som Burma/Myanmar står

over for.

Rådet opfordrer myndighederne til at tillade en fri og åben debat mellem alle politiske aktører

om forfatningen forud for folkeafstemningen den 10. maj og til at ophæve lovene om forbud

mod at kritisere det nationale konvent og folkeafstemningen. EU opfordrer myndighederne til

at garantere, at folkeafstemningen bliver fri og retfærdig, samt til at anmode om international

overvågning. Rådet anmoder indtrængende myndighederne om at sikre, at den politiske

proces er gennemsigtig, og skabe klarhed om den fremtidige politiske proces og valget i 2010

for Burmas/Myanmars befolkning.

Rådet er bekymret for, at forfatningsudkastet vil kunne indføre restriktioner for valgbarheden

til høje politiske hverv, tillade militæret at suspendere forfatningen efter behag samt undlade

at tage hensyn til landets etniske diversitet.

Rådet gentager sin opfordring til øjeblikkelig løsladelse af alle politiske fanger, herunder

Daw Aung San Suu Kyi, og beklager, at trusler og vold er blevet intensiveret forud for

folkeafstemningen. Rådet gentager sin opfordring til myndighederne om fuldt ud at

samarbejde med FN’s særlige rapportør om menneskerettighedssituationen i Myanmar og

gennemføre hans henstillinger.

8619/08 (Presse 105)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.IV.2008

Rådet noterer sig vedtagelsen i dag af den fælles holdning om forlængelse med yderligere

tolv måneder af de restriktive foranstaltninger over for de personer, der er ansvarlige for

menneskerettighedskrænkelser og manglende udvikling i Burma/Myanmar. Rådet gentager,

idet det minder om sine konklusioner af 15. oktober 2007, at det er parat til at genoverveje

eller ændre disse foranstaltninger eller til at indføre yderligere restriktive foranstaltninger i

lyset af udviklingen på stedet.

Rådet minder om, at som led i de restriktive foranstaltninger over for Burma/Myanmar er

salg, levering, overførsel eller eksport af våben og af alle typer dertil knyttet materiel forbudt.

Rådet vil gerne opfordre det internationale samfund til at vedtage tilsvarende foranstaltninger.

EU minder om sit vedholdende, stærke engagement til fordel for Burmas/Myanmars

befolknings velfærd. EU og medlemsstaterne yder en betydelig bistand til deres land. EU er

fortsat rede til at reagere positivt på virkelige fremskridt i retning af demokrati ved at

engagere sig i Burmas/Myanmars udvikling og finde nye samarbejdsområder."

***

Rådet vedtog en fælles holdning om om forlængelse af de restriktive foranstaltninger over for

Burma/Myanmar indtil den 30. april 2009 og om ajourføring af listerne over de personer og

virksomheder, der er omfattet af disse foranstaltninger (8391/08).

De nye lister tager hensyn til de ændringer, der er sket i regeringen, sikkerhedsstyrkerne, det

statslige freds- og udviklingsråd og administrationen i Burma/Myanmar samt til de pågældende

personers personlige forhold. De omfatter nu også andre personer med tilknytning til regimet i

Burma/Myanmar, som anses for at være ansvarlige for undertrykkelse samt et yderligere antal

virksomheder, der ejes eller kontrolleres af regimet eller af personer med tilknytning til regimet.

De restriktive foranstaltninger, der oprindelig blev indført i 1996, blev erstattet af nye

foranstaltninger i henhold til fælles holdning 2006/318/FUSP, som Rådet vedtog i april 2006. Det

drejer sig om visumforbud og indefrysning af aktiver tilhørende medlemmer af militærregimet og

andre personer, grupper og virksomheder, der hindrer Burma/Myanmars overgang til demokrati.

Hertil kommer et forbud mod at yde lån eller kreditter til statsejede burmesiske virksomheder og

mod at erhverve eller udvide en deltagelse i sådanne virksomheder.

Efter de burmesiske myndigheders undertrykkelse af fredelige demonstranter i efteråret 2007 og

fortsatte tilsidesættelser af menneskerettighederne vedtog Rådet i november 2007 supplerende

foranstaltninger rettet mod regimets indtægtskilder, såsom skovhugst, tømmer og minedrift.

10.

8619/08 (Presse 105)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.IV.2008

FORBINDELSERNE MED RUSLAND

Rådet drøftede forhandlingsdirektiverne med henblik på en ny samlet rammeaftale for

forbindelserne mellem EU og Rusland.

8619/08 (Presse 105)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.IV.2008

EVENTUELT

Georgien

Rådet havde en udveksling af synspunkter om den seneste udvikling i de konfliktramte områder i

Georgien, efter at Rusland den 16. april meddelte, at det havde besluttet at oprette officielle

forbindelser med institutionerne under de facto-myndighederne i Sydossetien og Abkhasien uden

Georgiens regerings samtykke og om de nuværende og fremtidige kontakter med henblik på at

forebygge en optrapning af den spændte situation.

Sørøveri

Efter den seneste tids eksempler på sørøveri mod franske og spanske fartøjer i internationalt farvand

ud for Somalias kyst havde Rådet en udveksling af synspunkter om Spaniens initiativ til, hvordan

man, bl.a. i FN-regi, kan bidrage til en international indsats for at forebygge og bekæmpe sådanne

handlinger.

Tibet

Ministrene gjorde status over de løbende kontakter, der har været om situationen i den autonome

kinesiske region Tibet, herunder under Kommissionens besøg i Kina for nylig, for at følge op på

den drøftelse, de havde på deres uformelle møde den 29. marts i Brdo (Slovenien).

8619/08 (Presse 105)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.IV.2008

ARRANGEMENTER I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING

Følgende arrangementer fandt sted i tilknytning til Rådets samling:

28. april 2008:

– Associeringsråd med Egypten

– EU-ECOWAS-trojka (Jf. det endelige kommuniké i dok. 8936/08).

– EU-OSCE-trojka

– Stabiliserings- og associeringsrådet EU-Kroatien (Jf. pressemeddelelsen i dok. 4353/08).

29. april 2008:

– Undertegnelse af stabiliserings- og associeringsaftalen samt af interimsaftalen med Serbien

– Trojkamøde mellem EU og Rusland

8619/08 (Presse 105)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.IV.2008

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

EKSTERNE FORBINDELSER

Usbekistan - Restriktive foranstaltninger -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog en fælles holdning om restriktive foranstaltninger over for Usbekistan

(8416/08)

forlængelse af suspensionen af visumrestriktionerne med yderligere seks måneder indtil den

13. november 2008 efter en gennemgang af situationen og med henblik på at tilskynde de usbekiske

myndigheder til at tage skridt til at forbedre menneskerettighedssituationen.

De restriktive foranstaltninger blev indført ved fælles holdning 2005/792/FUSP, som Rådet vedtog i

november 2005 som reaktion på den voldsomme, uforholdsmæssige og vilkårlige magtanvendelse,

der var sket fra de usbekiske sikkerhedsstyrkers side under demonstrationerne i Andijan. Nogle af

de restriktive foranstaltninger blev forlænget året efter ved fælles holdning 2006/787/FUSP. I

maj 2007 forlængede Rådet indrejserestriktionerne for visse personer med seks måneder (fælles

holdning 2007/338/FUSP). I november 2007 vedtog det fælles holdning 2007/734/FUSP, der

forlængede visse af de restriktive foranstaltninger, der blev indført ved fælles holdning

2005/792/FUSP.

***

Rådet vedtog desuden følgende konklusioner:

"1.

Rådet minder om sine tidligere konklusioner og især om fælles holdning 2007/734/FUSP af

13. november 2007 og hilser de fremskridt velkommen, der er gjort i Usbekistan i de seneste

måneder med at fremme og beskytte menneskerettighederne og retsstatsprincippet, især

afskaffelsen af dødsstraffen, indførelsen af en bestemmelse om habeas corpus og

ratifikationen af ILO-konventionen om de værste former for børnearbejde. Rådet ser frem til

en effektiv gennemførelse af disse foranstaltninger og er rede til at bistå Usbekistan i denne

henseende. Rådet gentager også, at det er villigt til at styrke samarbejdet med Usbekistan på

alle de prioriterede områder, der er skitseret i EU's strategi for Centralasien.

Rådet udtrykker tilfredshed med de usbekiske myndigheders løsladelse af fire

menneskerettighedsforkæmpere i februar 2008, nemlig Saidjahon Zainabitdinov, Ikhtior

Khamraev, Ulugbek Kattabaev og Bobomurod Mavlanov, og annuleringen af

prøveløsladelsesperioden for to andre menneskerettighedsforkæmpere, Gulbahor Turaeva and

Umida Niazova, som blev løsladt sidste år.

8619/08 (Presse 105)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.IV.2008

Rådet glæder sig også over, at den usbekiske regering er nået til enighed med Den

Internationale Røde Kors Komité (ICRC) om genoptagelsen af ICRC's besøg i usbekiske

fængsler. Rådet vil nøje følge den faktiske gennemførelse af denne aftale.

Rådet ser frem til at fortsætte den omfattende og resultatorienterede dialog med de usbekiske

myndigheder og hilser i denne forbindelse den usbekiske tilslutning til at gennemføre en

anden runde af menneskerettighedsdialogen mellem EU og Usbekistan i maj/juni i år

velkommen. Rådet ser også frem til afholdelsen af et EU-seminar om mediefrihed i

Usbekistan og opfordrer de usbekiske myndigheder til at tage yderligere skridt til at garantere

ytringsfriheden og tillade yderligere liberalisering af massemedierne i Usbekistan.

Rådet er dog fortsat alvorligt bekymret over menneskerettighedssituationen og

retsstatsforholdene på en række områder i Usbekistan og anmoder indtrængende

myndighederne om fuldt ud at gennemføre deres internationale forpligtelser i denne

forbindelse. Rådet opfordrer især de usbekiske myndigheder til at tage følgende skridt som

tidligere ønsket af EU: sikre en hurtig løsladelse af de fængslede

menneskerettighedsforkæmpere og ophøre med at chikanere menneskerettighedsforkæmpere,

straks fuldføre akkrediteringen af den nye landedirektør for Human Rights Watch og tillade

denne organisation at arbejde uhindret, samarbejde fuldt ud og effektivt med FN's særlige

rapportører om tortur og om mediefrihed samt at ophæve restriktionerne for registrering og

drift af ngo'er i Usbekistan.

For at tilskynde de usbekiske myndigheder til at tage væsentlige skridt til forbedring af

menneskerettighedssituationen besluttede Rådet under hensyn til disse myndigheders tilsagn,

at visumrestriktionerne for enkeltpersoner i bilaget til fælles holdning 2007/734/FUSP ikke

skal gælde i en ny periode på seks måneder. Efter tre måneder vil Rådet se på de fremskridt,

som de usbekiske myndigheder har gjort hen mod opfyldelse af de betingelser, der er fastsat i

fælles holdning 2007/734/FUSP, og som yderligere præciseret i punkt 5 i disse konklusioner;

det vil ske i lyset af alle andre aktioner, der viser, om de usbekiske myndigheder er parat til at

efterleve principperne om respekt for menneskerettigheder, retsstatsforhold og grundlæggende

frihedsrettigheder. Rådet vil vurdere resultatet af denne gennemgang og forelægge sine

anbefalinger for den usbekiske regering med hensyn til, hvilke yderligere skridt, der eventuelt

skal tages for at forbedre respekten for menneskerettighederne og retsstatsprincippet i

Usbekistan. Ud fra ovennævnte betingelser vil Rådet løbende nøje overvåge og vurdere

menneskerettighedssituationen i Usbekistan, og det vil kunne ophæve, ændre eller genindføre

visumrestrik-tionerne efter omstændighederne."

8619/08 (Presse 105)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.IV.2008

Revision af EU's retningslinjer om tortur -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet hilser revisionen af retningslinjerne om tortur og anden grusom, umenneskelig eller

nedværdigende behandling velkommen og vedtager den ajourførte udgave af disse

retningslinjer, jf. dok. 8590/08.

Rådet bekræfter, at fremme og beskyttelse af retten til ikke at blive underkastet tortur er en

prioritet i EU's menneskerettighedspolitik. At arbejde for at forebygge og udrydde alle former

for tortur og mishandling inden for EU og på verdensplan er en stærk politisk overbevisning,

som alle EU's medlemsstater deler.

Rådet minder om, at det er EU's faste holdning fuldt ud at overholde forpligtelserne med

hensyn til tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf i

forbindelse med bekæmpelse af terrorisme, navnlig det absolutte forbud mod tortur og anden

grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling.

Rådet understreger betydningen af yderligere at styrke gennemførelsen af retningslinjerne om

tortur gennem opfølgning af de erfaringer, der er indhøstet under revisionen, navnlig gennem

styrkelse af samarbejdet med FN-mekanismerne og de regionale aktører.

Rådet fremhæver yderligere betydningen af de nye gennemførelsesforanstaltninger og

understreger, at en effektiv gennemførelse af retningslinjerne bl.a. afhænger af aktive

bevidstgørelsesforanstaltninger samt af samarbejdet mellem statslige organer og

civilsamfundet.

Rådet minder om betydningen af at supplere den diplomatiske indsats med finansiel støtte til

torturforebyggelse og rehabiliteringsprogrammer og hilser bestræbelserne på at forbedre

virkningen af disse programmer velkommen. Rådet anerkender det store arbejde, Europa-

Kommissionen udfører i denne henseende, og opfordrer medlemsstaterne til at støtte

rehabiliteringscentre for torturofre."

Afghanistan - Rådets konklusioner

"Den Europæiske Union byder den afghanske regeringsrepræsentant hjertelig velkommen i EU-

Afghanistantrojkaen og vil gerne gentage sin støtte til Afghanistans regering og dens nationale

narkotikabekæmpelsesstrategi. Den erindrer om, at det primært er den afghanske regerings ansvar at

sætte ind mod narkotikaproblemet. EU er fortsat fast besluttet på at bistå i forbindelse med

indsatsen mod narkotikahandel og ulovlig anvendelse af prækursorer, som truer såvel Afghanistans

stabilitet og velstand som sikkerheden i regionen som helhed.

8619/08 (Presse 105)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.IV.2008

Vi ser med stor tilfredshed på det nyligt afholdte møde i det fælles koordinations- og

overvågningsorgan for Afghanistan i Tokyo og på den afghanske regerings tilsagn om at

fremskynde og forbedre den nationale narkotikabekæmpelsesstrategi gennem:

ii)

iii)

etablering af styrkebeskyttelse med henblik på bekæmpelse i udvalgte områder

omstrukturering og reform af narkotikabekæmpelsestrustfonden

provinsbaseret planlægning af narkotikabekæmpelsespolitikkens gennemførelse på grundlag

af provinsudviklingsplanerne

udvidelse og effektiv gennemførelse af programmer til fremme af lovlig udvikling, herunder

økonomisk støtte til lovlige salgsafgrøder og erhverv i landdistrikterne

forbedringer af retsvæsenet og andre juridiske institutioner samt forbudsbestræbelserne

yderligere forbedringer af det grænseoverskridende, regionale og internationale samarbejde

om narkotikabekæmpelsesindsatsen og

integration af narkotikabekæmpelse i alle regeringspolitikker.

iv)

vi)

vii)

Vi mener, at gennemførelsen heraf er af vital betydning. Bestræbelser på at forbedre

retsstatsforholdene med et effektivt politi og retsvæsen er helt nødvendige. Det er også centralt i

indsatsen mod narkotikaproblemet på lang sigt, at de, der giver sig af med narkotika, retsforfølges,

at sikkerheden og provinsregeringernes kontrol forbedres, og at korruptionen bekæmpes.

Afghansk ledelse og gennemførelse er af afgørende betydning, og EU er rede til at bistå ved at

forfølge den overordnede strategi for bekæmpelse af opiumøkonomien gennem en kombination af

forbedrede økonomiske muligheder, social udvikling og bedre sikkerhed og regeringsførelse. EU's

bistand for 2007-2013 er koncentreret om disse spørgsmål.

8619/08 (Presse 105)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.IV.2008

I forbindelse med sikkerheden støtter EU fuldt ud det arbejde, der udføres af ESFP-politimissionen,

EUPOL, og opfordrer medlemsstaterne og de internationale partnere til at fortsætte udsendelsen af

velkvalificeret politipersonale. EU understreger også, at det er uhyre vigtigt med indsatsprogrammet

under stabilitetsinstrumentet til støtte for Afghanistan for at fremme retsstaten gennem støtte til en

reform af retsvæsenet.

EU erkender, at der ikke findes nogen hurtige løsninger. Erfaringerne fra Pakistan og Thailand

viser, at det tager tid at bekæmpe opiumvalmuedyrkningen, og at det er helt nødvendigt med en

samlet og samordnet tilgang. I overensstemmelse med Afghanistans nationale

narkotikabekæmpelsesstrategi prioriteres en kombination af bekæmpelse af ulovlig

narkotikahandel, bedre muligheder for at tjene til livets ophold i landdistrikterne, begrænsning af

efterspørgslen og styrkelse af statens institutioner, navnlig inden for det strafferetlige system og

retshåndhævelsen. Vi hilser det også velkommen, at korruptionsbekæmpelsesaspektet inddrages

som et supplerende led i narkotikabekæmpelsen i Afghanistan, som det fremgår af rapporten til det

fælles koordinations- og overvågningsorgan om gennemførelsen af den nationale

narkotikabekæmpelsesstrategi.

FN's Kontor for Bekæmpelse af Narkotika og Kriminalitet (UNODC) skal som led i denne

langsigtede indsats overveje at udvide og forstærke sin vifte af rapporter. Dette kunne gøre det

lettere for Afghanistans regering og det internationale samfund at afgøre, om samtlige søjler i den

nationale narkotikabekæmpelsesstrategi har været en succes.

EU anerkender og støtter den afghanske regerings modstand mod lovlig opiumsdyrkning."

Forbindelserne med Latinamerika og Caribien

Rådet godkendte som basis for de videre forhandlinger forslag til dagsordener og udkast til fælles

erklæringer og kommunikéer for en række topmøder, der skal holdes den 16.-17. maj i Lima,

nemlig:

topmøde mellem EU og Latinamerika og Caribien (LAC);

topmøder mellem EU-trojkaen og LAC-partnerne fra Chile, Mexico, Det Andinske

Fællesskab, Mellemamerika, Mercosur og Cariforum.

8619/08 (Presse 105)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.IV.2008

Forbindelserne med Golfsamarbejdsrådet

Rådet godkendte en foreløbig dagsorden for 18. fælles råds- og ministermøde mellem EU og GCC

samt et udkast til fælles kommuniké om fastlæggelse af den holdning, EU skal indtage på dette

møde, der afholdes den 26. maj i Bruxelles.

Golfstaternes Samarbejdsråd (GCC) er en regional organisation bestående af de seks golfstater

(Bahrain, Kuwait, Oman, Qatar, Saudi-Arabien, Forenede Arabiske Emirater).

UDVIKLINGSSAMARBEJDE

Cotonoupartnerskabsaftalen mellem AVS og EU - periodisk revurdering

Rådet vedtog en afgørelse om indgåelse af aftalen om ændring af partnerskabsaftalen mellem

medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS) på den ene side og Det

Europæiske Fællesskab og medlemsstaterne på den anden side, undertegnet i juni 2000 i Cotonou

(6368/1/08).

Der er foretaget ændringer i en lang række bestemmelser, bl.a. vedrørende bekæmpelse af

terrorisme og spredning af masseødelæggelsesvåben, finansielle bestemmelser og politisk dialog

om menneskerettigheder, demokratiske principper og retsstaten.

Cotonouaftalen ligger til grund for forbindelserne mellem AVS-staterne og EU. Hovedformålet er

at bekæmpe fattigdom gennem en udvidet politisk dimension, nye økonomiske og handelsmæssige

partnerskaber og forbedring af det finansielle samarbejde. Aftalen blev indgået for en tyveårig

periode, og dens bestemmelser skal revurderes hvert femte år.

Den aftale, som Rådet har indgået, er resultatet af revurderingen efter den første femårsperiode.

8619/08 (Presse 105)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.IV.2008

HANDELSPOLITIK

Antidumping - Sengelinned, cumarin og fodtøj

Rådet vedtog forordninger:

– om ændring af forordning (EF) nr. 397/2004 om indførelse af en endelig antidumpingtold på

importen af sengelinned af bomuld med oprindelse i Pakistan (8030/08);

– om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af cumarin med oprindelse i

Folkerepublikken Kina efter en udløbsundersøgelse i henhold til Rådets forordning (EF) nr.

384/96, udvidet til også at omfatte Indien, Thailand, Indonesien og Malaysia (8180/08);

– om udvidelse af de endelige antidumpingforanstaltninger, som indførtes ved forordning (EF) nr.

1472/2006, på importen af visse typer fodtøj med overdel af læder med oprindelse i

Folkerepublikken Kina til også at omfatte import af samme vare afsendt fra Macao SAR, uanset

om den er angivet med oprindelse i Macao SAR eller ej (8199/08).

ALMINDELIGE ANLIGGENDER

Drøftelserne i andre rådssammensætninger

Rådet noterede sig en rapport om drøftelserne i andre rådssammensætninger (8700/08).

Formidling af EU -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog konklusioner om Kommissionens meddelelse af 3. oktober 2007 "Partnerskab om

formidling af EU" (KOM(2007) 568 endelig) og noterede sig Kommissionens arbejdsdokument

vedrørende et forslag til interinstitutionel aftale (KOM(2007) 569 endelig)

Teksten til konklusionerne findes i dok. 8528/08.

8619/08 (Presse 105)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.IV.2008

ÅBENHED

Årsrapport om aktindsigt i dokumenter

Rådet vedtog sin årsrapport om gennemførelsen af forordning nr. 1049/2001 om aktindsigt i

dokumenter

(8475/08).

Følgende fremgår af rapporten, der dækker 2007:

•

Mere end 67 % of de rådsdokumenter, der blev fremstillet i 2007 - dvs. 108 343 af de 161 121

nye dokumenter i Rådets register - blev gjort direkte tilgængelige for offentligheden via registret,

så snart de var udsendt.

•

Pr. 31. december 2007 indeholdt Rådets register henvisning til 1 010 217 dokumenter (for alle

sprogudgaver tilsammen), og heraf var de 724 338 (71,7% af de registrerede dokumenter)

offentlige dokumenter, der derfor enten kunne downloades direkte eller rekvireres.

•

I 2007 konsulterede 465 612 forskellige brugere (imod 380 349 i 2006) Rådets offentlige register

via internettet, så antallet af registrets brugere steg med 22,4% på ét år. Det samlede antal besøg

steg med 21% (2 078 602 besøg i 2007 mod 1 722 354 i 2006), hvilket svarer til mere end

5 700 besøg om dagen.

•

Rådet modtog fra offentligheden 1 964 begæringer om aktindsigt i i alt 7 809 rådsdokumenter og

gav (enten hel eller delvis) adgang til 6 123 (78,9 %) af de ønskede dokumenter.

Rapporten fremhæver de vigtigste udviklinger i femte år af forordningens gennemførelse og

omhandler klager til ombudsmanden og de europæiske retters afgørelser i sager vedrørende

aktindsigt i Rådets dokumenter.

Endvidere omtaler rapporten forskriftsmæssige, administrative og praktiske tilpasninger, som Rådet

har foretaget for at overholde forordningen. Den konkluderer, at for Rådets vedkommende er de

mål, der er fastsat i traktaterne og i forordning nr. 1049/2001, blev nået i 2007.

Aktindsigt

Rådet vedtog et svar på bekræftende anmodning 02/c/01/08 fra Ottavio MARZOCCHI, idet den

danske, slovenske, finske og svenske delegation stemte imod (doc. 6449/08).

8619/08 (Presse 105)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.IV.2008

BUDGET

Justering af EU's flerårige finansielle ramme

Rådet vedtog en afgørelse om justering af den flerårige finansielle ramme via en ændring af aftalen

mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk

forvaltning (7682/1/08).

Justeringen er blevet nødvendig, fordi 2 034 mio. EUR i løbende priser ikke kunne forpligtes i 2007

og heller ikke overføres til 2008 som følge af den forsinkede vedtagelse af visse operationelle

programmer under udgiftsområde 1b (strukturfonde og Samhørighedsfonden) og udgiftsområde 2

(Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne og Den Europæiske

Fiskerifond) på EU's almindelige budget. Europa-Parlamentet og Rådet besluttede at overføre dette

beløb til de følgende regnskabsår. Denne beslutning medfører ikke nogen stigning i de samlede

lofter for betalingsbevillinger.

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

Tidsplanen for SIS II

Rådet bekræftede de konklusioner, som formandskabet havde fremlagt i en rapport om de

udestående spørgsmål i forbindelse med den detaljerede tidsplan for anden generation af

Schengeninformationssystemet (SIS II).

Rådet anmodede i sine konklusioner fra februar 2008 (jf. pressemeddelelse 6796/08, s. 8)

formandskabet om at aflægge rapport om dette spørgsmål.

Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug - Tyrkiets

deltagelse

Rådet vedtog en afgørelse om godkendelse af en aftale med Tyrkiet om Tyrkiets deltagelse i

arbejdet i Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (13649/1/06).

Tyrkiet kan i sin egenskab af kandidatland deltage i fællesskabsprogrammer og -agenturer som led i

tiltrædelsesprocessen.

Overvågningscentret, der ligger i Lissabon, blev oprettet i 1993 for at forsyne Fællesskabet og dets

medlemsstater med objektive, pålidelige og sammenlignelige oplysninger på europæisk plan om

narkotika- og narkotikamisbrugsproblemerne og konsekvenserne heraf.

Aftalen med Tyrkiet blev undertegnet i oktober 2007.

Nærmere oplysninger herom findes på: http://www.emcdda.europa.eu.

8619/08 (Presse 105)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.IV.2008

LANDBRUG

Reform af vinsektoren

Rådet vedtog en forordning om en reform af den fælles markedsordning for vin (7292/08,

8317/08

ADD 1).

Reformen tilsigter at opfylde følgende mål:

•

forbedre EU's vinproducenters konkurrenceevne

•

generobre markeder både i og uden for Den Europæiske Union

•

skabe balance mellem udbud og efterspørgsel

•

forenkle reglerne

•

bevare den europæiske vinfremstillings bedste traditioner

•

styrke samfundsstrukturerne i landdistrikterne og

•

sikre, at miljøet respekteres.

Reformens nøgleelementer er bl.a.:

– en ordning for

rydningspræmier.

Deltagelse er frivillig, men underlagt visse betingelser. Ud over

de fællesskabsmidler, der er afsat til disse præmier, kan medlemsstaterne yde supplerende

national støtte på op til 75% af den allerede tildelte præmie;

– støtteberettigelse under

enkeltbetalingsordningen

for dem, der har ryddet vinmarker, så der kan

udbetales det regionale gennemsnitsbeløb for direkte afkoblet støtte på op til 350 EUR pr. ha;

8619/08 (Presse 105)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.IV.2008

– afskaffelse af

plantningsrettighederne

i 2015 med visse undtagelser indtil 2018;

– tildeling af

nationale rammer,

som de enkelte medlemsstater kan anvende til finansiering af

forskellige foranstaltninger såsom salgsfremstød for europæiske vine i tredjelande,

omstrukturering og omstilling af vindyrkningsarealer, modernisering, grøn høst, gensidige fonde,

høstforsikring og overgangsforanstaltninger for destillation og støtte til anvendelse af most;

– en

evalueringsrapport

om reformens konsekvenser, som Kommissionen skal forelægge i 2012;

– eventuel

angivelse af druesort og årgang

for alle vine, på nærmere fastsatte betingelser;

– en procedure for beskyttelse af

oprindelsesbetegnelser eller geografiske betegnelser;

– kriterier for

tilsætning af sukker

(chaptalisering).

Reformen finder anvendelse fra den 1. august 2008 med følgende undtagelser: 30. juni 2008 for

rydningsordningen og støtteprogrammerne; 1. august 2009 for ordninger vedrørende ønologiske

fremgangsmåder, beskyttelse af oprindelsesbetegnelser, geografiske betegnelser og traditionelle

benævnelser, etikettering og præsentation, fortegnelsen over vindyrkningsarealer, obligatoriske

anmeldelser, ledsagedokumenter og bogføring af produkter; 1. januar 2008 for fravigelser af

forbuddet mod vinfremstilling af druer fra visse områder under artikel 2, stk. 3, i forordning nr.

1493/1999; 1. januar 2009 for en række ændringer til forordning nr. 1782/2003.

Den nye forordning træder i stedet for forordning nr. 1493/1999 om den fælles markedsordning for

vin. Bestemmelserne er så vidt muligt rettet ind efter "fusionsmarkedsordningen"

, som den på et

senere tidspunkt skal inkorporeres i.

Den indgår som et led i en reform af EU's fælles landbrugspolitik, som startede i 2003 med

markafgrøder og levende dyr og fortsatte i 2004 med olivenolie, tobak og bomuld, i 2006 med

sukker og i 2007 med frugt og grøntsager. Den tager også hensyn til Fællesskabets politikker for

bæredygtig udvikling, bedre konkurrenceevne, forenkling og bedre lovgivning.

Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for

landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter

(fusionsmarkedsordningen), EUT L 299 af 16.11.2007, s. 1.

8619/08 (Presse 105)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.IV.2008

Overvågning af transmissibel spongiform encephalopati (BSE)

Rådet besluttede ikke at gå imod Kommissionens vedtagelse af en forordning om indarbejdning af

nye kriterier for revision af de årlige BSE-overvågningsprogrammer i forordning nr. 999/2001.

Bilag III til forordning nr. 999/2001 indeholder regler for overvågning af BSE hos kvæg. Der vil

blive indført krav til medlemsstater, der vurderer, at deres BSE-situation er forbedret, og at der bør

foretages en revision af deres årlige BSE-overvågningsprogrammer. Specielt vil den nye forordning

fastsætte nye epidemiologiske kriterier for påvisningen af forbedringer gennem en kvantitativ

vurdering af BSE-situationen.

FORSKNING

Kul- og Stålforskningsfonden *

Rådet vedtog en beslutning om vedtagelse af Kul- og Stålforskningsfondens forskningsprogram og

om de flerårige tekniske retningslinjer for dette program (5882/08,

8354/2/08 ADD1).

(EUT L 29 af

5.2.2003, s. 28).

Programmets formål er at forbedre konkurrenceevnen og bidrage til en bæredygtig udvikling i

kulsektoren og stålsektoren, som et supplement til EU's syvende rammeprogram for forskning (EUT

L 412 af 30.12.2006, s. 1) i disse sektorer.

For så vidt angår

kul,

tager programmet sigte på at støtte Fællesskabets energimål og en

konkurrencedygtig og miljøvenlig anvendelse af kul. Det fremmer forskning i moderne teknikker

og knowhow, som er nødvendige for at skabe yderligere teknologiske fremskridt, sikkerhed og

bedre arbejdsvilkår i minerne og bedre miljøbeskyttelse.

For så vidt angår

stålsektoren,

ligger programmets hovedvægt på udvikling af nye eller bedre

teknologier, som kan sikre en økonomisk, ren og sikker produktion af stål og stålprodukter, der er

kendetegnet ved en stadig højere ydeevne, brugsegnethed, forbrugertilfredshed, længere levetid, let

genvinding og genanvendelse.

Det maksimale samlede finansielle bidrag fra forskningsfonden til pilot- og demonstrationsprojekter

forhøjes til 50% af de støtteberettigede omkostninger.

8619/08 (Presse 105)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

29.IV.2008

De flerårige tekniske retningslinjer for administrationen af programmet er ændret for at sikre

forenlighed med syvende rammeprogram og for at tage hensyn til, at EU's nye medlemsstater er

kommet med.

MILJØ

Cartagenaprotokollen om biosikkerhed - Forhandlingsdirektiver

Rådet vedtog en afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til, for de områder, der henhører

under Fællesskabets kompetence, at deltage i forhandlingerne om internationale regler og

procedurer for ansvar og erstatning for skader som følge af grænseoverskridende overførsler af

levende modificerede organismer under Cartagenaprotokollen om biosikkerhed.

Forhandlingerne under Cartagenaprotokollen om biosikkerhed skal føres på et møde den

12.-16. maj i Bonn.

8619/08 (Presse 105)