8. Den Europæiske Naboskabspolitik (ENP)
KOM (2008) 0164.
Revideret notat.
1. Resumé
Kommissionen ventes at orientere om gennemførelsen af Den Europæiske Naboskabspolitik i 2007.
2. Baggrund
Som et led i den løbende gennemførelse af Den Europæiske Naboskabspolitik (ENP) er der i
april blevet foretaget en struktureret gennemgang af samtlige landehandlingsplaner samt af de
regionale indsatser. Punktet er på dagsordenen i forlængelse af de rådskonklusioner om den
fortsatte styrkelse af ENP’en, der blev vedtaget på Rådsmødet (almindelige anliggender og
eksterne forbindelser) den 18. februar 2008. Der ventes desuden en drøftelse af situationen i
Georgien, herunder den seneste udvikling i det georgisk-russiske forhold efter Ruslands
beslutning om, at der kan etableres officielle forbindelser med de-facto myndighederne i de
georgiske udbryderområder Abkhasien og Sydossetien. EU-formandskabet udsendte den 18.
april en erklæring, der udtrykte alvorlig bekymring over situationen.
3. Hjemmelsgrundlag
Spørgsmålet om hjemmelsgrundlaget er ikke relevant.
4. Nærhedsprincippet
Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.
5. Formål og indhold
Punktet er på Kommissionens initiativ sat på dagsordenen under punktet eventuelt, idet
Kommissionen har ønsket at give Rådet en horisontal gennemgang af erfaringerne med
gennemførelsen af ENP’en med fokus på generelle udviklingstræk udmøntet i rapporten. Det
ventes, at Kommissionen vil fremhæve, at handlingsplanerne overordnet set har været nyttige i
bestræbelserne på at konkretisere det gensidigt forpligtende samarbejde mellem EU og ENP-
landene. Handlingsplanerne er relativt specifikke, indeholder tidsplaner og er fokuserede på
konkrete indsatser, hvilket har bidraget til at strukturere samarbejdet. Erfaringerne fra den
første generation af handlingsplaner peger således på, at fremtidige planer i endnu højere grad
vil skulle gøres landespecifikke. Kommissionen har samtidig noteret, at handlingsplanernes
brede tilgang og det relativt store antal indsatsområder de omfatter, bør bevares i de kommende
generationer af handlingsplaner, idet dette reflekterer bredden i interessefællesskabet mellem
EU og ENP-landene. Kommissionen vil på baggrund af erfaringerne opsamlet i rapporten
lægge op til, at ENP’en videreudvikles og uddybes, at den merit-baserede og lande-
differentierede tilgang styrkes, samt at der indledes et endnu dybere samarbejde med de lande
der har vist vilje og evne hertil. Formålet med drøftelsen af situationen i Georgien forventes at
være et ønske om en generel gennemgang af status herunder det georgisk-russiske forhold.
1