Europaudvalget 2007-08 (2. samling)
2867 - landbrug og fiskeri
Offentligt
1453659_0001.png
RÅDET FOR
DEN EUROPÆISKE UNION
DA
9039/08 (Presse 118)
(OR. en)
PRESSEMEDDELELSE
2867. samling i Rådet
Landbrug og fiskeri
Bruxelles, den 19. maj 2008
Formand
Iztok JARC
Landbrugs-, skovbrugs- og fødevareminister
PRESSE
Rue de la Loi 175
B – 1048 BRUXELLES
Tlf.: +32 (0)2 281 5389 / 6319
Fa x: +32 (0)2 281 8026
[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom
9039/08 (Presse 118)
1
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453659_0002.png
19.V.2008
Vigtigste resultater af Rådets samling
De vigtige fremskridt med hensyn til omsætning af plantebeskyttelsesmidler forventes at føre til et
gennembrud i juni.
Rådet vedtog uden debat en fælles holdning vedrørende et rammedirektiv om bæredygtig
anvendelse af pesticider.
9039/08 (Presse 118)
2
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453659_0003.png
19.V.2008
INDHOLD
1
DELTAGERE ............................................................................................................................... 4
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
PESTICIDER.................................................................................................................................. 6
EVENTUELT ................................................................................................................................. 7
ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT
DEN FÆLLES UDENRIGS- OG SIKKERHEDSPOLITIK
–
Grænsebistandsmission i Rafah - Forlængelse af mandatet ...............................................................................11
DET INDRE MARKED
–
Kemikalier - Regler for forsøgsmetoder - REACH-forordningen ......................................................................11
HANDELSPOLITIK
–
Antidumping - Fladvalsede produkter af silicium-elektrisk stål med oprindelse i Rusland og USA....................12
SUNDHEDS- OG FORBRUGERBESKYTTELSE
–
–
Bæredygtig anvendelse af pesticider – Rammedirektiv om pesticider................................................................12
Dyresundhedsmæssige betingelser for ikke-kommerciel transport af selskabsdyr ..............................................13
1
Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for
det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.
Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted
http://www.consilium.europa.eu.
Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets
protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til
Pressetjenesten.
9039/08 (Presse 118)
3
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453659_0004.png
19.V.2008
DELTAGERE
Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:
Belgien:
Sabine LARUELLE
Bulgarien:
Valeri TSVETANOV
Den Tjekkiske Republik:
Stanislav KOZÁK
Danmark:
Eva Kjer HANSEN
Tyskland:
Horst SEEHOFER
Estland:
Helir-Valdor SEEDER
Irland:
Brendan SMITH
Grækenland:
Alexandros CONTOS
Spanien:
Elena ESPINOSA MANGANA
Pilar MERINO TRONCOSO
Frankrig:
Michel BARNIER
Italien:
Luca ZAIA
Francesca MARTINI
Cypern:
Panicos POUROS
Letland:
MārtiĦš ROZE
Litauen:
Kazimira Danutè PRUNSKIENö
Luxembourg:
Fernand BODEN
Octavie MODERT
Minister for SMV'er og selvstændige
Landbrugsminister og minister for videnskabspolitik
Landbrugs- og fødevareminister
Vicelandbrugsminister, afdelingen for råvarer
Fødevareminister
Forbundsminister for fødevarer, landbrug og
forbrugerbeskyttelse
Landbrugsminister
Viceminister, Sundheds- og Børneministeriet, med særligt
ansvar for børn
Minister for landdistriktudvikling og fødevarer
Minister for landbrug, fiskeri og fødevarer
Den Selvstyrende region De Kanariske Øers minister for
landbrug, husdyravl, fiskeri og fødevarer
Landbrugs- og fiskeriminister
Landbrugs-, fødevare- og skovbrugsminister
Statssekretær, Arbejds-, Sundheds- og Socialministeriet
Statssekretær, Ministeriet for Landbrug, Naturressourcer
og Miljø
Landbrugsminister
Landbrugsminister
Minister for landbrug, vinavl og landdistriktudvikling
samt minister for selvstændige erhverv, små og
mellemstore virksomheder, turisme og boligspørgsmål
Statssekretær for forbindelserne med Parlamentet,
statssekretær for landbrug, vinavl og landdistriktudvikling
samt statssekretær for kultur, videregående uddannelse og
forskning
Landbrugsminister og minister for landdistriktudvikling
Stedfortrædende fast repræsentant
Ungarn:
József GRÁF
Malta:
Theresa CUTAJAR
9039/08 (Presse 118)
4
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453659_0005.png
19.V.2008
Nederlandene:
Gerda VERBURG
Østrig:
Josef PRÖLL
Polen:
Marek SAWICKI
Portugal:
Jaime SILVA
Rumænien:
Dacian CIOLOŞ
Slovenien:
Iztok JARC
Branka TOME
Slovakiet:
Zdenka KRAMPLOVÁ
Finland:
Sirkka-Liisa ANTTILA
Sverige:
Eskil ERLANDSSON
Det Forenede Kongerige:
Hilary BENN
Richard LOCHHEAD
Minister for landbrug, naturspørgsmål og fødevarekvalitet
Forbundsminister for landbrug, skovbrug, miljø og
vandforvaltning
Minister for landbrug og landdistriktudvikling
Minister for landbrug, landdistriktudvikling og fiskeri
Minister for landbrug og landdistriktudvikling
Landbrugs-, skovbrugs- og fødevareminister
Statssekretær, Landbrugs-, Skovbrugs- og
Fødevareministeriet
Landbrugsminister
Landbrugs- og skovbrugsminister
Landbrugsminister
Minister for miljø, fødevarer og landdistriktspørgsmål
Kabinetsminister for landdistriktspørgsmål og miljø
(den skotske regering)
Kommissionen:
Janez POTOČNIK
Mariann FISCHER BOEL
Androulla VASSILIOU
Medlem
Medlem
Medlem
9039/08 (Presse 118)
5
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453659_0006.png
19.V.2008
PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT
PESTICIDER
Rådet noterede sig de fremskridt, der er gjort med hensyn til en forordning om omsætning af
plantebeskyttelsesmidler
1
på baggrund af førstebehandlingen efter den fælles
beslutningsprocedure med Europa-Parlamentet (11755/06).
Rådet pålagde De Faste Repræsentanters Komité at finde en løsning på de uafklarede spørgsmål
med henblik på at nå til politisk enighed om en fælles holdning i juni.
Formålet med den foreslåede forordning er at afløse den eksisterende lovgivning på dette område
2
ved at foretage en gennemgribende ændring af procedurerne for undersøgelse af sikkerheden ved
aktivstoffer og for godkendelse af plantebeskyttelsesmidler. Den ophæver Rådets direktiv
79/117/EØF om forbud mod markedsføring og anvendelse af plantebeskyttelsesmidler
indeholdende visse virksomme stoffer.
Hovedformålet med forslaget er at opretholde et højt niveau for
beskyttelse
af menneskers og dyrs
sundhed og miljøet, at
reducere
den administrative
byrde,
der er forbundet med de nuværende
godkendelsesprocedurer, og at opnå en højere grad af
harmonisering.
Forslaget indeholder i store
træk følgende elementer:
•
opstilling i EU-regi af en
positivliste over aktivstoffer,
safenere og synergister på basis af
medlemsstaternes og Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritets videnskabelige vurdering
•
definition af
tre geografiske zoner
for tilladelse af plantebeskyttelsesmidler og
obligatorisk
gensidig anerkendelse
af godkendelser i medlemsstater, der tilhører den samme zone, bortset
fra i meget specifikke og behørigt begrundede tilfælde. Den måde, systemet med gensidig
anerkendelse fungerer på, bør
tages op til ny gennemgang
inden
fem år
•
sammenlignende vurdering af produkter med henblik på at fremme substituering af farlige
stoffer med sikrere alternativer.
Kriterierne
for godkendelse af aktive stoffer garanterer det
højeste niveau
for beskyttelse af
folkesundheden
og sikrer samtidig tilstrækkelig
plantesundhedsbeskyttelse
i Fællesskabet
1
2
Rådet vedtog uden debat den fælles holdning til et rammedirektiv vedrørende bæredygtig
anvendelse af pesticider.
Rådets direktiv 91/414/EØF.
6
9039/08 (Presse 118)
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453659_0007.png
19.V.2008
•
detaljerede og forenklede regler for databeskyttelse og åbenhed med hensyn til de undersøgelser,
der er nødvendige for at forlænge en tilladelse[uden at hindre konkurrence og markedsadgang,
navnlig for små virksomheder]
•
bestemmelser om emballering/emballage og mærkning af samt reklame
•
krav om journalføring og kontrol
•
forenklede procedurer for lavrisikostoffer og -produkter.
Kommissionens oprindelige forslag til en "pesticidforordning" blev forelagt Rådet og Europa-
Parlamentet i juli 2006. Europa-Parlamentet afgav førstebehandlingsudtalelse den 23. oktober 2007.
Kommissionen forelagde et ændret forslag den 11. marts 2008 i lyset af Europa-Parlamentets
ændringer.
EVENTUELT
a)
WTO-DDA-forhandlingerne
Kommissær Mariann Fischer-Boel briefede Rådet om fremskridtene i landbrugsforhandlingerne før
et eventuelt WTO-ministermøde i juni i Genève.
Rådet havde en udveksling af synspunkter.
b)
Små landbrug - spiller stadig en vigtig rolle inden for fremtidens europæiske
landbrug
Rådet noterede sig nogle overvejelser om små landbrug, som den rumænske delegation fremlagde
støttet af den østrigske, bulgarske, cypriotiske, græske, franske, irske, luxembourgske, maltesiske,
polske og portugisiske delegation (9283/08).
Kommissær Androulla Vassiliou
1
bekræftede, at "sundhedstjekket" bør gøre opmærksom på det
brede anvendelsesområde og formål med landbrugspolitikken og gøre det muligt for denne at tage
de vigtigste udfordringer i det 21. århundrede op på passende vis - navnlig hvad angår social
samhørighed og miljø - inden for rammerne af landdistriktudviklingen.
1
På vegne af Mariann Fischer Boel, der var inviteret til et møde i Europa-Parlamentet.
7
9039/08 (Presse 118)
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453659_0008.png
19.V.2008
c)
Situationen på landbrugsmarkedet - udviklingen i landbrugs- og fødevarepriserne
Rådet udvekslede synspunkter på grundlag af en orienterende note (9290/08) fra formandskabet.
Kommissær Mariann Fischer-Boel kom med en omfattende redegørelse og analyserede de
midlertidige såvel som de strukturelle og langsigtede faktorer, der er ansvarlige for den aktuelle
situation med høje fødevarepriser i Europa og i verden. Hun anførte, at den reaktion herpå, der skal
komme fra EU's landbrugspolitik, bør gå hånd i hånd med den reaktion, der fastsættes som led i
EU's udviklingspolitik. Hun meddelte, at Kommissionen ville forelægge en meddelelse om en
politisk reaktion fra EU på dette problem.
Delegationerne noterede sig navnlig vigtigheden af den forestående revision af "sundhedstjekket",
der kan give mulighed for eventuelle justeringer af den fælles landbrugspolitik, således at
kapaciteten inden for EU's landbrug bedre kan dække de nuværende markedsbehov i Europa, men
også for at øge potentialet og produktiviteten inden for landbrugsproduktionen i udviklingslandene,
således at leverancerne til lokale markeder forbedres. Det blev nævnt, at tilskyndelse til forskning
og overførsel af teknologi kan være et middel til at nå dette mål. Endvidere blev det nævnt, at flere
større internationale organisationer, bl.a. FAO og WTO, kan spille en vigtig rolle i denne
forbindelse.
Formandskabets konklusioner fra drøftelsen findes i dokument 9597/08.
d)
e)
Situationen på markedet for mejeriprodukter (Litauen)
Situationen på markedet for mejeriprodukter (Letland)
Rådet noterede sig den litauiske og den lettiske delegations synspunkter med hensyn til situationen
på markedet for mejeriprodukter, idet disse medlemsstater eksporterer en stor del af deres
mælkeproduktion til tredjelande (9276/08;
9356/08).
Kommissionens repræsentanter påpegede, at 2007-priserne fortsat lå under den tærskel, Rådet i
2003 fastsatte for interventionspriser, og under priserne i 2006.
f)
Handelsnormer for frugt og grøntsager
Rådet noterede sig den italienske og den spanske delegations betænkeligheder, der blev støttet af
Frankrig og Ungarn, med hensyn til den igangværende drøftelse i forvaltningskomitéen om
forenkling af gennemførelseslovgivningen vedrørende handelsnormer for frugt og grøntsager
(9370/08).
9039/08 (Presse 118)
8
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453659_0009.png
19.V.2008
g)
Gruppefritagelsesforordningen
Rådet noterede sig den tjekkiske delegations betænkeligheder, der blev støttet af den estiske,
ungarske, lettiske, slovakiske, svenske og rumænske delegation, med hensyn til den planlagte
revision af Kommissionens lovgivning om "gruppefritagelser" (som fritager visse typer statsstøtte
fra kravet om forhåndsmeddelelse og Kommissionens godkendelse) (9337/08).
h)
Antimikrobiel resistens
Rådet noterede sig den tyske delegations synspunkter, der blev støttet af den nederlandske, franske,
italienske, lettiske og svenske delegation, (9413/08) om udkastet til Rådets konklusioner om
antimikrobiel resistens, som skal gennemgås i Rådet (beskæftigelse, socialpolitik, sundhed og
forbrugerpolitik) på samlingen den 9.-10. juni 2008.
Kommissær Androulla Vassiliou påpegede, at Kommissionen allerede har taget en række initiativer,
der skal sikre en forsigtig anvendelse af antimikrobielle lægemidler i forkesundhedsøjemed,
herunder også i veterinærøjemed.
Kommissæren sagde, at der var tre centrale områder, der skulle takles: skærpelse af den
eksisterende kontrol, oplysningskampagner rettet mod offentligheden med henblik på at forhindre
selvmedicinering og udvikling af en tværsektoriel tilgang.
i)
Kemisk dekontaminering af fersk kød
Rådet noterede sig den franske delegations betænkeligheder, der blev støttet af den østrigske,
belgiske, bulgarske, cypriotiske, tjekkiske, danske, nederlandske, estiske, finske, tyske, græske,
ungarske, irske, lettiske, luxembourgske, portugisiske, rumænske, spanske og svenske delegation,
vedrørende eventuel tilladelse til at anvende kemiske stoffer til dekontaminering af fersk fjerkrækød
(9427/08).
Kommissær Androulla Vassiliou påpegede, at eksperter fra medlemsstaterne vil få lejlighed til at
tilkendegive deres mening inden for rammerne af Den Stående Komité for Fødevarekæden og
Dyresundhed, når Kommissionen forelægger et forslag, der afspejler Den Europæiske
Fødevaresikkerhedsautoritets (EFSA) holdning til spørgsmålet.
Kommissæren bekræftede, at det ikke kan tillades, at kemisk dekontaminering erstatter god
hygiejnepraksis igennem hele fødevarekæden.
9039/08 (Presse 118)
9
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
19.V.2008
j)
Pirateri ud for Somalias kyst
Rådet noterede sig et indlæg fra den spanske delegation om ovennævnte spørgsmål, som blev støttet
af Frankrig (9436/08).
Kommissær Androulla Vassiliou hilste med tilfredshed Spaniens forslag om at indlede en
undersøgelse af, hvilke foranstaltninger medlemsstaterne kan træffe med henblik på deres
sikkerhed, navnlig når de transporterer nødhjælp ad søvejen. Hun anmodede om, at de videre
drøftelser finder sted i Rådet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser).
k)
Anmodning om statsstøtte
Den cypriotiske delegation anmodede om mulighed for at yde ekstraordinær statsstøtte til landets
landmænd. Statsstøtten skal kompensere 37.000 landmænd og 3.000 opdrættere. Den alvorlige
situation skyldes en usædvanlig tørke. I øjeblikket er det kun muligt at få drikkevand 30 timer om
ugen.
I henhold til artikel 88, stk. 2, i traktaten skal Rådet vedtage en enstemmig holdning inden tre
måneder efter medlemsstatens begæring om tilladelse til at yde støtte.
9039/08 (Presse 118)
10
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453659_0011.png
19.V.2008
ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT
DEN FÆLLES UDENRIGS- OG SIKKERHEDSPOLITIK
Grænsebistandsmission i Rafah - Forlængelse af mandatet
Rådet vedtog en fælles aktion om ændring af fælles aktion 2005/889/FUSP, idet mandatet til EU's
grænsebistandsmission ved grænseovergangen mellem Gaza og Egypten (EUBAM Rafah)
forlænges til den 24. november 2008 (8709/08).
Rådet oprettede missionen den 25. november 2005. Formålet med EU BAM Rafah er at sikre
tilstedeværelsen af en tredjepart ved grænseovergangen i Rafah mellem Gaza og Egypten for i
samarbejde med Det Europæiske Fællesskabs institutionsopbygningsindsats at bidrage til
gennemførelsen af den israelsk-palæstinensiske aftale om bevægelse og adgang, ved at sikre
åbningen af grænseovergangen i Rafah, og at opbygge tillid mellem parterne.
På grund af situationen i Gaza er missionen for øjeblikket sat på stand-by, men EU har givet udtryk
for, at den er rede til at genoptage sine aktiviteter, så snart omstændighederne tillader det og efter
aftale med parterne.
DET INDRE MARKED
Kemikalier - Regler for forsøgsmetoder - REACH-forordningen
Rådet besluttede ikke at gå imod Kommissionens vedtagelse af en forordning om fastlæggelse af
forsøgsmetoder i henhold til REACH-forordningen (forordning (EF) nr. 1907/2006 om registrering,
vurdering og godkendelse samt begrænsninger for kemikalier)
(8739/08).
Ifølge REACH-forordningen
1
skal forsøg, der er påkrævet til fremskaffelse af oplysninger om
stoffers iboende egenskaber, udføres i henhold til de forsøgsmetoder, der er fastlagt i en
kommissionsforordning. Den bestemmer endvidere, at denne forordning skal vedtages efter
forskriftsproceduren med kontrol i henhold til komitologiafgørelsen.
1
EUT L 136 af 29.5.2007, side 3.
11
9039/08 (Presse 118)
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453659_0012.png
19.V.2008
I overensstemmelse med forskriftsproceduren med kontrol kan Rådet modsætte sig vedtagelsen af
udkastet til Kommissionens forordning, idet det begrunder sin modstand ved at tilkendegive, at:
•
de foreslåede foranstaltninger indebærer en overskridelse af de gennemførelsesbeføjelser, der er
fastsat i basisretsakten, i dette tilfælde artikel 13, stk. 3, i REACH-forordningen, eller
•
udkastet til forordning ikke er foreneligt med basisretsaktens formål eller indhold eller
•
udkastet til forordning ikke overholder subsidiaritetsprincippet eller proportionalitetsprincippet.
REACH-bestemmelserne om registrering finder anvendelse fra den 1. juni 2008.
HANDELSPOLITIK
Antidumping - Fladvalsede produkter af silicium-elektrisk stål med oprindelse i Rusland og
USA
Rådet vedtog en forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1371/2005 om indførelse af en
endelig antidumpingtold på importen af kornorienterede fladvalsede produkter af silicium-elektrisk
stål med oprindelse i USA og Rusland og om ophævelse af den antidumpingtold på importen af
kornorienterede fladvalsede produkter af siliciumelektrisk stål med oprindelse i Rusland, som
indførtes ved forordning (EF) nr. 1371/2005
(8913/08).
SUNDHEDS- OG FORBRUGERBESKYTTELSE
Bæredygtig anvendelse af pesticider – Rammedirektiv om pesticider
Rådet vedtog en fælles holdning om et udkast til direktiv om en ramme for Fællesskabets indsats for
en bæredygtig anvendelse af pesticider (6124/08), hvorefter der kan gås videre til næste fase i den
fælles beslutningsprocedure med Europa-Parlamentet.
Udkastet til direktiv har til formål at beskytte menneskers og dyrs sundhed samt miljøet mod
skadelige virkninger af anvendelse af pesticider i landbruget og økosystemet. Det tager sigte på at
mindske de risici, der er forbundet med anvendelsen af pesticider, på en måde, der er forenelig med
den nødvendige afgrødebeskyttelse.
9039/08 (Presse 118)
12
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1453659_0013.png
19.V.2008
Det omfatter bl.a.:
•
indførelse af nationale handlingsplaner, der skal mindske risiciene og virkningerne for
menneskers sundhed og miljøet i forbindelse med anvendelsen af pesticider
•
oplysning, bevidstgørelse og uddannelse rettet mod rådgivere og professionelle pesticidbrugere
•
konkrete krav til salg af pesticider
•
forbud mod sprøjtning fra luften, dog med mulighed for undtagelser
•
regelmæssig inspektion af udbringningsudstyr og krav til håndtering og opbevaring af pesticider
og af emballager og rester
•
særlige foranstaltninger til beskyttelse af vandmiljøet mod pesticidforurening og begrænsning af
pesticidanvendelsen i specifikke områder
•
indførelse af obligatoriske standarder for integreret bekæmpelse af skadegørere og udvikling af
risikoindikatorer til måling af fremskridt inden for pesticidanvendelsen.
I Rådets fælles holdning er der indarbejdet et stort antal af de ændringer, der blev vedtaget i
forbindelse med Europa-Parlamentets førstebehandling. Kommissionen har accepteret disse
ændringer.
Flere oplysninger findes i Rådets begrundelse (6124/08
ADD 1 REV 1).
Dyresundhedsmæssige betingelser for ikke-kommerciel transport af selskabsdyr
Rådet vedtog en ændring af forordning (EF) nr. 998/2003 om dyresundhedsmæssige betingelser for
ikke-kommerciel transport af selskabsdyr, hvorved overgangsperioden for særlige indrejseregler,
som finder anvendelse i nogle medlemsstater med hensyn til rabies, ekinokoksygdommen og flåt,
forlænges til den 30. juni 2010 (3622/08).
Denne forlængelse er blevet nødvendig som følge af en forsinket forelæggelse af den
videnskabelige vurdering, der er nødvendig for at afgøre, hvilken ordning der skal finde anvendelse
efter overgangsordningerne.
9039/08 (Presse 118)
13
DA