PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2007-08 (2. samling)
2885+2886 - Almindelige anl.
Offentligt

RÅDET FOR

DE EUROPÆISKE U IO

11666/1/08 REV 1 (Presse 207)

(OR. fr)

PRESSEMEDDELELSE

2885. og 2886. samling i Rådet

Almindelige anliggender og eksterne forbindelser

Bruxelles og Genève, den 22.-29. juli 2008

Formand

Bernard KOUCH ER

Frankrigs udenrigs- og Europaminister

Anne-Marie IDRAC

Frankrigs statssekretær med ansvar for udenrigshandel

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 8239 / 6319

Fa x: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

11666/1/08 REV 1 (Presse 207)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.VII.2008

De vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet noterede sig med tilfredshed anholdelsen af Radovan Karadzic, der af ICTR er tiltalt for fol-

kemord, forbrydelser mod menneskeheden og krigsforbrydelser. Denne udvikling viser, at den nye

regering i Beograd er fast besluttet på at bidrage til fred og stabilitet i Balkanregionen, og den udgør

en vigtig etape i

Serbiens

tilnærmelse til EU. Rådet tilskyndede den serbiske regering til at fort-

sætte i den retning.

Rådet beklagede, at

Zimbabwes

befolkning ikke fik mulighed for at udtrykke sig frit i forbindelse

med valget den 27. juni, og EU betragter valgresultatet som ulovligt. Rådet besluttede at indføre

sanktioner over for de ansvarlige for den voldskampagne, der har præget dette valg, ved at udvide

de restriktive foranstaltninger (visumforbud og indefrysning af aktiver) til at omfatte flere personer

og ved at tilføje enheder, som er knyttet til disse personer. Rådet besluttede endvidere at skærpe

rejseforbuddet. Rådet erklærede sig rede til fortsat at støtte enhver troværdig mæglingsindsats, der

kan føre til indsættelse af en overgangsregering og snarlig afholdelse af frie, pluralistiske og gen-

nemsigtige valg.

Rådet havde desuden tilbundsgående drøftelser om:

Ukraine

med henblik på topmødet mellem EU og Ukraine den 9. september 2008 og i forbindelse

med de igangværende drøftelser om en udvidet aftale ;

Mellemøsten

og Den Europæiske Unions bidrag til bestræbelserne for at støtte fredsprocessen

med deltagelse af Kvartettens repræsentant, Tony Blair.

11666/1/08 REV 1 (Presse 207)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.VII.2008

I DHOLD

DELTAGERE ............................................................................................................................... 5

PU KTER BEHA DLET VED DEBAT

HANDEL - DOHA-UDVIKLINGSDAGSORDENEN ................................................................... 9

UKRAINE .................................................................................................................................... 10

ZIMBABWE -

Rådets konklusioner

.............................................................................................. 11

TCHAD / DEN CENTRALAFRIKANSKE REPUBLIK -

Rådets konklusioner............................

SOMALIA-

Rådets konklusioner

.................................................................................................. 16

IRAN ............................................................................................................................................ 17

MELLEMØSTEN......................................................................................................................... 17

DET VESTLIGE BALKAN -

Rådets konklusioner

....................................................................... 18

EVENTUELT ............................................................................................................................... 19

Transatlantiske forbindelser .......................................................................................................... 19

Georgien ....................................................................................................................................... 19

ARRANGEMENTER I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING ............................................ 19

A DRE PU KTER, DER BLEV GODKE DT

EKSTER E FORBI DELSER

–

EU/ Kasakhstan - Partnerskabs- og samarbejdsaftale - Udvidelsen....................................................................20

Det Fælles Råd EU-Mexico .............................................................................................................................20

Den Internationale Gummistudiegruppe...........................................................................................................20

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

11666/1/08 REV 1 (Presse 207)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.VII.2008

BUDGET

–

Ændringsforslag for 2008: EU's egne indtægter og UK-korrektion ...................................................................20

UDVIKLI GSSAMARBEJDE

–

EU's toldpræferencer for 2009-2011.................................................................................................................21

Bistandseffektivitet - tredje forum på højt plan.................................................................................................22

Europæisk konsensus om humanitær bistand - handlingsplan ...........................................................................22

ALMI DELIGE A LIGGE DER

–

Drøftelserne i andre rådssammensætninger ......................................................................................................23

ØKO OMI OG FI A S

–

Revisionsrettens særberetning om Den Europæiske Unions Solidaritetsfond.....................................................23

FORSK I G

–

Fusionsenergi - samarbejdsaftaler med Brasilien, Kina og Indien......................................................................25

11666/1/08 REV 1 (Presse 207)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.VII.2008

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Karel DE GUCHT

Olivier CHASTEL

Liliane BLOEM

Alex van MEEUWEN

Bulgarien:

Ivailo Georgiev KALFIN

Yavor KUIUMDJIEV

Petko DRAGANOV

Diyana NAYDENOVA

Rouslana STOYANOVA

Den Tjekkiske Republik:

Alexandr VONDRA

Karel SCHWARZENBERG

Martin TLAPA

Danmark:

Anne STEFFENSEN

Claus GRUBE

Tyskland:

Frank-Walter STEINMEIER

Michael GLOS

Horst SEEHOFER

Bernd PFAFFENBACH

Gert LINDEMANN

Estland:

Urmas PAET

Mart LAANEMÄE

Andres OOPKAUP

Katrin SIBUL

Udenrigsminister

Statssekretær for udenrigsanliggender med ansvar for

forberedelsen af EU-formandskabet, under udenrigs-

ministeren

Ambassadør, medlem af Artikel 133-Udvalget,

vicegeneraldirektør i Generaldirektoratet for Koordinering

og Europaspørgsmål

Ambassadør, Belgiens faste repræsentant i Genève

Premierminister og udenrigsminister

Viceminister for økonomi og energi

Ambassadør, Bulgariens faste repræsentant ved FN og de

andre internationale organisationer i Genève

Direktør for afdelingen for udenrigshandelspolitik under

Økonomi- og Energiministeriet

Rådgiver, Bulgariens Faste Repræsentation ved FN i

Genève

Vicepremierminister med ansvar for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Viceindustri- og vicehandelsminister, EU-afdelingen

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Fast repræsentant

Vicekansler og forbundsudenrigsminister

Forbundsminister for økonomi og teknologi

Forbundsminister for fødevarer, landbrug og

forbrugerbeskyttelse

Statssekretær, Forbundsministeriet for Økonomi og

Teknologi

Statssekretær, Forbundsministeriet for Fødevarer,

Landbrug og Forbrugerbeskyttelse

Udenrigsminister

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Statssekretær, Landbrugsministeriet

Chargé d'affaires a.i. ved Estlands Faste Mission i Genève

11666/1/08 REV 1 (Presse 207)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.VII.2008

Irland:

Mary COUGHLAN

Micheál MARTIN

Brendan SMITH

John McGUINNESS

Vicepremierminister og erhvervs-, handels- og

beskæftigelsesminister

Udenrigsminister

Landbrugs-, fiskeri- og fødevareminister

Viceminister, Erhvervs-, Handels- og

Beskæftigelsesministeriet, med særligt ansvar for handel

og samhandel

Minister for landdistriktudvikling og fødevarer

Statssekretær for udenrigsspørgsmål

Generalsekretær, Ministeriet for Landdistriktudvikling og

Fødevarer

Udenrigsminister og minister for udviklingssamarbejde

Miljøminister og minister for land- og vandmiljø

Statssekretær for handel

Statssekretær for landmiljø og vandspørgsmål

Generalsekretær for udenrigshandel og Artikel 133-

Udvalget

Udenrigs- og Europaminister

Landbrugs- og fiskeriminister

Statssekretær med ansvar for Europaspørgsmål

Statssekretær med ansvar for udenrigshandel

Udenrigsminister

Statssekretær for økonomisk udvikling

Udenrigsminister

Statssekretær, Ministeriet for Handel, Industri og Turisme

Ambassadør, Cyperns faste repræsentant i Genève

Grækenland:

Alexandros CONTOS

Ioannis VALINAKIS

Christos AVGOULAS

Spanien:

Miguel Ángel MORATINOS

Elena ESPINOSA MANGANA

Silvia IRANZO GUTIÉRREZ

Josep PUXEU ROCAMORA

Alfredo BONET

Frankrig:

Bernard KOUCHNER

Michel BARNIER

Jean-Pierre JOUYET

Anne-Marie IDRAC

Italien:

Franco FRATTINI

Adolfo URSO

Cypern:

Markos KYPRIANOU

Efstathios HAMBOULLAS

Andreas HADJICHRYSANTHOU

Letland:

Normans PENKE

Artūrs BERGHOLCS

Litauen:

Petras VAITIEKŪNAS

Albinas ZANANAVICIUS

Luxembourg:

Jean ASSELBORN

Fernand BODEN

Nicolas SCHMIT

Jean FEYDER

Ungarn:

Kinga GÖNCZ

Ábel GARAMHEGYI

Lázló VÁRKONYI

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Statssekretær, Økonomiministeriet

Udenrigsminister

Direktør, Udenrigsministeriet

Vicepremierminister samt udenrigs- og indvandrings-

minister

Minister for landbrug, vinavl og landdistriktudvikling

samt minister for selvstændige erhverv, små og

mellemstore virksomheder, turisme og boligspørgsmål

Viceminister med ansvar for udenrigsspørgsmål og

indvandring

Ambassadør, Luxembourgs faste repræsentant ved WTO i

Genève

Udenrigsminister

Statssekretær (med særligt ansvar), Ministeriet for

National Udvikling og Økonomi

Generaldirektør, Ministeriet for National Udvikling og

Økonomi

11666/1/08 REV 1 (Presse 207)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.VII.2008

Malta:

Tonio BORG

Tonio FENECH

Victor CAMILLERI

Alfred CAMILLERI

ederlandene:

Frans TIMMERMANS

Frank HEEMSKERK

Roderick van SCHREVEN

Østrig:

Ursula PLASSNIK

Martin BARTENSTEIN

Christine MAREK

Josef MAYER

Polen:

Gra yna Maria BERNATOWICZ

Marcin KOROLEC

Andrzej DYCHA

Portugal:

Luís AMADO

Manuel LOBO ANTUNES

Rui MACIEIRA

Rumænien:

Lazăr COMĂNESCU

Stefan IMRE

Doru Romulus COSTEA

Slovenien:

Dimitrij RUPEL

Barbra BOROTA

Sabina KOLESA

Slovakiet:

Olga ALGAYEROVA

Stanislav KUBINEC

Finland:

Alexander STUBB

Paavo VÄYRYNEN

Jouni LIND

Sverige:

Carl BILDT

Ewa BJÖRLING

Anders AHNLID

Vicepremierminister og udenrigsminister

Finans-, økonomi- og investeringsminister

Ambassadør, Maltas faste repræsentant ved WTO og

Maltas Faste Mission ved FN i Genève

Statssekretær, Finans-, Økonomi- og

Investeringsministeriet

Europaminister

Minister for udenrigshandel, Økonomiministeriet

Generaldirektør, Økonomiministeriet

Forbundsminister for europæiske og internationale spørgs-

mål

Forbundsminister for økonomi og arbejde

Statssekretær, Forbundsminsteriet for Økonomi og

Arbejde

Generaldirektør, Forbundsministeriet for Økonomi og

Arbejde

Understatssekretær, Udenrigsministeriet

Statssekretær, Økonomiministeriet

Understatssekretær, Ministeriet for Landbrug og

Landdistriktudvikling

Ministro de Estado, udenrigsminister

Statssekretær for Europaspørgsmål, Udenrigsministeriet,

Undergeneraldirektør, Udenrigsministeriet

Udenrigsminister

Statssekretær med ansvar for handel

Ambassadør, Chef for Rumæniens Faste Mission ved FN

og Andre Internationale Institutioner i Genève

Udenrigsminister

Statssekretær med ansvar for Europaspørgsmål

Generaldirektør, Økonomiministeriet

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Direktør, Økonomiministeriet

Udenrigsminister

Minister for udenrigshandel og udvikling

Statssekretær, Landbrugs- og Skovbrugsministeriet

Udenrigsminister

Handelsminister

Generaldirektør for handel, Udenrigsministeriet

11666/1/08 REV 1 (Presse 207)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.VII.2008

Det Forenede Kongerige:

David MILIBAND

Douglas ALEXANDER

Gareth THOMAS

Udenrigs- og Commonwealthminister

Minister for international udvikling

Statssekretær, Ministeriet for Handel og Investering

Kommissionen:

Olli REHN

Louis MICHEL

Mariann FISCHER BOEL

Benita FERRERO-WALDNER

Peter MANDELSON

Medlem

Generalsekretariatet for Rådet:

Javier SOLANA

Generalsekretær/højtstående repræsentant for FUSP

11666/1/08 REV 1 (Presse 207)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.VII.2008

PU KTER BEHA DLET VED DEBAT

HA DEL - DOHA-UDVIKLI GSDAGSORDE E

Rådet holdt fem møder for at følge udviklingen i forhandlingerne under

Verdenshandelsorganisationens (WTO) Doha-udviklingsdagsorden på et ministermøde i Genève,

der blev ledet af WTO's generaldirektør, Pascal Lamy.

Rådet kunne således følge Kommissionens forhandlinger i en ånd af åbenhed og solidaritet.

Efter drøftelserne vedtog Rådet følgende konklusioner:"

"Rådet noterede sig, at det ikke har været muligt at finde en kompromisløsning med hensyn til

aftalevilkårene på WTO-mødet den 21.-29. juli 2008 i Genève.

Rådet erindrede om, at det er EU's mål at nå frem til en ambitiøs og afbalanceret samlet aftale.

Rådet takkede kommissær Peter Mandelson og kommissær Mariann Fischer Boel samt deres

medarbejdere."

11666/1/08 REV 1 (Presse 207)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.VII.2008

UKRAI E

Rådet udvekslede synspunkter om forbindelserne mellem Den Europæiske Union og Ukraine. Det

noterede sig forberedelserne til næste topmøde mellem EU og Ukraine den 9. september i Evian og

gjorde status over forhandlingerne om en ny udvidet aftale mellem EU og Ukraine. Disse

forhandlinger foregår i forlængelse af Rådets vedtagelse af forhandlingsdirektiver den

22. januar 2007.

Drøftelsen drejede sig især om titlen på den kommende aftale, præamblen og spørgsmålet om en

visumdialog. I lyset af denne drøftelse fortsætter formandskabet arbejdet med disse spørgsmål med

henblik på topmødet og forhandlingernes fortsættelse.

11666/1/08 REV 1 (Presse 207)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.VII.2008

ZIMBABWE -

Rådets konklusioner

Rådet gennemgik situationen i Zimbabwe og vedtog følgende konklusioner :

"1.

Rådet beklager, at Zimbabwes befolkning ikke fik mulighed for at udtrykke sig frit i forbin-

delse med valget den 27. juni, og EU betragter valgresultatet som ulovligt. Rådet noterer sig i

den forbindelse, at konklusionerne fra de valgobservationsmissioner, som Det Panafrikanske

Parlament, Den Afrikanske Union og SADC har udsendt, var, at valget hverken levede op til

AU's standarder eller afspejlede Zimbabwes befolknings vilje.

Rådet minder om Det Europæiske Råds advarsel af 19. juni og har besluttet at indføre sanktio-

ner over for de ansvarlige for den voldskampagne, der har præget dette valg, ved at ændre

fælles holdning 2004/161/FUSP, således at de restriktive foranstaltninger (visumforbud og

indefrysning af aktiver) finder anvendelse på personer, der endnu ikke er opført på listen i bi-

laget, og tilføje enheder, som er knyttet til disse personer. Rådet har endvidere truffet afgø-

relse om at skærpe rejseforbuddet over for de personer, der er opført på listen og omfattet af

sanktioner. I de kommende uger vil Rådets kompetente organer undersøge, hvilke foranstalt-

ninger der kan træffes over for andre ansvarlige for voldshandlinger og andre enheder knyttet

til disse ansvarlige.

Rådet støtter i øvrigt Den Afrikanske Unions indsats og appellerer om en hurtig og mærkbar

gennemførelse af dens resolution af 1. juli. Det understreger på ny, at det under ingen om-

stændigheder vil kunne acceptere de tilstande, der i øjeblikket hersker i Zimbabwe, som et

fuldbyrdet faktum. Rådet noterer sig også de bestræbelser, der udfoldes af SADC, og under-

streger betydningen af Den Afrikanske Unions fortsatte aktive engagement til støtte for

SADC's indsats. Rådet noterer sig, at der den 21. juli i Harare blev undertegnet et aftale-

memorandum mellem parterne i Zimbabwe under ledelse af SADC og med bidrag fra AU og

FN. EU agter fortsat at gøre opmærksom på denne situation under sine kontakter på højt

niveau med SADC-landene og de andre afrikanske lande, navnlig på det kommende topmøde

med Sydafrika den 25. juli 2008.

11666/1/08 REV 1 (Presse 207)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.VII.2008

Rådet tilslutter sig de principper, der blev opstillet af EU den 4. juli 2008. Det er rede til at

fortsætte med at støtte enhver troværdig mæglingsindsats, der vil føre til indsættelse af en

overgangsregering og snarlig afholdelse af frie, pluralistiske og gennemsigtige valg. Rådet

lægger vægt på, at den vilje, som Zimbabwes befolkning gav udtryk for den 29. marts,

respekteres. Rådet opfordrer samtidig indtrængende til, at volden og krænkelserne af menne-

skerettighederne øjeblikkeligt bringes til ophør, og til, at restriktionerne for fordeling af hu-

manitær bistand ophæves.

Rådet beklager, at FN's Sikkerhedsråd ikke har kunnet nå til enighed om en række restriktive

foranstaltninger i henhold til kapitel VII i De Forenede Nationers pagt, herunder en embargo

på våbenleverancer til Zimbabwe. Rådet noterer sig, at det udkast til resolution, der blev fo-

relagt til afstemning den 11. juli, har fået bred tilslutning. Rådet har tillid til, at FN vil fort-

sætte sine bestræbelser, og støtter udnævnelsen af en FN-udsending.

Hvis der ikke i de allernærmeste uger konstateres en positiv udvikling i situationen i retning af

en overgangsregering på grundlag af resultaterne af valget den 29. marts 2008, er Rådet rede

til at træffe de yderligere foranstaltninger, som det måtte finde passende. Det anmoder sine

kompetente instanser om at fortsætte med at se på, hvilke muligheder, der findes. Det vender

tilbage til spørgsmålet på samlingen i september."

***

Rådet vedtog en afgørelse om forlængelse af listen med personer og enheder, der er omfattet af

restriktive foranstaltninger over for regimet i Zimbabwe i henhold til fælles holdning

2004/161/FUSP

(11611/08 +11611/08 ADD1 REV 2).

Med afgørelsen opføres der 37 nye personer og for første gang fire økonomiske enheder på listen

som følge af de voldshandlinger, som Zimbabwes myndigheder har organiseret og begået under

valgkampen forud for præsidentvalget i 2008, og som medførte, at dette valg blev en hån mod

demokratiet, Foruden deres aktiviteter, der alvorligt undergraver demokrati og respekt for menne-

skerettigheder og retsstatsforhold i Zimbabwe, har disse personer og enheder tilknytning til regimet

i kraft af deres stilling eller må på grund af deres deltagelse i eller tilskyndelse til volden.

Listen, som indtil nu omfattede 131 personer, vedrører fremover 168 personer og 4 enheder.

11666/1/08 REV 1 (Presse 207)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.VII.2008

Afgørelsen gennemfører fælles holdning 2004/161/PESC, der indfører visumforbud i EU over for

personer, som er involveret i aktiviteter, der alvorligt undergraver demokrati, respekt for menneske-

rettighederne og retsstatsforhold i Zimbabwe, og indefryser økonomiske midler tilhørende med-

lemmer af Zimbabwes regering og personer og enheder, der er knyttet til disse.

Rådet nåede desuden til politisk enighed med henblik på vedtagelsen af en fælles holdning, der skal

gøre det vanskeligere at fravige indrejseforbuddet i EU for de personer, der er opført på listen, idet

bestemmelserne i fælles holdning 2004/161/FUSP strammes. Denne fælles holdning vil blive ved-

taget på en af Rådets kommende samlinger.

De restriktive foranstaltninger over for Zimbabwe blev indført i februar 2002. Der gælder endvidere

en embargo mod levering af våben og udstyr bestemt til repression, ligesom bistanden er suspende-

ret, bortset fra bistand til befolkningen og den humanitære bistand.

11666/1/08 REV 1 (Presse 207)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.VII.2008

TCHAD / DE CE TRALAFRIKA SKE REPUBLIK -

Rådets konklusioner

Under frokosten kom ministrene kort ind på militæroperationen EUFOR Tchad/RCA og vedtog

følgende konklusioner:

"1.

Rådet erindrer om sine konklusioner af 16. juni 2008, hvori det fremhæver det væsentlige

bidrag fra EUFOR Tchad/RCA , MINURCAT og UNAMID til tilvejebringelsen af sikkerhed

i regionen og dermed også til bestræbelserne for at styrke fred og forsoning samt til forbed-

ringen af den humanitære situation. I overensstemmelse med FN's Sikkerhedsråds resolution

1778(2007) udfører EU den militære overgangsoperation EUFOR Tchad/RCA i 12 måneder

fra erklæringen om indledende operativ kapacitet (IOC) den 15. marts 2008.

Rådet noterer sig, at der nu er deployeret ca. 3 200 mand på stedet. Bataljon Syd og Centrum

er fuldt operative. Bataljon Nord er ved at blive deployeret. Rådet hilser underskrivelsen den

13. juli af aftalen om Albaniens deltagelse velkommen. Rådet ser gerne, at der hurtigst muligt

indgås en ad hoc-aftale med Rusland om deltagelse, for at dette lands bidrag snarest kan blive

deployeret. Der er fortsat forhandlinger med andre tredjelande.

Siden erklæringen om indledende operativ kapacitet den 15. marts 2008 har operation

EUFOR Tchad/RCA spillet en vigtig rolle for sikkerheden i de zoner, hvor den er til stede,

navnlig under angrebene fra oprørsbevægelser midt juni i Goz Beïda-regionen. Operation

EUFOR Tchad/RCA handlede således i overensstemmelse med sin mandat, da den beskyttede

flygtningene, de internt fordrevne og det humanitære personale. EUFOR Tchad/RCA vil fort-

sat optræde upartisk, neutralt og uafhængigt.

Rådet understreger kvaliteten af de forbindelser, der er etableret mellem den europæiske

styrke og de humanitære aktører på stedet, og bemærker, at der er fundet pragmatiske løsnin-

ger i overensstemmelse med EUFOR's mandat for at opfylde sikkerhedsbehovene under hen-

syntagen til den måde, hvorpå de hver især fungerer. Spørgsmålene om menneskerettigheder

og beskyttelse af kvinder og børn i væbnede konflikter vil fortsat systematisk blive integreret i

operationen i overensstemmelse med Sikkerhedsrådets resolution 1325 og 1612.

11666/1/08 REV 1 (Presse 207)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.VII.2008

Rådet fremhæver den udmærkede koordination mellem EUFOR Tchad/RCA og De Forenede

nationer og ser gerne, at MINURCAT snarest fortsætter sin deployering. MINURCATs rolle

er væsentlig for at kunne reagere effektivt på de ikke-militære trusler fra banditvirksomhed

eller kriminalitet.

Operation EUFOR Tchad/RCA er en del af den flerdimensionale støtte, som Den Europæiske

Union giver regionen. Rådet noterer sig med tilfredshed sammenhængen mellem den euro-

pæiske styrkes aktiviteter og Det Europæiske Fællesskabs samarbejds- og udviklingsaktivite-

ter på stedet samt den fortsatte humanitære bistand. Rådet udtrykker specielt tilfredshed med,

at Kommissionen med ledsageprogrammet for stabiliseringen styrker sin støtte til rehabilite-

ring og genopbygning i det østlige Tchad. Den Europæiske Union vil endvidere fortsat støtte

den intertchadiske dialogproces gennem opfølgningen af aftalen af 13. august 2007 og deltage

som observatør i møderne i kontaktgruppen under Dakaraftalen.

Rådet noterer sig, at Den Europæiske Unions og De Forenede Nationers fælles evaluerings-

mission i Tchad og RCA den 18.-24. juni forløb godt. Rådets kompetente instanser er i færd

med at gennemgå Unionens midtvejsrapport om operationen EUFOR Tchad/RCA.

Rådet noterer sig, som fremhævet i FN's Sikkerhedsråds resolution 1778, at det også efter

udløbet af EUFOR's mandat den 15. marts 2009 vil være nødvendigt at skabe gode betingel-

ser i det østlige Tchad og det nordøstlige RCA for flygtningenes og de internt fordrevnes fri-

villige, sikre og varige tilbagevenden og for genopbygning og økonomisk og social udvikling

af disse områder. Med henblik herpå opfordrer Rådet til, at der allerede nu gøres alt - efter be-

hørig konsultation af de tchadiske og centralafrikanske myndigheder - for at sikre, at ordnin-

gerne for opfølgningen af EU's operation kommer på plads, herunder gennem en eventuel FN-

operation, jf. artikel 10 i resolution 1778."

11666/1/08 REV 1 (Presse 207)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.VII.2008

SOMALIA-

Rådets konklusioner

Rådet havde en kort drøftelse af situationen i Somalia og vedtog følgende konklusioner :

"1.

Rådet mener, at det internationale samfund bør opretholde sit engagement i at støtte gennem-

førelsen af den aftale, der blev indgået den 9. juni 2008 i Djibouti. Det udtrykker i den forbin-

delse tilfredshed med Den Afrikanske Unions tilsagn på det seneste topmøde i Sharm el

Sheikh om at øge støtten til Somalias bestræbelser på at genoprette freden i landet. Det be-

kræfter på ny sin bekymring over den humanitære situation og problemerne med at få hjælpen

frem til befolkningen, navnlig flygtningene og de internt fordrevne. Det understreger, at styr-

kelsen af Den Afrikanske Unions mission i Somalia (AMISOM) er et afgørende første skridt

for at forbedre sikkerheden på stedet og bidrage til at forbedre den humanitære situation.

Rådet støtter De Forenede Nationer, navnlig FN's generalsekretærs særlige repræsentant, der

spiller en vigtig rolle som støtte for den politiske proces. Det lægger vægt på at fastholde den

dynamik, der er nødvendig for en varig politisk løsning i Somalia. I den forbindelse er en

styrkelse af de føderale overgangsinstitutioner og en styrkelse af de nationale politistyrker af

afgørende betydning for gennemførelsen af Djiboutiaftalen og oprettelsen af en reel myndig-

hed i hele landet.

Rådet erindrer om sine konklusioner af 26. maj og 16. juni 2008 og bekræfter på ny sit enga-

gement i en samlet tilgang til en varig bilæggelse af krisen i Somalia, der omfatter de poli-

tiske, sikkerhedsmæssige og humanitære aspekter.

Rådet er interesseret i de valgmuligheder, der i øjeblikket drøftes, og som tager sigte på at

styrke EU's indsats i Somalia, herunder til støtte for gennemførelsen af Djiboutiaftalen.

Rådet understreger på ny sin bekymring over den piratvirksomhed og de væbnede røverier,

der finder sted ud for Somalias kyst. I overensstemmelse med sine konklusioner af 26. maj og

16. juni 2008 lægger Rådet vægt på, at det igangværende arbejde med de forskellige mulig-

hederne for et EU-bidrag til gennemførelsen af FN's Sikkerhedsråds resolution 1816, afslut-

tes så hurtigt som muligt."

11666/1/08 REV 1 (Presse 207)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.VII.2008

IRA

Rådet påhørte den højtstående repræsentant Javier Solanas redegørelse for forløbet af det møde, han

havde med den iranske forhandler om atomspørgsmål, Saïd Jalili, den 19. juli i Genève. Med afsæt i

denne redegørelse udvekslede Rådet synspunkter om det iranske atomprogram og om EU's gennem-

førelse af tilgangen i to spor.

MELLEMØSTE

Rådet havde en uddybende udveksling af synspunkter om situationen i Mellemøsten og om EU's

bidrag til bestræbelserne for at støtte fredsprocessen, med deltagelse af Kvartettens repræsentant,

Tony Blair. Ministrene vil vende tilbage til dette spørgsmål på deres uformelle møde den

5.-6. september.

11666/1/08 REV 1 (Presse 207)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.VII.2008

DET VESTLIGE BALKA -

Rådets konklusioner

Rådet drøftede det vestlige Balkan, navnlig på baggrund af anholdelsen af Radovan Karadzic, og

vedtog følgende konklusioner:

"SERBIE

Rådet noterede sig med tilfredshed anholdelsen af Radovan Karadzic, der af ICTR er tiltalt for fol-

kemord, forbrydelser mod menneskeheden og krigsforbrydelser. Denne udvikling viser, at den nye

regering i Beograd er fast besluttet på at bidrage til fred og stabilitet i Balkanregionen. Den udgør

en vigtig etape i Serbiens tilnærmelse til EU.

Rådet tilskyndede den serbiske regering til at fortsætte i den retning.

Rådet mindede om konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde den 19.-20. juni 2008, ifølge

hvilke Serbien kan sætte mere fart i sine fremskridt i retning af en tilnærmelse til EU, herunder kan-

didatstatus, så snart alle de nødvendige betingelser er opfyldt.

Rådet tilskyndede ligeledes den nye serbiske regering til at opretholde et positivt forhold til EU og

dets medlemsstater og udvikle en konstruktiv holdning over for Den Europæiske Unions bestræbel-

ser på at bidrage til fred og stabilitet i Balkanregionen.

Rådet mindede endvidere om, at det tillægger dialogen om liberalisering af visumordningen med

Serbien stor betydning, og opfordrede den nye regering til at koncentrere sig om en fuldstændig

gennemførelse af kriterierne i køreplanen."

11666/1/08 REV 1 (Presse 207)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.VII.2008

EVE TUELT

Transatlantiske forbindelser

Rådet kom kort ind på spørgsmålet om behandlingen af de transatlantiske forbindelser og besluttede

at have en bredere drøftelse af disse forbindelser på det uformelle udenrigsministermøde den

5.-6. september.

Georgien

Rådet påhørte den tyske minister Frank-Walter Steinmeiers redegørelse for sit nylige besøg i

Georgien.

ARRA GEME TER I TILK YT I G TIL RÅDETS SAMLI G

–

10. møde i Samarbejdsrådet EU-Kirgisistan (jf. dok. 12078/08)

11666/1/08 REV 1 (Presse 207)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.VII.2008

A DRE PU KTER, DER BLEV GODKE DT

EKSTER E FORBI DELSER

EU/ Kasakhstan - Partnerskabs- og samarbejdsaftale - Udvidelsen

Rådet vedtog en afgørelse om undertegnelse og midlertidig anvendelse af en protokol til partner-

skabs- og samarbejdsaftalen med Republikken Kasakhstan for at tage hensyn til Republikken

Bulgariens og Rumæniens tiltrædelse af Den Europæiske Union i januar 2007.

Det Fælles Råd EU-Mexico

Rådet godkendte den holdning, Fællesskabet skal indtage i Det Fælles Råd EU-Mexico vedrørende

ændringerne af det fælles råds afgørelse nr. 2/2000 (som ændret ved afgørelse nr. 3/2004) og æn-

dringerne af afgørelse nr. 2/2001.

Ændringerne har til formål at foretage visse tilpasninger af handelsbestemmelserne vedrørende

handelen med varer og tjenesteydelser, der er nødvendige som følge af EU's udvidelse med

Rumænien og Bulgarien i januar 2007.

Aftalen om økonomisk partnerskab og politisk samordning og samarbejde mellem EU og Mexico

blev undertegnet i Bruxelles i december 1997 (EFT L 276 af 28.10.2000, s. 45).

Den Internationale Gummistudiegruppe

Rådet vedtog en afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til at indlede forhandlinger om revi-

sion af statutten for Den Internationale Gummistudiegruppe.

BUDGET

Ændringsforslag for 2008: EU's egne indtægter og UK-korrektion

Rådet vedtog en afgørelse om forslag til ændringsbudget nr. 5 til EU's almindelige budget for 2008

(11384/08).

Budgetdokumenterne vil blive fremsendt til Europa-Parlamentet i overensstemmelse

med budgetproceduren.

11666/1/08 REV 1 (Presse 207)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.VII.2008

Forslaget til ændringsbudget vedrører følgende to elementer, som medfører en ændring af den

måde, hvorpå bidragene til de egne indtægter på EU's budget fordeles på medlemsstaterne:

–

revisionen af overslaget over traditionelle egne indtægter (dvs. told, landbrugsafgifter og

sukkerafgifter) og moms- og BNI-grundlaget, og

opførelsen af første ajourføring af UK-korrektionen for 2007 og af det endelige beløb for

UK-korrektionen for 2004 samt finansieringen heraf.

–

UDVIKLI GSSAMARBEJDE

EU's toldpræferencer for 2009-2011

Rådet vedtog en forordning om ajourføring af arrangementet med generelle toldpræferencer for

årene 2009-2011

(9792/08).

Arrangementet med generelle toldpræferencer (SPG) giver adgang til fællesskabsmarkedet for for-

arbejdede varer og visse landbrugsprodukter fra udviklingslandene med fuldstændig eller delvis

fritagelse for importafgifter. Arrangementet gør det muligt for EU at hjælpe disse lande til at ned-

bringe fattigdommen, da de herigennem får hjælp til at skabe indtægter gennem international han-

del.

SPG for 2009-2011 fokuserer specielt på tilskyndelse til bæredygtig udvikling og god regerings-

førelse i de lande, der har størst behov herfor. Ajourføringen er led i de retningslinjer, som Kom-

missionen vedtog i 2004, og som fastsætter de vigtigste mål for SPG i tiåret 2006-2015.

11666/1/08 REV 1 (Presse 207)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.VII.2008

GSP, der blev indført i 1970'erne, indgår som led i de generelle prioriteter for Fællesskabets han-

delspolitik, navnlig dem, som Verdenshandelsorganisationen (WTO) har opstillet. SPG er dermed

på samme tid et handelspolitisk instrument og et udviklingspolitisk instrument for EU.

Listen over lande og territorier, der er omfattet af Fællesskabets arrangement med generelle told-

præferencer, tæller for tiden omkring 180 lande.

Bistandseffektivitet - tredje forum på højt plan

Rådet godkendte retningslinjerne for EU's deltagelse i tredje forum på højt plan om udviklings-

bistandseffektivitet, der afholdes i Accra (Ghana) den 2.-4. september 2008.

Europæisk konsensus om humanitær bistand - handlingsplan

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet hilser Kommissionens handlingsplan

for gennemførelse af den europæiske konsensus

om humanitær bistand

velkommen som et vigtigt bidrag til effektiv, velkoordineret og styrket

europæisk humanitær bistand.

Rådet godkender denne handlingsplan. Den fastsætter, hvilke praktiske skridt EU-donorer

skal tage for at opfylde forpligtelserne i henhold til konsensussen og derved forbedre effekti-

viteten af det europæiske bidrag til humanitær bistand, og støtter i den forbindelse lokale,

regionale og internationale bestræbelser på at sikre en passende samlet humanitær reaktion.

Dok. 10163/08.

EUT C 25 af 30.1.2008, s. 1.

11666/1/08 REV 1 (Presse 207)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.VII.2008

Som en af hovedaktørerne vil Rådet deltage aktivt i gennemførelsen af handlingsplanen.

Rådet vil sikre, at der regelmæssigt gøres status over de fremskridt, der gøres med gennem-

førelsen, og vil drøfte prioriteter, især i Gruppen vedrørende Humanitær Bistand og Føde-

varehjælp.

Rådet minder om, at en partnerskabstilgang er af afgørende betydning for at kunne sikre en

effektiv levering af humanitær bistand, og at de aktioner, der er beskrevet i handlingsplanen,

hvor det er hensigtsmæssigt, bør gennemføres i tæt samarbejde med humanitære partnerorga-

nisationer og andre interessenter."

ALMI DELIGE A LIGGE DER

Drøftelserne i andre rådssammensætninger

Rådet godkendte formandskabets rapport om drøftelserne i de forskellige rådssammensætninger

(dok.

11752/08).

ØKO OMI OG FI A S

Revisionsrettens særberetning om Den Europæiske Unions Solidaritetsfond

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"RÅDET,

HILSER Revisionsrettens særberetning nr. 3/2008 VELKOMMEN, der undersøgte hvor

hurtig, effektiv og smidig Den Europæiske Unions Solidaritetsfond var mellem 2002 og

2006,

11666/1/08 REV 1 (Presse 207)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.VII.2008

NOTERER SIG, at Rettens vigtigste konklusioner og anbefalinger er,

at fonden ikke reagerede hurtigt. Svartiden afhænger hovedsagelig af, hvilke admini-

strative regler der anvendes, hvor hurtigt Kommissionen reagerer, hvor hurtigt de

nationale myndigheder reagerer, og kvaliteten af de oplysninger, ansøgerne indsen-

der;

at Kommissionens forvaltning har vist sig effektiv, og de samlede omkostninger ved

forvaltning af fonden er meget lave i forhold til den ydede støtte;

at der ikke har været nogen sager, hvor fonden har manglet smidighed i behandlingen

af støtteansøgninger. Der er imidlertid i nogle få sager uklarhed i de kriterier, der er

anvendt, eller i begrundelsen for afvisningen;

at alle de ansøgere, der besvarede Rettens spørgeskema, var tilfredse med fonden.

Fonden har således tjent sit grundlæggende formål og vist solidaritet med medlems-

stater i katastrofesituationer;

at Kommissionen bør give ansøgerne deltaljeret vejledning om, hvilke krav en an-

søgning skal opfylde og tage direkte kontakt til ansøgeren med henblik på at frem-

skynde behandlingen af ansøgningen, så snart Kommissionen er blevet underrettet

om en katastrofe;

PÅSKØNNER Kommissionens konstruktive svar på særberetningen,

KONKLUDERER, at forvaltningen af fonden generelt er effektiv, men FINDER, at der er

plads til og behov for forbedringer med hensyn til, hvor hurtigt fonden reagerer, og

OPFORDRER derfor medlemsstaterne til omhyggeligt at vurdere ansøgningernes

gyldighed, inden den forelægger dem for Kommissionen og

11666/1/08 REV 1 (Presse 207)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

22.VII.2008

UDTRYKKER TILFREDSHED med, at Kommissionen forpligter sig til ikke at

forelægge foreløbige forslag til ændringsbudget sammen med andre budgetmæssige

ændringer, der kan forsinke vedtagelsen af forslaget

UNDERSTREGER, at Rådet ikke på nuværende tidspunkt ser noget behov for en revision

af forordning (EF) nr. 2012/2002 på grundlag af særberetningen,

OPFORDRER Kommissionen til at tage hensyn til de øvrige anbefalinger i særberetnin-

gen."

FORSK I G

Fusionsenergi - samarbejdsaftaler med Brasilien, Kina og Indien

Rådet godkendte afgørelser om bemyndigelse af Kommissionen til at indlede forhandlinger om

samarbejdsaftaler mellem Det Europæiske Atomenergifællesskab (Euratom) og Brasilien, Kina og

Indien om forskning i fusionsenergi.

11666/1/08 REV 1 (Presse 207)