Georgien
KOM-dokument foreligger ikke.
1. Resumé
Formandskabet har indkaldt til ekstraordinært rådsmøde om situationen i Georgien. Rådet ventes at drøfte
situationen i lyset af de fælles mæglingsbestræbelser fra EU og OSCE samt drøfte fremtidig international
overvågning af konflikten. For indeværende er der ikke lagt op til rådskonklusioner.
2. Baggrund
Den konflikt, som de seneste dage er blusset op i Georgien med sammenstød mellem
georgiske, russiske, sydossetiske og senest også abkhasiske tropper, har sit afsæt i historiske
modsætninger, der igen kom op til overfladen i forbindelse med Sovjetunionens opløsning i
1991. I udbryderrepublikkerne Sydossetien og Abkhasien har der siden 1991 været
selvstændighedsbestræbelser, som har ført til løbende spændinger mellem Tbilisi og de to de
facto regimer. Siden 1992 har der hersket en våbenhvile i konflikten i Sydossetien og der har
været oprettet en fredsbevarende styrke bestående af russere, georgiere og sydossetere. Der har
i årevis ikke været bevægelse i konflikterne i Sydossetien (og i Abkhasien), som siden
begyndelsen af halvfemserne har været på dagsordenen for det internationale samfund.
Konflikterne går af denne årsag under betegnelsen ”frosne konflikter”.
I fredags i sidste uge kulminerede konflikten i Sydossetien med involvering af tropper fra såvel
Georgien som fra Rusland.
Fra det internationale samfunds side har der været udøvet bestræbelser på at afdæmpe
konflikten. Der er afholdt fire ekstraordinære krisemøder vedr. konflikten i FN’s Sikkerhedsråd,
som imidlertid ikke har ført til operative konklusioner eller til formandskabsudtalelser eller
pressemeddelelser.
Fra EU’s og OSCE’s side er der udsendt erklæringer, der dybt beklager udviklingen i Georgien
og opfordrer de involverede parter til øjeblikkelig våbenhvile. Den franske præsident såvel som
den franske samt finske udenrigsminister (hhv. formandskab for EU og OSCE) har både i
Tbilisi og i Moskva mæglet for en våbenhvile og har opnået georgisk accept af en plan, der bl.a.
indebærer international overvågning af konflikten v.h.a. udstationering af personel fra
internationale og regionale organisationer.
Såvel den danske statsminister som udenrigsminister har i samarbejde med europæiske og
amerikanske kolleger søgt at mane parterne til besindighed og opfordret til våbenhvile samt
efterfølgende forhandlinger om en politisk løsning af konflikten.
3. Hjemmelsgrundlag
Ikke relevant.
4. Nærhedsprincippet