PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2008-09
2890 - RIA
Offentligt

RÅDET FOR

DE EUROPÆISKE U IO

12923/08 (Presse 250)

(OR. fr)

PRESSEMEDDELELSE

2890. samling i Rådet

Retlige og indre anliggender

Bruxelles, den 25. september 2008

Formand

Brice Hortefeux

Indvandrings- og integrationsminister samt minister for

national identitet og solidarisk udvikling

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 8239 / 6319

Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

12923/08 (Presse 250)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.IX.2008

Vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet nåede til enighed om den europæiske pagt om indvandring og asyl. Pagten vil nu blive fore-

lagt Det Europæiske Råd i oktober 2008 med henblik på vedtagelse.

Rådet konstaterede, at der var generel tilslutning fra samtlige delegationer til formandskabets kom-

promis om et forslag til direktiv om indrejse- og opholdsbetingelser for tredjelandsstatsborgere

med henblik på højt kvalificeret beskæftigelse (direktivet om det "blå kort").

Rådet pålagde Coreper at foretage den endelige udformning af teksten til direktivet på to specifikke

punkter.

12923/08 (Presse 250)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.IX.2008

I DHOLD

DELTAGERE..................................................................................................................................... 5

PU KTER BEHA DLET VED DEBAT

DEN EUROPÆISKE PAGT OM INDVANDRING OG ASYL ........................................................ 7

DIREKTIVET OM DET "BLÅ KORT" ............................................................................................. 8

METOCKSAGEN ............................................................................................................................... 9

EVENTUELT .................................................................................................................................... 10

Modtagelse af irakiske flygtninge i Den Europæiske Unions medlemsstater ................................... 10

Fondene under "retlige og indre anliggender" ................................................................................... 10

Ministerkonferencen om opbygning af et Europa for asyl ................................................................ 10

A DRE PU KTER, DER BLEV GODKE DT

RETLIGE OG I DRE A LIGGE DER

–

Modtagelse af irakiske flygtninge i Den Europæiske Unions medlemsstater -

Konklusioner...............................

Bekæmpelse af organiseret kriminalitet ................................................................................................................ 11

De Forenede Nationers konvention om bekæmpelse af grænseoverskridende organiseret kriminalitet................ 12

DE FÆLLES UDE RIGS- OG SIKKERHEDSPOLITIK

–

Kroatien - Deltagelse i retsstatsmissionen "EULEX Kosovo" .............................................................................. 12

UDVIKLI GSSAMARBEJDE

–

Investeringsfacilitetsudvalget - Partnerskabsaftale mellem EU og AVS-landene ................................................. 12

ØKO OMISKE OG FI A SIELLE A LIGGE DER

–

Norge - Beskatning af indtægter fra opsparing...................................................................................................... 13

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til Presse-

tjenesten.

12923/08 (Presse 250)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.IX.2008

HA DELSPOLITIK

–

Antidumping - sukkermajs med oprindelse i Thailand.......................................................................................... 13

EMSIGTIGHED

Aktindsigt .............................................................................................................................................................. 13

UD ÆV ELSER

–

Den Europæiske Unions særlige repræsentant for krisen i Georgien .................................................................... 14

12923/08 (Presse 250)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.IX.2008

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Annemie TURTELBOOM

Bulgarien:

Mihail MIKOV

Den Tjekkiske Republik:

Ivan LANGER

Danmark:

Birthe RØNN HORNBECH

Tyskland:

Wolfgang SCHÄUBLE

Estland:

Jüri PIHL

Irland:

Bobby MCDONAGH

Grækenland:

Prokopios PAVLOPOULOS

Spanien:

Celestino CORBACHO CHAVES

Frankrig:

Brice HORTEFEUX

Italien:

Nitto Francesco PALMA

Cypern:

Neoklis SYLIKIOTIS

Letland:

Mareks SEGLI Š

Litauen:

Regimantas ČIUPAILA

Luxembourg:

Nicolas SCHMIT

Ungarn:

Judit LÉVAYNÉ FAZEKAS

Malta:

Carmelo MIFSUD BONNICI

ederlandene:

Nebahat ALBAYRAK

Østrig:

Hans-Dietmar SCHWEISGUT

Polen:

Piotr STACHAŃCZYK

Portugal:

Rui PEREIRA

Minister for migrations- og asylpolitik

Indenrigsminister

Minister for flygtninge, indvandrere og integration og

kirkeminister

Forbundsindenrigsminister

Indenrigsminister

Fast repræsentant

Indenrigsminister

Arbejds- og indvandringsminister

Immigrations- og integrationsminister samt minister for

national identitet og solidarisk udvikling

statssekretær for indenrigsspørgsmål

Indenrigsminister

Viceminister med ansvar for udenrigsspørgsmål og ind-

vandring

Statssekretær (med særligt ansvarsområde), Justits- og

Retshåndhævelsesministeriet

Justits- og indenrigsminister

Statssekretær for retlige anliggender

Fast repræsentant

Understatssekretær, Indenrigs- og Forvaltningsministeriet

Indenrigsminister

12923/08 (Presse 250)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.IX.2008

Rumænien:

Vasile-Gabriel NITA

Slovenien:

Dragutin MATE

Slovakiet:

Robert KALIŇÁK

Finland:

Astrid THORS

Sverige:

obias BILLSTRÖM

Det Forenede Kongerige:

Liam BYRNE

Frank MULHOLLAND

Statssekretær, Ministeriet for Indre Anliggender og Admi-

nistrative Reformer

Indenrigsminister

Vicepremierminister og indenrigsminister

Migrations- og Europaminister

Migrationsminister

Viceminister for grænsespørgsmål og indvandring samt

minister for West Midlands

Solicitor General (den skotske regering)

Kommissionen:

Jacques BARROT

Næstformand

12923/08 (Presse 250)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.IX.2008

PU KTER BEHA DLET VED DEBAT

DE EUROPÆISKE PAGT OM I DVA DRI G OG ASYL

Rådet nåede til enighed om indholdet af den europæiske pagt om indvandring og asyl. Pagten vil nu

blive forelagt Det Europæiske Råd i oktober 2008 med henblik på vedtagelse.

Pagten er en af formandskabets erklærede prioriteter for at få et grundlag for en egentlig fælles eu-

ropæisk indvandrings- og asylpolitik over for de kommende års udfordringer og nødvendigheden af

solidaritet og samarbejde i forvaltningen af migrationsstrømmene.

Ministrene drøftede spørgsmålet på deres uformelle møde den 7. juli i Cannes og på Rådets samling

den 24. juli. Ved den lejlighed var der bred enighed om tekstudkastet.

I den pagt, der er forelagt Det Europæiske Råd, foreslås fem grundlæggende politiske forpligtelser:

–

at tilrettelægge lovlig indvandring under hensyntagen til de enkelte medlemsstaters priori-

teter, behov og modtagelseskapacitet og fremme integration,

at bekæmpe ulovlig indvandring, bl.a. ved at sørge for, at ulovlige indvandrere sendes til-

bage til hjemlandet eller til et transitland,

at effektivisere grænsekontrollen,

at opbygge et Europa for asyl,

at skabe et globalt partnerskab med hjem- og transitlandene til gavn for synergierne mel-

lem migration og udvikling.

–

Hver af disse forpligtelser omfatter konkrete strategiske mål.

12923/08 (Presse 250)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.IX.2008

DIREKTIVET OM DET "BLÅ KORT"

Rådet konstaterede, at der var generel tilslutning fra samtlige delegationer til formandskabets kom-

promis om et forslag til direktiv om indrejse- og opholdsbetingelser for tredjelandsstatsborgere med

henblik på højt kvalificeret beskæftigelse (direktivet om det "blå kort").

Rådet pålagde Coreper at foretage den endelige udformning af teksten til direktivet på to specifikke

punkter.

Dette forslag til direktiv har til formål at gøre Europa attraktivt og opfylde behovene for kvalificeret

arbejdskraft ved at fastlægge en fælles hurtig og fleksibel indrejseprocedure for højt kvalificerede

indvandrere samt attraktive opholds- og mobilitetsbetingelser for dem og deres familiemedlemmer.

Det skal ikke kun styrke konkurrenceevnen inden for rammerne af Lissabonstrategien, men skal og-

så begrænse hjerneflugt.

Tredjelandsstatsborgere, der opfylder betingelserne i forslaget, kan få udstedt et "blåt kort", der gi-

ver dem og deres familie mulighed for at rejse ind i, opholde sig i og rejse ud af en medlemsstat

samt få adgang til arbejdsmarkedet i den pågældende sektor. De vil desuden blive behandlet på lige

fod med landets egne statsborgere på en lang række områder.

Forslaget tager desuden sigte på at lette mobiliteten inden for EU for indehaverne af det blå kort.

Efter at have opholdt sig og arbejdet i den pågældende medlemsstat i en periode vil de kunne rejse

til en anden medlemsstat med henblik på højt kvalificeret beskæftigelse (med forbehold af de lofter,

myndighederne i den pågældende stat fastsætter for antallet af udenlandske statsborgere, der kan få

adgang). Proceduren er den samme som for adgang til den første medlemsstat.

RIA-Rådet i juli 2008 havde en orienterede drøftelse og stillede sig i vidt omfang positivt til, at en

ordning med blå EU-kort kan fungere samtidig med nationale ordninger for udstedelse af opholds-

tilladelser med henblik på arbejde.

12923/08 (Presse 250)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.IX.2008

METOCKSAGE

Rådet havde en drøftelse om, hvordan der skal følges op på Domstolens dom i Metocksagen, samt

om spørgsmålet om ophold for tredjelandsstatsborgere, der er gift med en statsborger fra Den Euro-

pæiske Union, i forbindelse med bekæmpelse af ulovlig indvandring.

Rådet udtrykte sin tilfredshed med, at Kommissionen inden udgangen af 2008 agter at forelægge en

evalueringsrapport om gennemførelsen af direktivet om unionsborgeres og deres familiemedlem-

mers ret til at færdes og opholde sig frit på medlemsstaternes område.

Rådet noterede sig, at Kommissionen vil være rede til på grundlag af denne evaluering at forelægge

alle de hensigtsmæssige retningslinjer eller forslag, der kunne vise sig nødvendige, navnlig for at

bekæmpe eventuelle uretmæssige anvendelser, lovovertrædelser eller misbrug.

Rådet afventer med interesse resultaterne af denne evaluering og vil behandle spørgsmålet snarest

derefter.

12923/08 (Presse 250)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.IX.2008

EVE TUELT

Modtagelse af irakiske flygtninge i Den Europæiske Unions medlemsstater

Ministrene havde en udveksling af synspunkter om dette spørgsmål under frokosten.

Fondene under "retlige og indre anliggender"

Under frokosten nævnte Jacques Barrot, næstformand i Kommissionen, også spørgsmålet om de

forsinkelser, der har været i medlemsstaternes fremsendelse af projekter vedrørende Fonden for de

Ydre Grænser og Integrationsfonden.

Ministerkonferencen om opbygning af et Europa for asyl

Rådet noterede sig resultaterne af og konklusionerne fra ministerkonferencen om opbygning af et

Europa for asyl, der fandt sted den 8.-9. september 2008 i Paris.

12923/08 (Presse 250)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.IX.2008

A DRE PU KTER, DER BLEV GODKE DT

RETLIGE OG I DRE A LIGGE DER

Modtagelse af irakiske flygtninge i Den Europæiske Unions medlemsstater -

Konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet henviser til sine konklusioner af 24. juli 2008, hvori det anså det for nødvendigt at fortsætte

kontakterne for at finde frem til de bedst egnede former for solidaritet med alle irakere og besluttede

at tage dette spørgsmål op igen på næste samling.

Det noterer sig i denne forbindelse, at Kommissionen har til hensigt at sende en mission til Syrien

og Jordan for sammen med FN's Højkommissariat for Flygtninge at vurdere situationen for de mest

udsatte irakere, der er flygtninge i disse lande, og undersøge mulighederne for genbosættelse i fri-

villige medlemsstater.

Rådet tilskynder Kommissionen til at gennemføre denne mission hurtigst muligt og anmoder den

om at aflægge rapport herom snarest muligt. Det opfordrer desuden interesserede medlemsstater til

at deltage heri.

Rådet noterer sig endvidere, at FN's Højkommissær for Flygtninge har udtrykt håb om, at flertallet

af de irakiske flygtninge på sigt kan vende sikkert tilbage til deres hjemland, selv om nogle få af

dem dog fortsat vil have behov for genbosættelse."

Bekæmpelse af organiseret kriminalitet

Rådet vedtog en rammeafgørelse om bekæmpelse af organiseret kriminalitet (12279/06).

Formålet med denne afgørelse er en indbyrdes tilnærmelse af den materielle strafferet med henblik

på at lette den gensidige anerkendelse af domme og retsafgørelser med grænseoverskridende di-

mensioner ved at definere strafbare handlinger med forbindelse til deltagelse i en kriminel organisa-

tion.

12923/08 (Presse 250)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.IX.2008

Denne rammeafgørelse overholder de grundlæggende rettigheder og principper, som er anerkendt i

Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, og samtidig indskrænker den ikke

og er ikke til hinder for nationale bestemmelser i forbindelse med de grundlæggende frihedsrettig-

heder som f.eks. retten til en retfærdig rettergang, strejkeret og forsamlings-, forenings-, presse- el-

ler ytringsfrihed.

De Forenede ationers konvention om bekæmpelse af grænseoverskridende organiseret kri-

minalitet

Som forberedelse til den fjerde partskonference under De Forenede Nationers konvention om be-

kæmpelse af grænseoverskridende organiseret kriminalitet, der finder sted den 8.-17. oktober 2008,

vedtog Rådet den holdning, det skal indtage for så vidt angår teknisk bistand, og en fælles holdning

om opfølgningen af konventionens gennemførelse.

Konventionen, som Fællesskabet tiltrådte i 2004, er De Forenede Nationers første juridisk bindende

instrument inden for dette område. Den indfører en multilateral ramme samt vigtige minimumsstan-

darder for de deltagende stater.

DE FÆLLES UDE RIGS- OG SIKKERHEDSPOLITIK

Kroatien - Deltagelse i retsstatsmissionen "EULEX Kosovo"

Rådet vedtog en afgørelse om indgåelse af en aftale med Kroatien om landets deltagelse i Den Eu-

ropæiske Unions retsstatsmission i Kosovo "EULEX Kosovo"

(12598/08).

UDVIKLI GSSAMARBEJDE

Investeringsfacilitetsudvalget - Partnerskabsaftale mellem EU og AVS-landene

Rådet vedtog en afgørelse om vedtagelse af forretningsordenen for investeringsfacilitetsudvalget

under Den Europæiske Investeringsbank (EIB)

(11425/08).

Dette udvalg skal bl.a. godkende investeringsstrategier og aktivitetsplaner vedrørende 10. Europæi-

ske Udviklingsfond inden for rammerne af en partnerskabsaftale med AVS-landene.

12923/08 (Presse 250)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.IX.2008

I henhold til den interne finansieringsaftale for 10. Europæiske Udviklingsfond skal der i EIB's regi

nedsættes et investeringsfacilitetsudvalg, og Rådet skal vedtage forretningsordenen for dette udvalg.

ØKO OMISKE OG FI A SIELLE A LIGGE DER

orge - Beskatning af indtægter fra opsparing

Rådet vedtog en afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til at føre forhandlinger med Norge

med henblik på at sikre, at dette land vedtager foranstaltninger svarende til dem, der er fastsat i Rå-

dets direktiv 2003/48/EF om beskatning af indtægter fra opsparing i form af rentebetalinger.

HA DELSPOLITIK

Antidumping - sukkermajs med oprindelse i Thailand

Rådet vedtog en forordning om ændring af forordning nr. 682/2007 om indførelse af en endelig an-

tidumpingtold og endelig opkrævning af den midlertidige told på importen af visse former for suk-

kermajs, tilberedt eller konserveret, i form af kerner, med oprindelse i Thailand

(12563/08).

EMSIGTIGHED

Aktindsigt

Rådet vedtog:

–

svar på genfremsat begæring 10/c/02/08 (12317/08).

svar på genfremsat begæring fra Yaman AKDENIZ (12/c/01/08), idet den danske, finske

og svenske delegation dog stemte imod (12505/08).

12923/08 (Presse 250)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.IX.2008

UD ÆV ELSER

Den Europæiske Unions særlige repræsentant for krisen i Georgien

Rådet vedtog en fælles aktion om udnævnelse af Pierre MOREL til Den Europæiske Unions særlige

repræsentant (EUSR) for krisen i Georgien.

EU's særlige repræsentant har mandat til:

dels at bidrage til forberedelsen af de internationale drøftelser, der er omhandlet i punkt 6 i

aftalen af 12. august 2008, og som navnlig vil vedrøre følgende:

–

de nærmere arrangementer vedrørende sikkerheden og stabiliteten i regionen

spørgsmålet om flygtninge og internt fordrevne på grundlag af de internationalt aner-

kendte principper, og

ethvert andet emne, som parterne er enige om,

–

dels at bidrage til at fastlægge EU's holdning og fremføre den under disse drøftelser

at lette gennemførelsen af den aftale, der blev indgået den 8. september 2008 i Moskva og

Tbilisi, samt aftalen af 12. august 2008, i tæt samordning med De Forenede Nationer og

Organisation for Sikkerhed og Samarbejde i Europa

inden for rammerne af de ovenfor nævnte aktiviteter, at bidrage til gennemførelsen af EU's menne-

skerettighedspolitik og retningslinjer herfor, navnlig med hensyn til børn og kvinder.

12923/08 (Presse 250)