Europaudvalget 2008-09
Det Europæiske Råd 15-16/10-08 Bilag 17
Offentligt
599576_0001.png
RÅDET FOR
DEN EUROPÆISKE UNION
Bruxelles, den 14. oktober 2008
(OR. en)
14239/08
POLGEN 104
ECOFIN 411
NOTE
fra:
til:
Vedr.:
formandskabet
delegationerne
Topmødet mellem landene i euroområdet
– Erklæring om en samordnet europæisk handlingsplan for landene i euroområdet
Vedlagt følger til delegationerne den erklæring, der blev vedtaget på topmødet mellem landene i
euroområdet den 12. oktober 2008.
________________________
14239/08
DQPG
cs/PP/ub
DA
1
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
599576_0002.png
BILAG
TOPMØDET MELLEM LANDENE I EUROOMRÅDET
ERKLÆRING OM EN SAMORDNET EUROPÆISK HANDLINGSPLAN
FOR LANDENE I EUROOMRÅDET
1)
De finansielle systemer bidrager i væsentlig grad til, at vore økonomier fungerer godt, og er
derfor en nødvendig forudsætning for vækst og et højt beskæftigelsesniveau. Millioner af
indskydere har lagt deres formue i hænderne på vore finansielle institutioner. Følgerne af den
aktuelle krise på de finansielle markeder bringer det finansielle systems centrale økonomiske
rolle i fare.
2)
Vi har lige siden krisens begyndelse handlet for at imødegå de udfordringer, som vort
finansielle system står over for: vi er indstillet på at handle beslutsomt og anvende alle til
rådighed stående redskaber for at støtte de relevante institutioner og forebygge, at de går fallit,
og har i en række tilfælde grebet effektivt ind; vi har skabt større gennemsigtighed og
offentlighed omkring bankernes risikoeksponering; vi har forhøjet indskudsgarantien i
detailleddet.
3)
Der er hastende behov for en yderligere samordnet indsats på baggrund af de vedvarende
problemer i forbindelse med bankfinansiering og den finansielle krises indvirkning på
realøkonomien.
4)
Vi bekræfter i dag vort tilsagn om at handle i fællesskab på beslutsom og samlet vis med
henblik på at genskabe tilliden til det finansielle system, så det igen kan fungere korrekt, for
på ny at skabe passende og effektive finansieringsvilkår for økonomien. Medlemsstaterne er
sideløbende hermed blevet enige om at koordinere de foranstaltninger, der skal imødegå
følgerne af den finansielle krise for realøkonomien i tråd med Økofinrådets konklusioner af 7.
oktober 2008. Vi hilser især EIB's afgørelse om at mobilisere 30 mia. EUR som støtte til
europæiske SMV'er og dens tilsagn om at styrke sin interventionskapacitet i forbindelse med
infrastrukturprojekter velkommen.
14239/08
DQPG
cs/PP/ub
DA
2
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
599576_0003.png
5)
Vi har som medlemmer af euroområdet et fælles ansvar og skal medvirke til en fælles
europæisk løsning. Vi opfordrer vore europæiske partnere til at vedtage følgende principper,
så Den Europæiske Union som helhed kan optræde samlet og undgå, at nationale
foranstaltninger påvirker det indre markeds funktion eller de øvrige medlemsstater i negativ
retning.
Dette kræver, at regeringerne, centralbankerne og tilsynsmyndighederne i Den Europæiske
Union og i euroområdet bliver enige om en koordineret tilgang, der tager sigte på
−
−
−
−
−
−
at sikre passende likviditetsvilkår for de finansielle institutioner
at lette finansieringen for de banker, der har problemer i øjeblikket
at stille supplerende kapitalressourcer til rådighed for de finansielle institutioner med
henblik på at sikre tilfredsstillende finansiering af økonomien
at skabe mulighed for effektiv rekapitalisering af nødlidende banker
at sikre tilstrækkelig fleksibilitet med hensyn til anvendelsen af regnskabsreglerne på
baggrund af de aktuelle exceptionelle markedsforhold
at styrke procedurerne for samarbejde mellem de europæiske lande.
Under de aktuelle exceptionelle omstændigheder fremhæver vi nødvendigheden af, at
Kommissionen fortsat handler hurtigt og udviser fleksibilitet i forbindelse med beslutninger
om statsstøtte og samtidig fastholder principperne for det indre marked og ordningen for stats-
støtte.
Sikring af passende likviditetsvilkår for de finansielle institutioner
6)
Vi hilser det velkommen, at Den Europæiske Centralbank og andre af verdens centralbanker
for nylig har besluttet at nedsætte deres rentesatser.
7)
Vi hilser det også velkommen, at Den Europæiske Centralbank har besluttet at forbedre
vilkårene for refinansiering af banker og at yde mere langsigtet finansiering. Vi ser frem til, at
centralbankerne overvejer alle muligheder for at reagere fleksibelt på den aktuelle
markedssituation.
Vi hilser det velkommen, at ECB og eurosystemet har til hensigt at reagere fleksibelt på den
aktuelle markedssituation, navnlig ved at overveje, hvordan deres rammer for
14239/08
DQPG
cs/PP/ub
3
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
599576_0004.png
sikkerhedsstillelse kan forbedres yderligere med hensyn til dækning af gældsbeviser
(commercial paper).
14239/08
DQPG
cs/PP/ub
DA
4
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
599576_0005.png
Lettelse af finansieringen for de banker, der har problemer i øjeblikket
8)
Med henblik på at supplere Den Europæiske Centralbanks tiltag på interbankpengemarkedet
er regeringerne i Euroområdet rede til selv at gøre en fælles og samordnet indsats for at
forbedre markedets funktion i forbindelse med papirer med lang løbetid. Formålet med
sådanne initiativer bør være at tackle finansieringsproblemer for solvente banker, der har
likviditetsproblemer.
Vi ser med tilfredshed på de initiativer, som nogle medlemsstater har fremlagt for at lette
finansieringen for banker på mellemlang sigt, nemlig via erhvervelse af aktiver af høj kvalitet
eller via swaps af statsobligationer. Forværringen af de finansielle vilkår i de sidste fire uger
kræver en yderligere koordineret indsats.
Med henblik herpå vil regeringerne i en midlertidig periode og på passende kommercielle
vilkår, direkte eller indirekte, stille en offentlig garanti, forsikring eller andre lignende
ordninger til rådighed for ny mellemfristet (op til fem år) foranstående bankgæld. Afhængig
af de nationale markedsforhold i hvert land, bør tiltagene være rettet mod visse specifikke og
relevante typer gæld.
Under alle omstændigheder vil denne indsats blive udformet med henblik på at undgå
forvridninger af de lige konkurrencevilkår og eventuelt misbrug på bekostning af dem, der
ikke er omfattet af disse ordninger. Som følge heraf
−
−
vil prisen for sådanne instrumenter mindst afspejle deres reelle værdi i forhold til
normale markedsvilkår
vil alle finansielle institutioner, der er etableret i, og som opererer i vore lande, og
datterselskaber af udenlandske institutioner med betydelige operationer være omfattet,
under forudsætning af at de opfylder de forskriftsmæssige kapitalkrav og andre ikke-
diskriminerende objektive kriterier
−
−
kan regeringer pålægge dem, der er omfattet af sådanne ordninger, betingelser, herunder
betingelser for at sikre en tilstrækkelig støtte til realøkonomien
vil ordningen være begrænset for så vidt angår beløbet; den vil være midlertidig, og den
anvendes under de finansielle myndigheders nøje tilsyn indtil den 31. december 2009.
14239/08
DQPG
cs/PP/ub
DA
5
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
599576_0006.png
Vi vil handle hurtigt, således som omstændighederne tilsiger, og vi vil koordinere denne
sikkerhedsstillelse, da væsentlige forskelle i gennemførelsen på nationalt plan vil kunne have
en negativ indvirkning og skabe forvridninger på de globale bankmarkeder. Vi vil også
arbejde sammen med Den Europæiske Centralbank for at sikre konsekvens i forvaltningen af
likviditeten under eurosystemet og forenelighed med eurosystemets operationelle rammer.
Supplerende kapitalressourcer for de finansielle institutioner med henblik på at sikre
tilfredsstillende finansiering af økonomien
9)
For at give de finansielle institutioner mulighed for fortsat at sikre en tilfredsstillende
finansiering af økonomien i eurozonen vil hver medlemsstat stille kernekapital til rådighed for
de finansielle institutioner, f.eks. ved at erhverve præferenceaktier eller andre instrumenter,
herunder ikke-udvandet aktiekapital. Prisbetingelserne skal tage hensyn til markedssituationen
for hver af de involverede institutioner. Regeringerne giver tilsagn om at stille kapital til
rådighed, når det er nødvendigt, i passende omfang, samtidig med at de med alle de midler,
der er til rådighed, fremmer tilvejebringelse af privat kapital. Finansielle institutioner bør
være forpligtet til at acceptere yderligere restriktioner, navnlig for at undgå eventuelt misbrug
af sådanne ordninger på bekostning af dem, der ikke er omfattet.
10)
På baggrund af de exceptionelle markedsforhold opfordrer vi indtrængende de nationale
tilsynsmyndigheder i overensstemmelse med ånden i Basel II-regelsættet til at gennemføre
forsigtighedsregler, også med henblik på at stabilisere det finansielle system.
Mulighed for effektiv rekapitalisering af nødlidende banker
11)
Regeringerne er fortsat engageret i at støtte det finansielle system - og derfor i at undgå, at de
berørte finansielle institutioner går fallit - ved hjælp af hensigtsmæssige midler, herunder
rekapitalisering. Vi vil således være særdeles opmærksomme på skatteydernes interesser og
sikre, at de eksisterende aktionærer og ledelsen bærer de forventede følger af indgrebet.
Rekapitalisering af en bestemt institution som nødforanstaltning skal følges op af en passende
omstruktureringsplan.
14239/08
DQPG
cs/PP/ub
DA
6
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
599576_0007.png
Sikring af tilstrækkelig fleksibilitet med hensyn til anvendelsen af regnskabsreglerne på
baggrund af de aktuelle exceptionelle markedsforhold
12)
Vi hilser Kommissionens seneste initiativer i forbindelse med Økofinrådets konklusioner af
7. oktober vedrørende bankernes klassifikation af finansielle instrumenter i deres
handelsbeholdning og porteføljebeholdning, der navnlig skal sikre ensartede vilkår i forhold
til vore konkurrenter, velkommen.
Under de aktuelle ekstraordinære omstændigheder bør finansielle og ikke-finansielle
institutioner i fornødent omfang have mulighed for at værdiansætte deres aktiver i henhold til
antagelser om risikoen for misligholdelse i stedet for at benytte den umiddelbare
markedsværdi, som i forbindelse med illikvide markeder måske ikke længere er relevant.
Vi opfordrer de kompetente myndigheder til at tage de næste skridt i løbet af de kommende
dage.
Styrkelse af procedurerne for samarbejde mellem de europæiske lande
13)
En effektiv krisestyring kræver under disse forhold konstant og umiddelbar overvågning. Vi
vil derfor indføre og styrke procedurer, der gør det muligt at udveksle oplysninger mellem
vore regeringer, formanden for Det Europæiske Råd, formanden for Europa-Kommissionen,
formanden for Den Europæiske Centralbank og formanden for Eurogruppen. Vi ser frem til,
at Det Europæiske Råd på onsdag indfører en mekanisme, der skal forbedre krisestyringen
blandt de europæiske lande.
***
14)
Økofinrådet vil til sin tid med støtte fra Kommissionen og i samarbejde med Den Europæiske
Centralbank aflægge rapport til Det Europæiske Råd om gennemførelsen af disse afgørelser.
________________________
14239/08
DQPG
cs/PP/ub
DA
7