PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2008-09
2896+2897 - almindelige anl.
Offentligt

RÅDET FOR

DE EUROPÆISKE U IO

14137/08 (Presse 288)

(OR. fr)

PRESSEMEDDELELSE

2897. samling i Rådet

Almindelige anliggender og eksterne forbindelser

Eksterne forbindelser

Luxembourg, den 13. oktober 2008

Formand

Bernard KOUCH ER

Frankrigs udenrigs- og Europaminister

Nogle punkter vedrørende eksterne forbindelser blev vedtaget uden debat på 2896. samling i

Rådet (almindelige anliggender) (14137/08).

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 6083 / 6319

Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

14137/08 (Presse 288)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.X.2008

De vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet noterede sig med tilfredshed, at efter at EU har deployeret en civil observatørmission i

Geor-

gien,

har de russiske tropper trukket sig tilbage fra de områder, der grænser op til Sydossetien og

Abkhasien. Der er tale om et yderligere skridt i gennemførelsen af aftalerne af 12. august og 8. sep-

tember 2008, der blev indgået ved Den Europæiske Unions mæglingsindsats efter sommerens kon-

flikt.

Rådet understregede på ny, at EU er rede til at deltage aktivt i de internationale drøftelser om Ge-

orgien, som skal gå i gang den 15. oktober i Genève under ledelse af EU, F og OSCE. Disse drøf-

telser skulle gøre det muligt at behandle samtlige udestående spørgsmål, navnlig spørgsmålet om

sikkerheden og stabiliteten i regionen og det presserende spørgsmål om fordrevne personer.

Endvidere noterede Rådet sig med tilfredshed, at der blev gjort visse fremskridt under valgkampen

for nylig i

Belarus

i forhold til de tidligere valg, selv om parlamentsvalget den 28. september ikke

levede op til OSCE's demokratiske kriterier. I den forbindelse fremsatte Rådet ønske om gradvis

genoptagelse af forbindelserne med dette land og besluttede at genoptage de kontakter, som det

indskrænkede i november 2004. I tilknytning til samlingen blev der afholdt et møde mellem Rådets

trojka og Belarus' udenrigsminister.

For at fremme dialogen med de belarussiske myndigheder og indførelsen af foranstaltninger til

styrkelse af demokratiet og respekten for menneskerettighederne besluttede Rådet desuden i en pe-

riode på seks måneder, som kan ændres, ikke at anvende det forbud mod ophold, der i øjeblikket er

rettet mod visse ansvarlige personer. Efter udgangen af denne periode vil Rådet igen se på situatio-

nen i lyset af de belarussiske myndigheders fremskridt.

Med hensyn til

Usbekistan

så Rådet med tilfredshed på de fremskridt, som Usbekistan har gjort det

sidste år med hensyn til respekt for retsstaten og beskyttelse af menneskerettighederne, men er fort-

sat bekymret over situationen på en række områder. Rådet opfordrede de usbekiske myndigheder til

fuldt ud at gennemføre deres forpligtelser i denne forbindelse og er rede til at bistå dem i deres re-

formbestræbelser. I denne forbindelse besluttede Rådet ikke at forlænge de forbud mod ophold, der

gjaldt for visse personer, og som var blevet suspenderet i oktober 2007 og april 2008, samtidig med

at det dog besluttede at forlænge våbenembargoen med 12 måneder.

I tilknytning til Rådets samling blev der afholdt et møde i associeringsrådet med

Marokko,

som

især drejede sig om inden for rammerne af den europæiske naboskabspolitik at udvikle de bilaterale

forbindelser i retning af et tættere forhold.

14137/08 (Presse 288)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.X.2008

I DHOLD

DELTAGERE..................................................................................................................................... 4

PU KTER BEHA DLET VED DEBAT

ZIMBABWE -

Rådets konklusioner

.................................................................................................... 6

BELARUS -

Rådets konklusioner........................................................................................................

USBEKISTAN -

Rådets konklusioner.................................................................................................

GEORGIEN/RUSLAND -

Rådets konklusioner

............................................................................... 11

A DRE PU KTER, DER BLEV GODKE DT

ingen

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til Presse-

tjenesten.

14137/08 (Presse 288)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.X.2008

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Olivier CHASTEL

Statssekretær for udenrigsanliggender, med ansvar for

forberedelsen af EU-formandskabet under udenrigsmini-

steren

Vicepremierminister og udenrigsminister

Vicepremierminister med ansvar for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Viceminister ("Staatsminister"), Udenrigsministeriet

Udenrigsminister

Udenrigsminister og minister for udviklingssamarbejde

Statssekretær for spørgsmål vedrørende Den Europæiske

Union

Udenrigs- og Europaminister

Statssekretær med ansvar for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Fast repræsentant

Udenrigsminister

Vicepremierminister samt udenrigs- og indvandrings-

minister

Viceminister med ansvar for udenrigsspørgsmål og

indvandring

Udenrigsminister

Vicepremierminister og udenrigsminister

Udenrigsminister

Europaminister

Forbundsminister for europæiske og internationale

spørgsmål

Bulgarien:

Ivailo KALFIN

Den Tjekkiske Republik:

Alexandr VONDRA

Karel SCHWARZENBERG

Danmark:

Per Stig MØLLER

Tyskland:

Günter GLOSER

Estland:

Urmas PAET

Irland:

Micheál MARTIN

Grækenland:

Theodora BAKOYANNI

Spanien:

Miguel Ángel MORATINOS CUYAUBÉ

Diego LÓPEZ GARRIDO

Frankrig:

Bernard KOUCHNER

Jean-Pierre JOUYET

Italien:

Franco FRATTINI

Cypern:

Andreas MAVROYIANNIS

Letland:

Māris RIEKSTI Š

Litauen:

Petras VAITIEKŪNAS

Luxembourg:

Jean ASSELBORN

Nicolas SCHMIT

Ungarn:

Kinga GÖNCZ

Malta:

Tonio BORG

ederlandene:

Maxime VERHAGEN

Frans TIMMERMANS

Østrig:

Ursula PLASSNIK

14137/08 (Presse 288)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.X.2008

Polen:

Mikołaj DOWGIELEWICZ

Portugal:

Manuel LOBO ANTUNES

Rumænien:

Lazăr COMĂNESCU

Slovenien:

Dimitrij RUPEL

Slovakiet:

Olga ALGAYEROVA

Finland:

Alexander STUBB

Astrid THORS

Sverige:

Carl BILDT

Cecilia MALMSTRÖM

Det Forenede Kongerige:

David MILIBAND

Statssekretær, Kontoret for Udvalget for Europæisk Inte-

gration

Attacheret statssekretær for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Udenrigsminister

Migrations- og Europaminister

Udenrigsminister

Europaminister

Udenrigs- og Commonwealthminister

Kommissionen:

Benita FERRERO-WALDNER

Medlem

Generalsekretariatet for Rådet:

Javier SOLANA

Generalsekretær/højtstående repræsentant for FUSP

14137/08 (Presse 288)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.X.2008

PU KTER BEHA DLET VED DEBAT

ZIMBABWE -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet minder om sine konklusioner af 15. september 2008 og fortsætter med nøje at følge

gennemførelsen af den aftale, som parterne i Zimbabwe undertegnede samme dag. Det under-

streger på ny, at det er fast besluttet på at sikre, at det zimbabwiske folks vilje, som den blev

udtrykt ved valget den 29. marts 2008, respekteres. Det fordømmer i den forbindelse den en-

sidige beslutning om at indlede dannelsen af en ny regering, der ikke opnår tilslutning fra alle

parter.

Rådet noterer sig, at SADC har genoptaget mæglingen, som den siddende formand havde be-

budet, under ledelse af Thabo Mbeki, og tilskynder det til uden tøven at sætte alt ind på at

iværksætte aftalen af 15. september. Det understreger betydningen af aktiv støtte fra det inter-

nationale samfund, navnlig fra Den Afrikanske Union og FN.

Rådet er rede til at overveje yderligere foranstaltninger i tilfælde af vedvarende blokering af

gennemførelsen af aftalen af 15. september 2008.

Rådet er ligeledes fortsat bekymret over forværringen af den humanitære situation i

Zimbabwe. Kommissionen har netop stillet en yderligere bistand på 10 mio. EUR til rådighed.

Zimbabwes store behov på dette område kræver en fortsat humanitær adgang uden restriktio-

ner fra de zimbabwiske myndigheders side.

Rådet minder om EU's fortsatte engagement over for Zimbabwes befolkning. Det bekræfter

på ny, at EU, så snart aftalen af 15. september bliver effektivt iværksat og har ført til genop-

rettelse af retsstaten og sikring af respekten for menneskerettighederne, er rede til at vedtage

en række foranstaltninger til støtte for konsolidering af demokratiet og økonomisk og social

genopretning af landet."

14137/08 (Presse 288)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.X.2008

BELARUS -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet har noteret sig, at parlamentsvalget den 28. september i Belarus trods visse forbe-

dringer ikke opfyldte OSCE's kriterier for demokrati. Rådet opfordrer de belarussiske

myndigheder til at rette op på de konstaterede mangler og i den forbindelse samarbejde

fuldt ud med Kontoret for Demokratiske Institutioner og Menneskerettigheder.

Rådet noterer sig med tilfredshed, at der er gjort visse fremskridt under valgkampen i for-

hold til de tidligere valg, navnlig med hensyn til samarbejdet med OSCE/ODIHR og oppo-

sitionens bredere adgang til medierne. Det hilser på ny velkommen, at de sidste internatio-

nalt anerkendte, politiske fanger var blevet løsladt inden valget. Rådet noterer sig ligeledes,

at oppositionen kunne demonstrere fredeligt på valgaftenen.

Den Europæiske Union ønsker en gradvis genoptagelse af forbindelserne med Belarus og

er således rede til at gå ind i en dialog med såvel de belarussiske myndigheder som alle

dem, der deltager i den demokratiske debat, med henblik på at tilskynde til reelle frems-

kridt hen imod en styrkelse af demokratiet og respekten for menneskerettighederne i dette

land. Rådet har noteret sig, at der er tilrettelagt et trojkamøde med den belarussiske uden-

rigsminister, og har for at fremme denne udvikling besluttet at genoptage de kontakter med

de belarussiske myndigheder, der blev begrænset ved Rådets konklusioner af 22.-23. no-

vember 2004.

Rådet beslutter fra dags dato for et tidsrum af et år at forlænge de restriktive foranstaltnin-

ger, der er fastsat ved fælles holdning 276/2006/FUSP, som forlænget ved fælles holdning

288/2008/FUSP. For at fremme dialogen med de belarussiske myndigheder og indførelsen

af positive foranstaltninger til styrkelse af demokratiet og respekten for menneskerettighe-

derne beslutter det imidlertid samtidig i en periode på seks måneder, som kan ændres, ikke

at anvende det forbud mod ophold, der er rettet mod visse ansvarlige i Belarus. Forbuddet

gælder dog stadig dem, der er impliceret i sagerne om de forsvundne personer fra 1999-

2000, og formanden for den centrale valgkommission. Efter udgangen af denne periode vil

Rådet igen se på, om de belarussiske myndigheder har gjort fremskridt med reformen af

valgloven for at bringe den på linje med OSCE-forpligtelserne og andre internationale

standarder for demokratiske valg samt andre konkrete handlinger for at respektere de de-

mokratiske værdier, retsstaten, menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettig-

heder, herunder ytringsfriheden og mediefriheden samt forsamlingsfriheden og den poli-

tiske foreningsfrihed. Rådet kan om nødvendigt beslutte at anvende forbuddet mod ophold

på et tidligere tidspunkt på baggrund af de belarussiske myndigheders handlinger på områ-

derne demokrati og menneskerettigheder.

14137/08 (Presse 288)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.X.2008

For at styrke forbindelserne med de administrative myndigheder og befolkningen tilslutter

Rådet sig en intensivering af det tekniske samarbejde, der gennemføres af Kommissionen

sammen med Belarus på områder af fælles interesse. Den Europæiske Union fortsætter sin

bistand til det belarussiske civilsamfund for at fremme udviklingen af et demokratisk og

pluralistisk miljø.

Den Europæiske Union minder endnu en gang om, at den er rede til at uddybe forbindel-

serne med Belarus og til at genoverveje de restriktive foranstaltninger mod de ansvarlige i

Belarus i lyset af de fremskridt, som Belarus gør i retning af demokrati og på menneskeret-

tighedsområdet. Rådet er rede til at hjælpe Belarus med at nå disse mål."

14137/08 (Presse 288)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.X.2008

USBEKISTA -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet minder om sine konklusioner af 29. april 2008 og ser med tilfredshed på de frem-

skridt, som Usbekistan har gjort det sidste år med hensyn til respekt for retsstaten og be-

skyttelse af menneskerettighederne. Rådet udtrykker særlig tilfredshed med løsladelsen af

flere menneskerettighedsforkæmpere, navnlig Muuklitabar Tojibaera. Det glæder sig over,

at hun også har fået tilladelse til at tage til udlandet for at få lægebehandling, men ønsker,

at hun skal have fuldstændig bevægelsesfrihed. Det ser med tilfredshed på, at der den

5. juni for anden gang blev holdt høringer om menneskerettighederne, og at der den 2.-

3. oktober blev afholdt et seminar om mediefrihed i Tashkent. Det ser ligeledes med til-

fredshed på, at der er iværksat flere lov- og retsreformer, bl.a. afskaffelsen af dødsstraffen

og indførelsen af en bestemmelse om habeas corpus og ratifikationen af flere konventioner

mod børnearbejde. Det glæder sig over genoptagelsen af ICRC's besøg i fængslerne og

forventer, at de fortsætter.

Rådet er dog fortsat alvorligt bekymret over menneskerettighedssituationen på en række

områder i Usbekistan og anmoder indtrængende myndighederne om fuldt ud at gennemfø-

re deres internationale forpligtelser i denne forbindelse. Det opfordrer de usbekiske myn-

digheder til at løslade samtlige fængslede menneskerettighedsforkæmpere og ophøre med

at forfølge menneskerettighedsforkæmpere, at acceptere akkrediteringen af en ny landedi-

rektør for Human Rights Watch og tillade denne organisation at arbejde uhindret, at sam-

arbejde fuldt ud og effektivt med FN's rapportører om tortur og udtryksfrihed og at ophæve

restriktionerne for registrering af ngo'er og deres aktiviteter i Usbekistan. Reformerne af

retssystemet og med henblik på overholdelse af lovgivningen skal videreføres og gennem-

føres effektivt.

Rådet opfordrer Usbekistan til fortsat at gøre fremskridt med hensyn til menneskerettighe-

der, demokratisering og retsstat og er rede til at bistå Usbekistan i dets reformbestræbelser

med dette mål. Rådet glæder sig over Usbekistans tilsagn om at arbejde sammen med EU

om en række spørgsmål vedrørende menneskerettighederne, herunder gennem en effektiv

dialog om menneskerettighederne, der har til formål at opnå konkrete resultater.

14137/08 (Presse 288)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.X.2008

I den forbindelse har Rådet besluttet ikke at forlænge de indrejserestriktioner, der gjaldt for

visse personer omhandlet i fælles holdning 2007/734/FUSP, og som var blevet suspenderet

i overensstemmelse med Rådets konklusioner af 15.-16. oktober 2007 og 29. april 2008.

Rådet har imidlertid besluttet at forlænge den våbenembargo, der er fastlagt i fælles hold-

ning 2007/734/FUSP, med 12 måneder.

Rådet fortsætter på grundlag af missionschefernes regelmæssige rapporter med at overvåge

og evaluere menneskerettighedssituationen i Usbekistan i lyset af de ovenfor fastlagte be-

tingelser og eventuelle andre tiltag, der viser, at de usbekiske myndigheder er parat til at

efterleve principperne om respekt for menneskerettighederne, retsstaten og de grundlæg-

gende frihedsrettigheder."

14137/08 (Presse 288)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.X.2008

GEORGIE /RUSLA D -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet noterer sig med tilfredshed, at de russiske tropper, efter at Den Europæiske Union

har deployeret en selvstændig civil observatørmission i Georgien med mere end 200 obser-

vatører som led i den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik, har trukket sig tilbage fra

de områder, der grænser op til Sydossetien og Abkhasien, som et yderligere væsentligt

skridt i gennemførelsen af aftalerne af 12. august og 8. september, der blev indgået ved

Den Europæiske Unions mæglingsindsats. Rådet henviser til konklusionerne fra Det Euro-

pæiske Råd den 1. september og Rådets konklusioner af 15. september 2008 og opfordrer

parterne til at fortsætte opfyldelsen af deres tilsagn, bl.a. med hensyn til den rolle, som

UNOMIG's og OSCE's observatører skal spille. Det noterer sig med tilfredshed FN's Sik-

kerhedsråds resolution 1839, der har forlænget UNOMIG's mandat med fire måneder.

Rådet understreger på ny, at Den Europæiske Union er rede til, navnlig gennem sin særlige

repræsentant for krisen i Georgien, at deltage aktivt i de internationale drøftelser, der er

fastsat i aftalerne af 12. august og 8. september, og som skal gå i gang den 15. oktober un-

der ledelse af EU, FN og OSCE. Under disse drøftelser bør samtlige udestående spørgsmål

behandles, navnlig spørgsmålet om sikkerheden og stabiliteten i regionen og det presseren-

de spørgsmål om fordrevne personer, herunder spørgsmålet om Kodoridalen og Akhalgori-

regionen. Rådet minder i den forbindelse om sin støtte til Georgiens uafhængighed, suve-

rænitet og territoriale integritet.

Rådet takker Kommissionen, fordi den har indkaldt til en donorkonference på højt plan den

22. oktober i Bruxelles, som navnlig skal hjælpe de fordrevne og få Georgiens økonomi i

gang igen. Den Europæiske Union vil yde et væsentligt bidrag gennem Fællesskabets og

medlemsstaternes bidrag på grundlag af en samlet behovsvurdering foretaget af Verdens-

banken i samarbejde med Europa-Kommissionen og andre institutioner. For at styrke for-

holdet mellem Den Europæiske Union og Georgien forbereder Rådet sig på snart at indlede

forhandlinger med Georgien om visumlempelse og tilbagetagelse og opfordrer Kommissi-

onen til at fortsætte de forberedende drøftelser om eventuel oprettelse af en fuldstændig og

omfattende frihandelszone, så snart betingelserne herfor er opfyldt."

14137/08 (Presse 288)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.X.2008

A DRE PU KTER, DER BLEV GODKE DT

Ingen

14137/08 (Presse 288)