Europaudvalget 2008-09
2901- Økofin Bilag 2
Offentligt
603222_0001.png
27. oktober 2008
6. kontor
Dagsordenspunkt :
Resumé
Finansiel assistance til Ungarn
Ungarn har i løbet af oktober oplevet stigende pres på de finansielle markeder, hvilket bl.a. har
indebåret pres på betalingsbalancen og stigende vanskeligheder med at refinansiere den offentlige
gæld. EU-landene ventes snart at vedtage at give finansiel støtte til Ungarn for at imødegå
landets betalingsbalanceproblemer i form af lån på i størrelsesordenen 5 mia. euro.
Baggrund
Traktatens artikel 119 åbner mulighed for, at EU kan give mellemfristet
økonomisk assistance til medlemsstater, der ikke har euroen som valuta, og som
står over for eller har betalingsbalance- eller kapitalbalanceproblemer.
Formålet med assistancen er at undgå akutte betalingsbalancekriser og understøtte
tilliden på de finansielle markeder med henblik på at bringe betalingsbalancen på
en holdbar kurs. Assistancen gives i form af lån inden for en mellemfristet ramme,
og der kan knyttes betingelser til den økonomiske politik mv. for at opnå disse lån.
Indhold
Ungarn har efter en periode med store økonomisk-politiske ubalancer gennem de
seneste år gjort en indsats for at genoprette den ungarske økonomi bl.a. gennem
en konsolidering af de offentlige finanser og reformer af den offentlige sektor.
Indsatsen har bl.a. resulteret i en nedbringelse af det meget høje offentlige un-
derskud og en gradvis reduktion i underskuddet på betalingsbalancen.
I takt med uroen på de finansielle på de finansielle markeder er tiltaget, er presset
på markederne især steget i ’emerging market’. På trods af Ungarns indsats for at
rette sin økonomi op, er situationen forværret og mere end i andre emerging mar-
kets. Forværringen har bl.a. betydet, at det ungarske marked for statsobligationer
er frosset til, og at den ungarske valuta er deprecieret betydeligt. Det har resulteret
i et pres på betalingsbalancen.
En af konsekvenserne er, at Ungarn har meget store vanskeligheder med at re-
finansiere den offentlige gæld, hvoraf 30 pct. af BNP er udenlandsk gæld. Dertil
kommer, at den finansielle sektor også har væsentlig udenlandsk gæld.
De ungarske myndigheder har i løbet af oktober annonceret en række initiativer til
at forbedre de finansielle markeders funktion. Disse initiativer omfatter bl.a. yder-
ligere finanspolitiske stramninger og forskellige faciliteter som den ungarske na-
tionalbank stiller til rådighed mhp. at øge likviditeten på valutamarkedet. Effekten
af disse nye initiativer er imidlertid uklar, men vil næppe være tilstrækkelige.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
2
På den baggrund har de ungarske myndigheder henvendt sig til IMF og EU-
kommissionen med henblik på finansiel støtte. IMF vurderer, at, at Ungarns finan-
sieringsbehov i 2008 og 2009 ligger i niveauet 20 mia. euro. IMF ventes at stille et
program til rådighed for Ungarn der vil blive fulgt af lånemuligheder på ca. 10 mia.
euro. IMF’s støtte vil imidlertid ikke kunne dække Ungarns fulde behov og i det
lys anbefaler Kommissionen, at der gives støtte til Ungarn fra den under artikel
119 oprettede facilitet. Det ventes at Kommissionen vil stille forslag om lån i stør-
relsesorden 5 mia. euro. Det resterende finansieringsbehov ventes dækket af bl.a.
Verdensbanken.
Hjemmelsgrundlag
Sagen har hjemmel i Traktatens artikel 119.
Nærhedsprincippet
Ikke relevant.
Europa-Parlamentets udtalelser
Ikke relevant.
Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor
Ikke relevant.
Statsfinansielle konsekvenser
Sagen vurderes ikke at have nævneværdige statsfinansielle konsekvenser, idet støt-
ten til Ungarn ydes i form af lån, der finansieres over EU’s budget.
Samfundsøkonomiske konsekvenser
Støtten til Ungarn vil have positive samfundsøkonomiske konsekvenser for Un-
garn og (begrænsede) afledte positive konsekvenser for Danmark.
Høring
Sagen har ikke været i høring.
Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
Holdning
Dansk holdning
Regeringen støtter en beslutning om at stille finansiel assistance til rådighed for
Ungarn, idet det samtidig bør sikres, at assistancen ledsages af passende kondi-
tionaliteter med henblik på en varig og holdbar genopretning af betalingsbalancen
som grundlag for at forbedre den økonomiske situation i Ungarn.
Andre landes holdninger
Der ventes enighed om en beslutning om at stille finansiel assistance til rådighed
for Ungarn.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
3