Europaudvalget 2008-09
2916 - Beskæftigelse m.v. Bilag 8
Offentligt
629002_0001.png
Folketingets Europaudvalg
kopi: Folketingets Arbejdsmarkedsudvalg
Folketingets Socialudvalg
Folketingets Politisk-Økonomiske Udvalg
Referat af rådsmøde onsdag den 17. december
2008 vedrørende beskæftigelse og sociale forhold
Resumé
På beskæftigelsesdelen blev de to direktivforslag vedr. europæiske samarbejdsud-
valg og søfarendes arbejdsforhold godkendt, hvorved formandskabet har sikret en
vedtagelse i første læsning på begge forslag. Vedrørende arbejdstidsdirektivet ved-
tog Europa-Parlamentet til gengæld samme dag alle ordførerens forslag til æn-
dringer til den fælles holdning.
På socialområdet tiltrådte Rådet uden debat den fælles holdning på begge punkter
om social sikring. Rådskonklusionerne om aktiv inklusion, kvinder i væbnede kon-
flikter samt bedre balance mellem familie- og arbejdsliv blev alle vedtaget. Frem-
skridtsrapporten om ligebehandlingsdirektivet blev taget til efterretning.
De sociale følger af den finansielle krise, beskæftigelsessituationen og den vi-
dere gennemførelse af den sociale dagsorden – drøftelse
Mødet blev indledt med en bordrunde om de sociale og beskæftigelsesmæssige im-
plikationer af den finansielle krise. Det blev fremhævet af mange medlemsstater, at
krisen allerede havde sat sine spor på beskæftigelsen og den sociale sammen-
hængskraft, og at prognoserne for fremtiden gav anledning til yderligere bekym-
ring. Mange medlemsstater fortalte om de nationale initiativer, de havde iværksat
for at dæmpe følgerne af krisen.
Der blev af formandskabet, kommissær Spidla og de fleste ministre appelleret til
handling på alle niveauer for at formindske fattigdommen, arbejdsløsheden og den
sociale udstødelse. Der var i det store og hele støtte til de konkrete forslag fra red-
ningspakken om at anvende Globaliseringsfonden og socialfondsmidlerne til mål-
rettet at bekæmpe krisen. Enkelte lande, herunder Danmark, var dog skeptiske over
for at ændre kriterierne vedrørende Globaliseringsfonden.
Den endelige rapport fra Flexicurity-missionen blev præsenteret som led i debatten.
Som vigtige komponenter i flexicurity-tilgangen fremhævedes uddannelse og op-
/omkvalificering, en integreret tilgang, hvor man tænker på tværs af indsatsområ-
der, samt en proaktiv og forebyggende indsats, der har fokus på beskæftigelseseg-
nethed (”employability”). Arbejdsmarkedets parters aktive deltagelse og medan-
svar for (udbredelsen af) flexicurity blev også understreget.
De forskellige udtalelser fra EMCO, SPC, m.v. blev godkendt.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Arbejdstidsdirektivet – information fra formandskabet
Punktet var på dagsordenen efter, at Europa-Parlamentets plenar samme dag havde
stemt for alle Europa-Parlamentets ordførers ændringsforslag til Rådets fælles
holdning.
Formandskabet sagde, at man over for Europa-Parlamentet havde forsvaret Rådets
fælles holdning fra juni 2008, men at man efter afstemningen i Europa-Parlamentet
imidlertid stod i en ny situation, som Rådet nu måtte forholde sig til, idet der fortsat
i mange lande er behov for at finde en løsning og sikre klarhed om rådighedsvagter
og kompenserende hviletid.
En række lande tog herefter ordet for at kommentere på Europa-Parlamentets af-
stemning og indikere holdninger til den kommende tid. Flere lande understregede,
at den fælles holdning havde været udtryk for et kompromis, og at der nu fortsat
ikke var fundet en løsning på SIMAP/Jaeger-dommene.
Direktivforslag om europæiske samarbejdsudvalg – politisk enighed
Formanden kvitterede for parternes samarbejde i sagen. Ingen delegationer tog or-
det, og forslaget blev derved vedtaget i første læsning.
Direktivforslag om søfarendes arbejdsforhold – politisk enighed
Kommissær Spidla lagde vægt på parternes rolle i forløbet og fandt, at aftalen un-
derstregede en vigtig erkendelse af sammenhæng mellem sociale kontrak-
ter/ansættelsesforhold og effektivitet.
Der var enkelte indlæg, hvori landene kvitterede for forslaget og parternes indsats.
DK fandt det afgørende, at det foreliggende forslag ikke ændrede i parternes aftale,
hvilket formanden bekræftede, at det ikke gjorde. Herefter konkluderede forman-
den, at der var enighed om forslaget og en løsning i første læsning.
Meddelelse fra Kommissionen om konsekvenserne af arbejdskraftens frie be-
vægelighed som følge af udvidelsen af EU – forelæggelse ved Kommissionen
Kommissionen præsenterede rapporten og understregede, at omfanget af vandrende
arbejdstagere fra de nye til de gamle medlemslande ikke havde været uoverskueli-
ge, og at konsekvenserne af vandringerne først og fremmest var til gavn for ar-
bejdsmarkedernes og væksten.
En række af lande tog ordet og kvitterede for Kommissionens meddelelse. Flere
benyttede også lejligheden til minde om, at det fra maj 2009 kræver særlige be-
grundelser, hvis overgangsordningerne fsva. EU-8 skal forlænges yderligere, og de
appellerede til, at den økonomiske krise ikke blev brugt som argument.
Implementeringsforordningen om koordineringen af de sociale sikringsord-
ninger – Vedtagelse af fælles holdning
Den fælles holdning blev vedtaget uden debat.
Koordinering af de sociale sikringsordninger: Fastlæggelse af indholdet i bila-
gene – Vedtagelse af fælles holdning
Den fælles holdning blev vedtaget uden debat.
2
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Rådskonklusioner om aktiv inklusion af mennesker, der er udstødt fra ar-
bejdsmarkedet – vedtagelse
Rådskonklusionerne blev vedtaget uden debat.
Direktivforslag om ligebehandling – statusrapport
Formanden redegjorde kort for fremskridtsrapporten: Visse fremskridt var allerede
gjort fx med hensyn til at sikre juridisk sikkerhed i direktivteksten, men der var
stadig meget arbejde at gøre.
Beijinghandlingsprogrammet: Indikatorer vedrørende kvinder og væbnede
konflikter – vedtagelse af rådskonklusioner
Efter at Malta havde hævet sit forbehold vedrørende formuleringen om kvinders
seksuelle og reproduktive rettigheder var der fuld enighed om rådskonklusionerne,
der blev vedtaget af Rådet uden bemærkninger.
Beijinghandlingsprogrammet: Bedre sammenhæng mellem familie- og ar-
bejdsliv – vedtagelse af rådskonklusioner
Rådskonklusionerne blev tiltrådt med en enkelt tilføjelse. Sverige oplyste, at man
under det kommende svenske formandskab vil have opmærksomhed på ligestillin-
gens betydning for den økonomiske vækst.
3