Beretning nr.
1
Folketinget 2009-10
Beretning afgivet af Europaudvalget den 23. april 2010
Beretning
om
informering af Europaudvalget i forbindelse med kapitalkravsdirektivet
I et samråd i Europaudvalget den 13. april 2010
redegjorde finansministeren for, hvordan og hvor-
når Europaudvalget var blevet orienteret om ind-
holdet af forslaget til kapitalkravsdirektivet (KOM
(2009) 0362).
Af redegørelsen fremgik det, at forslaget om, at
mindst 50 pct. af enhver variabel aflønningskom-
ponent tildeles i form af aktier eller aktielignende
instrumenter, stammer fra G20-landenes topmøde i
Pittsburgh i september 2009, og at denne bestem-
melse blev indsat i formandskabets kompromisfor-
slag den 30. september 2009. At forslaget var en del
af kompromisteksten fremgik dog ikke af samleno-
tatet før mødet i Europaudvalget den 6. november
2009 eller af finansministerens forhandlingsoplæg
på dette møde. Finansministeren har forklaret dette
med, at vurderingen på det tidspunkt var, bl.a. set i
lyset af høringssvarene, at det var særlig vigtigt at
fremhæve, at aflønningsreglerne blev udformet un-
der hensyn til arbejdsmarkedets parters ret til at
indgå kollektive overenskomster. Spørgsmålet om
de nærmere regler for aflønning indgik imidlertid
som et af ministerens ca. 50 beredskabstalepunkter.
Under forelæggelsen på mødet i udvalget den 6.
november 2009 blev der spurgt til, hvor stor en del
af aflønningen, der må være aktieoptioner eller bo-
nusordninger, og ministeren svarede i forhold til
bonusordninger, at »jeg tror at kunne huske, at an-
delen bonus må udgøre er mellem 40 og 60 pct.«
Dermed berørte ministeren ikke spørgsmålet om
aktieoptioner. Ministeren mente således, at han hav-
de besvaret alle spørgsmål, men var efterfølgende
blevet klar over, at svaret var upræcist, og det be-
klagede han over for udvalget på samrådet den 13.
april 2010. Ministeren beklagede også, at han ikke
havde været tilstrækkelig opmærksom på spørgs-
målet om aflønningsreglers særlige betydning
blandt de mange sager og spørgsmål, der blev drøf-
tet på Europaudvalgsmødet den 6. november 2009.
På samrådet den 13. april 2010 sagde finansmini-
steren, at sagen dokumenterer et behov for styrket
koordination og ledelsesmæssig fokus i forhold til
EU-sager og -temaer, der samtidig indgår i den
hjemlige politiske debat. Han lovede desuden at
skrive et brev til det spanske EU-formandskab om,
at Europaudvalget ikke var blevet tilstrækkeligt in-
formeret om det specifikke forslag om aflønning,
og at regeringens tilslutning til dette aspekt af æn-
dringerne af kapitalkravsdirektivet ikke afspejler
ønskerne hos et flertal i Folketinget, således at Dan-
mark burde have indtaget en anden holdning til
sagen.
Udvalget udtaler kritik af forløbet vedrørende ka-
pitalkravsdirektivets behandling i Europaudvalget.
Det er meget kritisabelt, at samlenotatet ikke inde-
holder en orientering om Kommissionens forslag
om, at mindst 50 pct. af den variable aflønning skal
ske i form af aktierelaterede instrumenter, og meget
kritisabelt, at ministeren direkte adspurgt gav upræ-
cise oplysninger om dette, således at udvalget ikke
blev orienteret om 50-pct.-kravet. Udvalget udtaler
ligeledes sin kritik af, at finansministeren ikke ef-
terfølgende henvendte sig til udvalget for at rette op
på det. Regeringen har, jf. tiltrædelseslovens § 6,
stk. 2, en underretningspligt, for så vidt angår »for-
slag til rådsvedtagelser, der bliver umiddelbart an-
AX012156