Retsudvalget 2008-09
KOM (2009) 0175 Bilag 2
Offentligt
699909_0001.png
Formand for Europaudvalget Svend Auken
Retsudvalget
Christiansborg
DK-1240 København K
Tlf. +45 33 37 55 00
Fax +45 33 32 85 36
www.ft.dk
[email protected]
Amnodning om høringssvar på grønbog om forordning om rettenes
kompetence i civil
–
og handelsretlige spørgsmål
Kære Svend Auken
Ved brev af 30. april 2009 blev Retsudvalget opfordret af Europaudvalget til at
behandle grønbog om forordning om rettenes kompetence i civil
–
og
handelsretlige spørgsmål og komme med en udtalelse til Europaudvalget på
baggrund deraf.
Udvalget modtog ved brev af 8. juni 2009 Justitsministeriet grundnotat om
vedrørende grønbogen.Udvalget har endvidere behandlet grønbogen i et
møde. Retudvalget ønsker herefter at afgive nedenstående udtalelse i relation
til de spørgsmål, som stilles i grønbogen.
Et mindretal i udvalget (DF) anfører, at Danmark har forbehold for området
retlige og indre anliggender, og står som sådan uden for Bruxelles I-
forordningen, som Kommissionen lægger op til ændringer i. Imidlertid har
Danmark via den såkaldte parallelaftale tilsluttet sig I-forordningen - som blev
vedtaget i december 2006, hvor DF stemte imod - men Danmark bestemmer
selv, hvorvidt vi vil implementere kommende ændringer i I-forordningen.
I spørgsmål nr. 2 om forordningens anvendelse i det internationale retssystem
og i spørgsmål 7 om forholdet mellem forordning og voldgift lægges om til, at
Danmark afgiver magt. Mindretallet har den opfattelse, at vi generelt skal
være forsigtige med at afgive magt fra dansk side til et overnationalt EU, men
samtidig er nogle af de i grønbogen beskrevne spørgsmål relativt
uproblematiske.
Et andet mindretal i udvalget (SF) ønsker at tilkendegive følgende:
Spørgsmål 1 - Afskaffelse af eksekvaturproceduren
Mindretallet er positive overfor afskaffelse af eksekvaturproceduren, da alt for
mange EU-borgere venter alt for længe på deres afgørelser.
Spørgsmål 2 - Forordningens anvendelse i det internationale retssystem
18. juni 2009
Ref. 08-000865-20
Kontakt
Jette Christensen
Udvalgssekretær
Dir. tlf.
+45 33 37 55 12
[email protected]
1/3
 kom (2009) 0175 - Bilag 2: Udtalelse fra Retsudvalget om grønbog om retternes kompetence i civil- og handelsretlige spørgsmål
Bruxelles I forordning forholder sig ikke til sagsøger uden for EU's grænser.
Kommissionen foreslår derfor, at man udvider forordningens særlige kompe-
tenceregler til også at omfatte sagsøgte med bopæl i tredjelande. Det er dette
mindretal positiv overfor. Det vil lette sagsøgtes muligheder for at føre sag.
Det er dog væsentligt, at det gøres klart, hvorledes man skal håndtere paral-
lelle sager i et medlemsland og et tredjeland, og Kommissionen foreslår også
at opstille nogle kriterier. Disse skal være færdigudviklet før der åbnes op. Det
vil desuden være oplagt med fælles EU-regler for virkningen af retsafgørelser
truffet ved domstole i tredjelande.
Spørgsmål 3 - Værnetingsaftaler
En værnetingsaftale er en aftale indgået mellem sagens parter om, at en sag
kan anlægges ved en anden domstol end den der normalt er kompetent på
feltet. Mindretallet mener, at det selvfølgelig skal være muligt, hvis begge par-
ter er enige. Det forudsætter set med vores øje, at man indfører en form for
omvendt prioritetsregel, der betyder, at det er den domstol, som er udpeget
ved en værnetingsaftale, der først skal tage stilling til, om den har kompeten-
ce. Enhver anden domstol skal udsætte sin behandling, indtil førstnævnte ret
har fastslået sin kompetence. Det vil være med til at hindre to afgørelser, der
kan være modstridende. Mindretallet mener tillige, at der skal indføres erstat-
ningspligt for brud for værnetingsaftaler.
Spørgsmål 4 - Industriel ejendomsret
Industriel ejendomsret har været yderst problematisk, jf. forordningens regler,
og Kommissionen foreslår derfor at man får klare regler på området. På dette
felt benytter den ene part ofte taktikken at indlede søgsmål ved en anden ret
for at underminere den første rets afgørelse. Mindretallet mener, at det er helt
centralt, at man styrker de involverede domstoles koordinering af parallelle
søgsmål ved øget samarbejde og kommunikation.
Mindretallet er ikke positive overfor oprettelsen af en fælles europæisk pa-
tentdomstol, som Kommissionen også foreslår.
Spørgsmål 5 - Litispendens og indbyrdes sammenhængende krav
Hvis en sag anlægges parallelt ved domstole i forskellige medlemsstater, skal
den domstol ved hvilken sagen sidst er anlagt udsætte den, indtil den anden
domstol har fastslået kompetencen. Det kan kun lade sig gøre ved øget koor-
dinering, hvilket kommissionen også lægger op til, og mindretallet støtter.
Spørgsmål 6 - Foreløbige retsmidler
Der kan være problemer ved anvendelser af foreløbige retsmidler, når det
drejer sig om sager, hvor sagsøgte ikke er indkaldt. Her mener Kommissio-
nen, at det er hensigtsmæssigt at få præciseret, om en kendelse, som alene
er afsagt på grundlag af den ene parts anmodning kan anerkendes og fyld-
2/3
 kom (2009) 0175 - Bilag 2: Udtalelse fra Retsudvalget om grønbog om retternes kompetence i civil- og handelsretlige spørgsmål
byrdes, hvis blot den anden ikke-hørte part efterfølgende har haft mulighed for
at anfægte kendelsen.
Dette vil gøre visse forbrugersager langt lettere at gennemføre, og mindretal-
let kan derfor støtte dette, men kun med den klare betingelse, at den ikke-
hørte part skal have mulighed for at anfægte kendelsen.
Spørgsmål 7 - Forholdet mellem forordning og voldgift
Voldgifter er ikke omfattet af forordningen, da de er omfattet af New York kon-
ventionen. Men der kan være behov for yderligere klarhed omkring samspillet
mellem dem, og Kommissionen foreslår derfor også, at man delvis ophæver
udelukkelsen af voldgiftssager fra forordningen. Dette er mindretallet positiv
overfor f.eks. når det drejer sig om retsafgørelser, der stadfæster voldgifts-
kendelser.
Med venlig hilsen
Peter Skaarup
Formand for Retsudvalget
3/3