Statens Luftfartsvæsen
Civil Aviation Administration - Denmark
19. maj 2009
Nærhedsnotat
Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om luftfartssikker-
hedsafgifter KOM (2009) 217
Journalnr. 09-2010-0036
Notatet er fremsendt parallelt til Folketingets Europaudvalg og Folketingets Trafikudvalg
1. Baggrund og indhold
Forslaget er fremsat den 11. maj 2009 under henvisning til traktatens artikel 80, stk. 2 og
skal vedtages efter proceduren i artikel 251 om fælles beslutningstagen.
Under de nuværende forhold reguleres dækningen af udgifter til beskyttelse af luftfartens
sikkerhed på nationalt plan. Kommissionens forslag har til formål at fastlægge fælles princip-
per for opkrævning af sikkerhedsafgifter (dvs. afgifter der specifikt har til formål helt eller del-
vist at dække omkostningerne ved sikkerhedsforanstaltninger, der skal beskytte den civile
luftfart mod ulovlige handlinger) i Fællesskabets lufthavne.
Forslaget indeholder regler om bl.a. ikke-diskrimination, samråd og klageadgang, åbenhed,
omkostninger og om uafhængig tilsynsmyndighed.
Regeringen bemærker, at der for nylig blev opnået enighed om fælles principper for opkræv-
ning af lufthavnsafgifter i form af direktiv 2009/12/EF af 11. marts 2009. Direktivet finder
anvendelse for alle større lufthavne i EU, der således allerede er omfattet af principper om
åbenhed, ikke-diskrimination og samråd i forbindelse med opkrævning af sikkerhedsafgifter.
2. Nærhedsprincippet
Kommissionen anfører i sin begrundelse for forslaget, at nærhedsprincippet finder anvendel-
se, da Fællesskabet ikke har enekompetence på det område, forslaget vedrører.
Kommissionen anfører videre, at målene i forslaget ikke i tilstrækkelig grad kan opfyldes af
de enkelte medlemsstater hver for sig, da sikkerhedsafgiftssystemerne og fastsættelsen af
sikkerhedsafgifter i de enkelte lufthavne ikke reguleres på en ensartet måde i hele EU. De
forskellige afgiftssystemer i medlemsstaterne hindrer lige konkurrencevilkår for både lufthav-
ne og luftfartsselskaber.
Ifølge Kommissionen kan målene med forslaget bedre gennemføres med en indsats på fæl-
lesskabsplan af følgende grunde:
Et sæt fælles grundlæggende regler for sikkerhedsafgifter, der anvendes i hele EU, vil skabe
lige og retfærdige betingelser for parterne i luftfartssektoren, når de fastsætter parametrene
for, hvordan omkostningerne ved at beskytte sikkerheden i lufthavnene skal fordeles.
Side 1 af 2
Luftfartshuset
Box 744
Ellebjergvej 50
2450 København SV
Telefon:
36 18 60 00
Fax:
36 18 60 01
Åbningstid:
Fredag:
E-post:
Hjemmeside:
CVR:
EAN:
09.00-15.30
09.00-15.00
www.slv.dk
55569517
5798000893412