PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Erhvervsudvalget 2008-09
KOM (2009) 0362 Bilag 1
Offentligt

NÆRHEDSNOTAT TIL

FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

27. juli 2009

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af

(kapitalkravsdirektiverne) - direktiv 2006/48/EF og 2006/49/EF –

vedrørende markedsrisiko, re-securitisering og tilsyn med afløn-

nings- politikker – KOM(2009)-362.

1. Baggrund og indhold

Direktivforslaget vil revidere direktiv 2006/48/EF om adgang til at optage

og udøve virksomhed som kreditinstitut og direktiv 2006/49/EF om kra-

vene til investeringsselskabers og kreditinstitutters kapitalgrundlag. Kapi-

talkravsdirektiverne har til formål at sikre, at kreditinstitutter og investe-

ringsselskaber er finansielt sunde. Forslaget blev fremlagt mandag den

13. juli 2009 og på dansk den 23. juli 2009. Forslaget er omfattet af den

fælles beslutningstagen. Kommissionen har den 13. juli 2009 fremlagt en

konsekvensanalyse af forslaget

Forslaget er i det væsentligste en direkte opfølgning af Kommissionens

meddelelse til forårsmøde i Det Europæiske Råd af 4. marts 2009 om

"Fremdrift i den europæiske genopretning", der følger op på den aktuelle

finansielle uro.

Dette er et tiltag blandt flere tiltag, som Kommissionen allerede har taget

for at gennemføre et reformprogram. Det er også delvist et svar på de se-

neste henstillinger fra regeringslederne i G-20 samarbejdet af 2. april

2009. Forslaget bygger ligeledes på arbejde i Basel Komiteen, der 13. juli

2009 offentliggjorde nye standarder for måling af markedsrisiko m.m.

De vigtigste elementer i forslaget omhandler stramninger af kapitalkrave-

ne for aktiver, som bankerne holder i deres handelsbeholdning med hen-

blik på videresalg, herunder også stramninger i forbindelse med anven-

delse af interne modeller til beregning af kapitalkravet til markedsrisiko,

stramninger af kapitalkravene for værdipapirer, der består af udlån, der er

solgt videre gentagne gange i form af nye værdipapirer (kaldet re-

securitisering), samt præciseringer af, at de finansielle tilsyn skal føre til-

syn med aflønningen i den finansielle sektor. Hertil kommer, at forslaget

indfører regler om administrative bøder.

http://ec.europa.eu/internal_market/bank/docs/regcapital/com2009/impact_assesment_en.pdf

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2/2

Dato for ikrafttræden af de reviderede regler foreslås til den 31. december

2010, hvor reglerne skal være implementeret og offentliggjort i den nati-

onale lovgivning.

Kommissionen forventer at fremsætte flere ændringer til kapitalkravsdi-

rektiverne til oktober.

2. Nærhedsprincippet

Der er tale om et direktiv, der ændrer i de gældende direktiver på områ-

det. Kommissionen fremfører, at skabelsen af det indre marked, hvor spa-

rerne nyder beskyttelse, og hvor beslægtede institutter kan konkurrere på

rimelige, ensartede vilkår, er mål, som kræver, at der indføres mindste

fælles reguleringsmæssige krav til kreditinstitutter og investeringsselska-

ber, uanset hvor i Fællesskabet disse har fået tilladelse.

Det er den foreløbige vurdering, at forslaget er i overensstemmelse med

nærhedsprincippet, da ensartede konkurrencevilkår i EU samt øget græn-

seoverskridende konkurrence fordrer fælles regler.