Europaudvalget 2009
KOM (2009) 0152
Offentligt
1448818_0001.png
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
Bruxelles, den 1.4.2009
KOM(2009) 152 endelig
RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET
om institutionernes anvendelse i 2007 af Rådets forordning (EKSF, EØF, Euratom) nr.
300/76, senest ændret ved forordning (EF, Euratom) nr. 1873/2006 (om
skifteholdstjeneste), Rådets forordning (EØF, Euratom, EKSF) nr. 495/77, senest
ændret ved forordning (EF, Euratom) nr. 1945/2006 (om rådighedstjeneste), og Rådets
forordning (EF, Euratom) nr. 858/2004 (om særligt belastende arbejdsbetingelser)
DA
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET
om institutionernes anvendelse i 2007 af Rådets forordning (EKSF, EØF, Euratom) nr.
300/76, senest ændret ved forordning (EF, Euratom) nr. 1873/2006 (om
skifteholdstjeneste), Rådets forordning (EØF, Euratom, EKSF) nr. 495/77, senest
ændret ved forordning (EF, Euratom) nr. 1945/2006 (om rådighedstjeneste), og Rådets
forordning (EF, Euratom) nr. 858/2004 (om særligt belastende arbejdsbetingelser)
1.
I
NDLEDNING
Rådets forordning om rådighedstjeneste ((EØF, Euratom, EKSF) nr. 495/77) og om særligt
belastende arbejdsbetingelser ((EF, Euratom) nr. 858/2004) kræver, at Kommissionen til
Rådet jævnligt indberetter det antal tjenestemænd og øvrige ansatte i hver kategori, som
modtager de tillæg, der er omhandlet i de pågældende forordninger, og de samlede afholdte
udgifter i denne forbindelse.
Denne rapport er baseret på de seneste tilgængelige tal for et helt år, der forelå da rapporten
blev udarbejdet, og den vedrører derfor 2007, som var det første hele år, de ændrede
forordninger var i brug, som godkendt af Rådet i december 2006. Den dækker alle
institutionerne og omfatter for fuldstændighedens skyld også samme type oplysninger om
anvendelsen af skifteholdstjeneste (Rådets forordning (EØF, Euratom, EKSF) nr. 300/76).
2.
T
ILLÆG FOR SKIFTEHOLDSTJENESTE
Det retlige grundlag for dette tillæg er artikel 56a i tjenestemandsvedtægten og Rådets
forordning (EØF, Euratom, EKSF) nr. 300/76 af 9. februar 1976, senest ændret ved Rådets
forordning (EF, Euratom) nr. 1873/2006 af 11. december 2006.
Udbetaling af dette tillæg er begrænset til tjenestemænd og øvrige ansatte, hvis vederlag
afholdes over
forskningsbevillinger,
og som gør tjeneste i:
–
et anlæg under Det Fælles Forskningscenter (FFC), eller
–
udøver virksomhed i tilknytning hertil, eller
hvis vederlag afholdes over
driftsbevillinger,
og som gør tjeneste i:
–
en serviceafdeling for informations- og kommunikationsteknologi (IKT)
–
en sikkerhedsafdeling
–
en telefoncentral/informationstjeneste eller i en reception
–
en afdeling, der understøtter den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik
(FUSP)/den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik (ESFP) eller nød- og
krisekoordineringsarrangementer, eller
–
som er beskæftiget med driften eller overvågningen af tekniske installationer.
Der anvendes fire forskellige månedlige tillægssatser (tal for 2007):
–
sats 1: arbejde med to skift, bortset fra weekendarbejde: 357 EUR
–
sats 2: arbejde med to skift, herunder natarbejde og weekendarbejde: 540 EUR
–
sats 3: 24 timers arbejde, bortset fra weekendarbejde: 590 EUR
–
sats 4: 24 timers arbejde, alle ugens syv dage: 805 EUR
De følgende tal angiver antallet af tillæg ydet i de enkelte institutioner.
DA
2
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1448818_0003.png
2.1.
Antal modtagere efter sats:
Institution
Sats 1:
357 EUR
19
0
58
0
0
0
Sats 2:
540
EUR
40
40
0
0
0
0
0
0
0
Sats 3:
590 EUR
8
8
0
0
0
0
0
0
0
Sats 4:
805 EUR
63
34
45
0
0
0
0
0
0
I alt
Kommissionen
- heraf: FFC
Rådet
Parlamentet
Domstolen
Revisionsretten
130
82
103
0
0
0
0
0
0
Det Europæiske Økonomiske 0
og Sociale Udvalg
Regionsudvalget
Den
Tilsynsførende
Databeskyttelse
0
Europæiske 0
for
0
77
EU-ombudsmanden
I alt
2.2.
0
40
0
8
0
108
0
233
Antal modtagere efter lønklasse:
Institution
Kommissionen
- heraf: FFC
Rådet
Parlamentet
Domstolen
Revisionsretten
Det
Europæiske
Økonomiske og Sociale
Udvalg
Regionsudvalget
Den
Europæiske
Tilsynsførende
for
Databeskyttelse
EU-ombudsmanden
I alt
AD
11
11
0
0
0
0
0
AST
104
62
103
0
0
0
0
Kontraktansatte
15
9
0
0
0
0
0
I alt
130
82
103
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
11
0
207
0
15
0
233
DA
3
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1448818_0004.png
2.3.
Antal modtagere efter formål:
FFC
Tilknyt- IKT
tet virk-
somhed
0
0
0
0
0
0
0
5
0
0
0
0
0
0
Sikker-
hed
21
0
78
0
0
0
0
Telefoncen-
tral/reception
7
0
0
0
0
0
0
FUSP/
ESFP
0
0
25
0
0
0
0
Tekniske
installa-
tioner
15
0
0
0
0
0
0
Institution
Kommissionen
- heraf: FFC
Rådet
Parlamentet
Domstolen
Revisions-
retten
82
82
0
0
0
0
Det Europæiske 0
Økonomiske og
Sociale Udvalg
Regions-
udvalget
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Den
0
Europæiske
Tilsynsførende
for
Data-
beskyttelse
EU-
ombudsman-
den
I alt
3.
0
0
0
0
0
0
0
82
0
5
99
7
25
15
T
ILLÆG FOR RÅDIGHEDSTJENESTE
Det retlige grundlag for dette tillæg er artikel 55 og 56b i personalevedtægten og Rådets
forordning (EØF, Euratom, EKSF) nr. 495/77 af 8. marts 1977, senest ændret ved Rådets
forordning (EF, Euratom) nr. 1945/2006 af 11. december 2006.
Udbetaling af dette tillæg er begrænset til tjenestemænd og øvrige ansatte, hvis vederlag
afholdes over
forskningsbevillinger,
og som gør tjeneste i:
–
et anlæg under Det Fælles Forskningscenter (FFC), eller
–
udøver virksomhed i tilknytning hertil, eller
hvis vederlag afholdes over
driftsbevillinger,
og som er beskæftiget med:
–
driften eller overvågningen af tekniske installationer.
eller som gør tjeneste i:
–
en sikkerhedsafdeling
DA
4
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1448818_0005.png
–
–
–
en serviceafdeling for informations- og kommunikationsteknologi (IKT)
en afdeling, der understøtter den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik
(FUSP)/den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik (ESFP) eller nød- og
krisekoordineringsarrangementer, eller
inden for rammerne af en mekanisme, der er oprettet for at yde bistand til
medlemsstaterne 24 timer i døgnet, syv dage om ugen (MS 24/7).
Tillægget for rådighedstjeneste udtrykkes i point. Antallet af point for hver time med
rådighedstjeneste fastsættes således:
–
hverdagsrådighedstjeneste i hjemmet: 2,15 point
–
weekendrådighedstjeneste i hjemmet: 4,3 point
–
hverdagsrådighedstjeneste på tjenestestedet: 11 point
–
weekendrådighedstjeneste på tjenestestedet: 22 point
Hvert point svarer til 0,032 % af grundlønnen for en tjenestemænd i lønklasse 1, første løntrin
(= 0,78 EUR i 2007).
3.1.
Antal modtagere efter type rådighedstjeneste:
Institution
Kommissionen
- heraf: FFC
Rådet
Parlamentet
Domstolen
Revisionsretten
i hjemmet
247
201
50
0
0
0
i hjemmet og på på tjene- I alt
tjenestestedet
stestedet
75
14
0
0
0
0
0
31
31
0
0
0
0
0
353
246
50
0
0
0
0
Det Europæiske 0
Økonomiske og
Sociale Udvalg
Regionsudvalget
0
0
0
0
0
0
0
Den Europæiske 0
Tilsynsførende
for
Databeskyttelse
EU-
ombudsmanden
I alt
0
297
0
75
0
31
0
403
DA
5
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1448818_0006.png
3.2.
Antal modtagere efter lønklasse:
Institution
Kommissionen
- heraf: FFC
Rådet
Parlamentet
Domstolen
Revisionsretten
Det
Europæiske
Økonomiske og Sociale
Udvalg
Regionsudvalget
Den
Europæiske
Tilsynsførende
for
Databeskyttelse
EU-ombudsmanden
I alt
AD
103
78
9
0
0
0
0
AST
214
139
41
0
0
0
0
Kontrakt-
ansatte
36
29
0
0
0
0
0
I alt
353
246
50
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
112
0
255
0
36
0
403
3.3.
Antal modtagere efter formål:
FFC
Tilknyt-
tet virk-
somhed
0
0
0
0
0
0
0
Tekniske
installatio-
ner
23
0
18
0
0
0
0
Sikker-
hed
30
0
16
0
0
0
0
IKT
FUSP/
ESFP
5
0
16
0
0
0
0
MS 24/7
Institution
Kommissionen
- heraf: FFC
Rådet
Parlamentet
Domstolen
Revisionsretten
Det Europæiske
Økonomiske og
Sociale Udvalg
Regionsudvalget
Den Europæiske
Tilsynsførende for
Databeskyttelse
EU-ombudsmanden
I alt
4.
246
246
0
0
0
0
0
32
0
0
0
0
0
0
17
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
246
0
0
0
41
0
46
0
32
0
21
0
17
T
ILLÆG FOR SÆRLIGT BELASTENDE ARBEJDSBETINGELSER
Det retlige grundlag for dette tillæg er artikel 56c i personalevedtægten og Rådets forordning
(EF, Euratom) nr. 858/2004 af 29. april 2004, som erstattede Rådets forordning (Euratom) nr.
1799/72.
DA
6
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1448818_0007.png
Tillægget for særligt belastende arbejdsbetingelser udtrykkes i point, der ydes for hver times
arbejde, og der skelnes mellem særlige arbejdsforhold, hvad angår personbeskyttelse,
arbejdssteder og arbejdets art. Antallet af point varierer mellem 2, f. eks. for et gennemsnitligt
støjniveau på over 85 decibel, og en øvre grænse på 50, hvor en tjenestemand bærer en
brandsikker beskyttelsesdragt. Hvert point svarer til 0,032 % af grundlønnen for en
tjenestemænd i lønklasse 1, første løntrin (= 0,78 EUR i 2007).
Institution
Kommissionen
- heraf: FFC
Rådet
Parlamentet
Domstolen
Revisionsretten
AD
35
35
0
0
0
0
AST
191
191
0
0
0
0
0
Kontraktansatte I alt
31
31
0
0
0
0
0
257
257
0
0
0
0
0
Det
Europæiske 0
Økonomiske
og
Sociale Udvalg
Regionsudvalget
0
0
0
0
0
0
0
Den
Europæiske 0
Tilsynsførende for
Databeskyttelse
EU-ombudsmanden
I alt
5.
0
35
0
191
0
31
0
257
B
ERØRTE TJENESTER OG BEGRUNDELSE
De ovenstående tal viser, at det i 2007 kun var Rådet og Kommissionen, der benyttede disse
tillæg. Europa-Parlamentet, Domstolen, Revisionsretten, Regionsudvalget, Det Europæiske
Økonomiske og Sociale Udvalg, Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og EU-
ombudsmanden gjorde ikke brug af dem. Tillægget for særligt belastende arbejdsbetingelser
blev udelukkende anvendt af Kommissionen, inden for rammerne af FFC.
5.1.
Begrundelse for anvendelse af skifteholdstjeneste
Kommissionen:
Inden for Kommissionen er det FFC, som hovedsagelig af tekniske årsager
har størst behov for at tilrettelægge arbejdet på denne måde (82 tilfælde ud af i alt 130 i
Kommissionen).
I de andre GD'er (under driftsbudgettet) er der omkring 48 personer, der udfører denne form
for arbejde, og de er fordelt på følgende arbejdsområder:
–
Sikkerhed og forebyggelse: 21
–
Tekniske installationer: 15
DA
7
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
–
–
Informations- og kommunikationsteknologi (IKT): 5
Telefon/reception: 7
Alle fire satser (tillægstyper) anvendes i Kommissionen, men navnlig sats 2 og 4, og
sidstnævnte (kontinuerligt arbejde) anvendes hovedsagelig inden for sikkerhedstjeneste.
Rådet:
Antallet af skifteholdstillæg i Rådet er 103. Dette tillæg anvendes udelukkende inden
for sikkerhed og forebyggelse og FUSP/ESDP. Skifteholdstjenesten omfatter enten to skift
(sats 1) eller kontinuerlig 24 timers tjeneste (sats 4).
5.2.
Begrundelse for rådighedstjeneste
Kommissionen:
Kommissionen udbetalte i 2007 tillæg for rådighedstjeneste til ca. 353
medarbejdere, hvoraf mere end to tredjedele (246) var ansat i et af forskningscentrene.
Ud af de i alt 246 personer, der udførte rådighedstjeneste i FFC, var 107 udstationeret i Ispra,
41 i Karlsruhe, 70 i Geel og 28 i Petten. Rådighedstjeneste er generelt relateret til sikkerhed -
omfattende brandbekæmpelse, strålingsbeskyttelse og overvågning af stråling - og visse
tekniske tjenester. I de fleste tilfælde finder rådighedstjenesten ved FFC sted i hjemmet, når
der ses bort fra Ispra og Karlsruhe, hvor rådighedstjenesten finder sted på tjenestestedet eller i
hjemmet og på tjenestestedet.
I de øvrige af Kommissionens generaldirektorater blev der især opretholdt rådighedstjeneste i
den centrale it-service (DIGIT), hvor 32 personer udførte denne type tjeneste. Visse andre
tekniske afdelinger (kontorerne for infrastruktur i Bruxelles og Luxembourg og
Publikationskontoret) og OLAF var også nødt til at anvende rådighedstjeneste og
sikkerhedspersonale i begrænset omfang. To tjenestemænd fra ECHO og tre fra GD RELEX
stod endvidere kontinuerligt til rådighed for medlemmer af missioner i udlandet i tilfælde af
kriser eller sikkerhedsproblemer. Fire tjenestemænd fra Generaldirektoratet for Retfærdighed,
Frihed og Sikkerhed sikrede endelig fortsat drift af EURODAC-centralenheden.
Rådet:
I 2007 var der 50 personer, der modtog tillæg for rådighedstjeneste i Rådet. Det var
begrænset til drift og overvågning af tekniske installationer, sikkerhedstjeneste og støtte til
FUSP/ESDP. Rådighedstjenesten fandt udelukkende sted i hjemmet.
5.3.
Begrundelse for tillæg for særligt belastende arbejdsbetingelser
Kommissionen:
Kommissionen er den eneste institution, der anvender denne foranstaltning,
og her blev den i 2007 stadig kun anvendt i Det Fælles Forskningscenter.
Hvad angår kriterierne for belastende arbejdsbetingelser, anvendtes alle forordningens tre
tillægsberettigende kategorier, dvs.
a) personbeskyttelse (f.eks. anvendelse af særligt ubekvem beskyttelsesbeklædning)
b) arbejdssted (f.eks. højt støjniveau, farligt arbejdssted), og
c) arbejdets art (f.eks. håndtering af ætsende stoffer).
Det samlede antal arbejdstimer under disse betingelser udgjorde 221 957 timer i 2007 og
fordelte sig på følgende måde:
69 457 timer vedrørte personbeskyttelse
138 400 timer vedrørte arbejdsstedet, og
14 100 timer vedrørte arbejdets art.
DA
8
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1448818_0009.png
6.
B
UDGETUDGIFTER I
2007
EFTER INSTITUTION OG TILLÆG
(
I EUR
)
Skifteholds-
tjeneste
754 691,44
335 053,72
645 660,22
0
0
Rådighedstje-
neste
1 552 594,52
700 973,78
76 763,52
0
0
0
0
Belastende
arbejdsbetingelser
627 727,51
627 727,51
0
0
0
0
0
I alt
2 935 013,47
1 663 755,01
722 423,74
0
0
0
0
Institution
Kommissionen
- heraf: FFC
Rådet
Parlamentet
Domstolen
Revisions-retten 0
Det Europæiske 0
Økonomiske og
Sociale Udvalg
Regionsud-
valget
0
0
0
0
0
0
0
Den
0
Europæiske
Tilsynsførende
for
Data-
beskyttelse
EU-ombuds-
manden
I alt
0
1 400 351,66
0
1 629 358,04
0
627 727,51
0
3 657 437,21
Samlede udgifter - dvs. det beløb, der blev anvendt til alle tre tillæg i alle tre
fællesskabsinstitutioner - var i 2007 3,7 mio. EUR.
DA
9
DA