Forslag til finanslov for finansåret 20101. UdvalgsarbejdetForslag til finanslov for 2010 blev fremsat den 25. august 2009 som lovforslag nr. 219 og var til 1.behandling den 8. september 2009. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling iFinansudvalget. Med udgangen af folketingsåret 2008-09 bortfaldt forslaget. Finanslovforslagetblev genfremsat uændret af finansministeren som lovforslag nr. L 1 den 6. oktober 2009. L 1 var til1. behandling den 8. oktober 2009 og blev herefter henvist til behandling i Finansudvalget.MøderDen 2. og 3. september 2009 foretog Finansudvalget en teknisk gennemgang af L 219 med delta-gelse af ministre og embedsmænd fra 17 ministerier. Udvalget stillede herunder en lang rækkespørgsmål, hvoraf hovedparten blev besvaret mundtligt i forbindelse med gennemgangen. Udvalgethar endvidere stillet en række spørgsmål til ministrene til skriftlig besvarelse. Finansudvalget harherefter behandlet finanslovforslaget i 1 møde.SpørgsmålFinansudvalget har til L 219 stillet spørgsmål til skriftlig besvarelse til følgende ministre:– Finansministeren (19 spørgsmål)– Økonomi- og Erhvervsministeren (2 spørgsmål)– Skatteministeren (12 spørgsmål)– Justitsministeren ( 2 spørgsmål)– Forsvarsministeren (2 spørgsmål)– Velfærdsministeren (2 spørgsmål)– Sundhedsministeren (5 spørgsmål)– Beskæftigelsesministeren (1 spørgsmål)– Integrationsministeren (1 spørgsmål)– Videnskabsministeren (3 spørgsmål)– Undervisningsministeren (5 spørgsmål)– Kulturministeren (4 spørgsmål)– Kirkeministeren (1 spørgsmål)– Miljøministeren (2 spørgsmål)– Fødevareministeren ( 4 spørgsmål)– Klima- og energiministeren (1 spørgsmål)Spørgsmålene og ministrenes svar herpå er optrykt som bilag 2 til nærværende betænkning overL 1.

Bilag1. Oversigt over bilag vedrørende L 1.2. Samtlige Finansudvalgets spørgsmål til ministrene og ministrenes svar herpå.3. Oversigt over anlægsprojekter på finanslovforslag 2010, hvor der søges hjemmel til nyt projekt,eller hvor der er sket en ændring i projektets totaludgift på mindst 10 pct. eller 10 mio. kr. i for-hold til finanslov 2009.4. Oversigt over hovedbevægelser på finanslovforslaget 2010 i forhold til finanslov 2009.5. Oversigt over væsentlige budgetændringer fra finanslov 2008 til finanslovforslag 2009.(Bilag 2-5 vil blive omdelt i den trykte udgave af betænkningen

2. Indstillinger og politiske bemærkningerFinansudvalgetindstiller finanslovforslaget for 2010 tilvedtagelse.Finansudvalget fremhæver dog, at der med afgivelsen af nærværende betænkning ikke fra nogenside i udvalget er taget stilling til den endelige udformning af finansloven. Partiernes stilling til fi-nanslovforslaget og de enkelte dele heraf vil som i tidligere år afhænge af det videre udvalgsarbej-de, herunder de ændringsforslag, der stilles i og uden for udvalgets tillægsbetænkning til finanslov-forslaget.[parti] var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i ud-valget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-tænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Torsten Schack Pedersen (V) Flemming Damgaard Larsen (V)nfmd.Tina Nedergaard (V)Kim Andersen (V) Jacob Jensen (V) Kristian Thulesen Dahl (DF)fmd.Tina Petersen (DF)Mike Legarth (KF) Henriette Kjær (KF) Morten Bødskov (S) Klaus Hækkerup (S)Jens Peter Vernersen (S) Nick Hækkerup (S) Ole Sohn (SF) Jesper Petersen (SF)Morten Østergaard (RV) Frank Aaen (EL)Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikkemedlemmer i udvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)25Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)18Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)311111

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 219Bilagsnr.§7-1§7-2§7-3§7-4TitelMateriale i forbindelse med fremsendelse af FFl 2010Oversigt over teknisk gennemgang af FFL 2010Kontaktmandsliste FFL 2010Oversigt over teknisk gennemgang af FFL 2010med deltagernavneOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 219Spm.nr.§7-1TitelSpm. om ministeren kan oplyse, hvad udgifterne er budgetteret til forhvert enkelt ministerium, til finansministeren, og ministerens svarherpåSpm. om ministeren kan redegøre for Danmarks tilgodehavender samtudsvingene heri, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerenssvar herpåSpørgsmål om ministeren kan fremsende et notat, der beskriver over-flytningen af statens it til Finansministeriet, til skatteministeren, ogministerens svar herpåSpm. om brud på tavshedspligt, til justitsministeren, og ministerenssvar herpåSpørgsmål om ministeren kan redegøre for, hvor stor en del af hjem-meværnets bevilling, der medgår til internationale aktiviteter, til for-svarsministeren, og ministerens svar herpåSpørgsmål om ministeren kan fremsende en opgørelse over fordelin-gen af stigningen udgifterne på henholdsvis anlægs- og driftsudgifter,til indenrigs- og socialministeren, og ministerens svar herpåSpørgsmål om ministeren kan oplyse, hvor mange stofmisbrugere, derbliver behandlet for hepatitis C, til ministeren for sundhed og fore-byggelse, og ministerens svar herpåSpørgsmål om hvordan konteres den forventede refusion af kommu-nernes udgifter til den udliciterede beskæftigelsesindsats, til beskæfti-gelsesministeren, og ministerens svar herpåSpørgsmål om en redegørelse for størrelse og sammensætning af be-løbet -17,4 mio. kr., til integrationsministeren, og ministerens svarherpåSpm. om ministeren kan redegøre for faldet i basisbevillingerne, tilvidenskabsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan løbende redegøre for indkøbseffektiviserin-gerne på ministerområdet, til undervisningsministeren, og ministerens

svar herpåSpørgsmål om ministeren kan redegøre for, hvad der menes med sæt-ningen ”vedrørende dagblade og overgangen til Økonomiservicecen-teret”, til kulturministeren, og ministerens svar herpåSpørgsmål om en ministeren kan redegøre for, hvordan ændringernepå skatteområdet påvirker Kirkeministeriets ressort, til kirkeministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om stigning i ministerbetjening, til miljøministeren, og ministe-rens svar herpåSpørgsmål om en redegørelse for konsekvenserne af den budgetteredepersonalenedgang, til fødevareministeren, og ministerens svar herpåSpm. om Nordsøfondens administration, til klima- og energiministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om en ministeren kan fremsende en oversigt over og redegørel-se for stigningen i reserverne fra 2009 til 2010, til finansministeren,og ministerens svar herpåSpm. om afgiftsforskel på blyholdig og blyfri benzin, til skattemini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om en ministeren kan oplyse størrelsen af garantien, til finans-ministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan redegøre for den tekniske forklaring på stig-ningen i udbyttet fra DONG Energy A/S, til finansministeren, og mi-nisterens svar herpåSpm. om ministeren kan redegøre for forventningen til forbruget afbeholdningen, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerenssvar herpåSpørgsmål om en oversigt over ikke-inddrivelige restancer og hvadudviklingen er år for år, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om politi og anklagemyndighed, til justitsministeren, og mini-sterens svar herpåSpm. om ministeren vil oplyse hvilke poster (overførsel fra reserverm.m.) der gør, at forsvarsministeriets samlede budget for 2010 vokserfra de 18,9 mia. kr, der fremgår som overslag for 2010 i 2009-finansloven, til de 21 mia, til forsvarsministeren, og ministerens svarherpåSpm. om ejendomsskatten, til indenrigs- og socialministeren, og mi-nisterens svar herpåSpørgsmål om ministeren kan oplyse, hvor mange penge regionerneselv skal finde til screening af brystkræftpatienter, til ministeren forsundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan redegøre for hvad regeringen vil gøre for atleve op til Barcelona-målsætningen m.m., til videnskabsministeren,og ministerens svar herpåSpm. om en redegørelse for bevillingsudviklingen på hovedkontoen,til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå

Spørgsmål om ministeren kan redegøre for hvor erhvervsstøtteord-ningens fastfrysning slår igennem på Kulturministeriets område, tilkulturministeren, og ministerens svar herpåSpm. om statslige miljøcentre, til miljøministeren, og ministerens svarherpåSpørgsmål om ministeren kan redegøre for reduktionen af omkostnin-gerne ved kødkontrollen og konsekvenserne heraf, til fødevaremini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om en uddybende redegørelse for finansieringen og udmøntnin-gen af midler, til finansministeren, og ministerens svar herpåSpm. om lønsumsafgift af avissalg, til skatteministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om en redegørelse for strategien vedrørende Statens It, til fi-nansministeren, og ministerens svar herpåSpørgsmål om ker en oversigt over i underdeklaration af personligindkomst i pct., til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan redegøre for energistrategien for 2009-28, tilvidenskabsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om udviklingen i taxameterbevillinger, til undervisningsmini-steren, og ministerens svar herpåSpørgsmål om en oversigt over tips- og lottomidlernes anvendelse påKulturministeriets område i 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, til kultur-ministeren, og ministerens svar herpåSpm. om opdateret svar på spm. 2 og 3 vedr. L 188 (2008-09), ogministerens svar herpåSpørgsmål om ejendomsværdiskatten, til skatteministeren, og mini-sterens svar herpåSpm. om finansministeren kan redegøre for, hvor erhvervsstøtteord-ningens fastfrysning slår i gennem for hvert enkelt ministerområde ogmed hvilke beløb, til finansministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, I forlængelse af artiklen: ”Små gymnasier bliver tabere” iNordvestnyt, 10/9-2009, bedes ministeren redegøre for de små gym-nasiers situation, til undervisningsministeren, og ministerens svarherpåSpørgsmål om en oversigt over formål, der finansieres af ”faste tips-bevillinger”, og formål, som kulturministeren kan disponere over, tilkulturministeren, og ministerens svar herpåSpm. om indtægter fra Nordsøaktiviteter, til finansministeren, og mi-nisterens svar herpåSpørgsmål om ministeren kan redegøre for, hvordan man sikrer, atalle nyopførte ejendomme, betaler ejendomsværdiskat, til skattemini-steren, og ministerens svar herpåSpørgsmål om, alle medlemmer af Folketinget fik adgang til den fuld-stændige udgave af forslaget til finanslov for 2010 på samme tid, tilfinansministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, I forlængelse af artiklen ønskes endvidere ministerens svarpå, om regeringen overvejer at ændre i taxametersystemet, til under-visningsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om virkningen af den skønnede oliepris, til finansministeren, ogministerens svar herpåSpørgsmål om ministeren kan redegøre for, hvordan den ejendoms-værdiskat der betales af eksempelvis nyopførte lejligheder fastsættes,til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om den fuldstændige udgave af forslaget til finanslov for 2010,til finansministeren, og ministerens svar herpåSpørgsmålet er trukket tilbageSpm. om ministeren kan bekræfte, at eksemplarer af den fuldstændigeudgave af forslaget til finanslov for 2010 blev sendt ud med cykelbu-de ved 10-tiden den 25/8-2009, til finansministeren, og ministerenssvar herpåSpørgsmål om ministeren kan oplyse, hvordan det statslige sundheds-bidrag, der i 2010 er de 61,9 mia. føres tilbage til regionerne, til skat-teministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil oplyse kriterier for forskelsbehandling mel-lem forskellige folketingsmedlemmer i forhold til at få adgang til denfuldstændige udgave af forslaget til finanslov for 2010, til finansmini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om skatter på indkomst og formue, til skatteministeren, og mi-nisterens svar herpåSpørgsmålet er tilbagetaget er stillet på L 219 § 12 spm. 2, og mini-sterens svar herpå

Bilag 2

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 1Spm.nr.§7-1§ 16 - 1§ 24 - 1TitelSpm. om vurdering af Socialdemokraternes finanslovforslag for 2010,og ministerens svar herpåSpm. om nye hospitaler og hospitalsinvesteringer, til finansministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om reducerede stillinger i årene 2007-2010 samt om vakantestillinger i Fødevarekontrollen, til fødevareministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om vurdering af Socialistisk Folkepartis finanslovforslag for2010, og ministerens svar herpåSpm. om fordeling af regionernes andel til hospitalsbyggerier, til fi-nansministeren, og ministerens svar herpåSpm. om vurdering af Det Radikale Venstres finanslovforslag for2010, og ministerens svar herpåSpm. om regionernes finansiering af deres andel i hospitalsbyggerier-ne, til finansministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil i forlængelse af tidligere spørgsmål om sats-reguleringen oversende en tabel, der viser, hvad satserne år for år villehave været for de satser, der reguleres efter denne ordning, siden ord-ningen blev indført, til finansministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil oplyse, hvad den akkumulerede satspulje ud-gør i 2009-priser, til finansministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren vil lave en tilsvarende opgørelse opdateret til2010, til finansministeren, og ministerens svar herpå