Høring over forslag til lov om ændring af lov om social service (modernisering og

forenkling af bilregler)

Ergoterapeutforeningen har følgende bemærkninger til Indenrigs- og Socialministerietsforslag til modernisering og forenkling af bilreglerne.Formålet med lovforslaget, som er at afkorte sagsbehandlingstiden, give borgeren størrevalgfrihed, større fleksibilitet og en bedre bilstøtte samt tage større individuelle hensyn tilden enkelte borger, er særdeles positivt. Dele ved lovforslaget understøtter formålene; isærat målgruppen tydeliggøres, at der etableres forsøg med delebiler, og at der udarbejdes enfordelingsnøgle til provenuet.Dele af bemærkninger til lovforslaget modarbejder imidlertid større individuelle hensyn ogforenkling af sagsbehandlingen. Vi er således meget betænkelige ved bemærkningernesafsnit 4.2, som omhandler ændring af kommunernes praksis i forbindelse med bilafprøvning.Afprøvning af bil og særlig indretning stiller krav om viden inden for en lang række områderf.eks. vurdering af den nedsatte funktionsevne, hjælpemidler, opdateret viden af biler somer på markedet, indretning af disse biler, priser på biler, lovstof, m.m. Det synes urealistiskat en borger, som søger om bil for første gang, har denne viden. Og det samme vil gøre siggældende for bilforhandleren. Det er nærliggende at tro, at en bilforhandler gerne vil sælgeborgeren en god bil af egne mærker, men det er ikke sikkert, at denne løsning nødvendigviser den bedt egnede – eller billigste. Lovudkastet tager således ikke hensyn til de borgere,som ikke selv er i stand til at varetage den opgave, at de selv evt. i samarbejde medsagsbehandleren skal stå for vurdering af egne behov og efterfølgende selv varetageafprøvning af bil og særlig indretning hos bilforhandler. Forslaget er målrettetressourcestærke borgere, som har viden om bilområdet og måske har søgt om bil tidligere.Sagsbehandlere på bilområdet har igennem en årrække opbygget en stor viden omkringvalg af bil og indretning til borgere med funktionsnedsættelser. Denne viden sikrer, atbilvalget i dag foregår på et højt fagligt niveau, og dermed at borgerne får en optimalsagsbehandling.I henhold til forslaget skal sagsbehandleren sørge for, at der stilles krav til bilen, såborgeren kan overlades til en bilforhandler for at finde den egnede og billigste bil. For atkunne stille de meget præcise krav er det oftest nødvendigt forinden at prøve biler ogindretninger. Derfor er det vanskeligt at se sagsbehandlings-/rådgivningsbesparelser veddenne del af forslaget.

Herudover rejser lovforslaget en lang række problemstillinger, somErgoterapeutforeningen formoder, skal behandles i forbindelse med det kommendearbejde med ny bekendtgørelse og vejledning.Der er f.eks. tale om:•Den konkrete bilafprøvning: Hvordan er de fysiske rammer og tilgængeligheden hosbilforhandleren: Er der trin ved indgangen? Skal afprøvningen foregå i udstillingen?Skal udstillingen ryddes for, at der er adgang til en person med rollator? Er dermulighed for at benytte toilet?Transport til forskellige bilforhandlere, hvor der også skal medbringes hjælpemidler.Hvordan skal den borger, som benytter flere hjælpemidler, håndtere det?Vil bilforhandleren tilbyde gratis afprøvninger?Hvordan kan bilforhandleren tilbyde uvildig rådgivning?Lovforslaget indeholder ikke noget om, indenfor hvilke økonomiske rammer støttenskal ydes. Låneramme/udvidet låneramme? Er det fortsat gældende, at valg af bilskal være billigst egnede?Ved genbevilling skal man være opmærksom på, at borgeren ikke nødvendigvis selvkan beskrive et evt. dalende funktionsniveau inden for 6 år. Man skal også væreopmærksom på, at der sker en stor udvikling inden for både biler og bilindretning iden samme periode. Altså kan der findes nye løsninger, som tilgodeser borgerensbehov på en mere optimal måde end tidligere.Tro og love-erklæringen skal være meget fyldestgørende beskrevet ibekendtgørelse/vejledning, hvis man vil undgå forståelses-/fortolkningsproblemer.Hvordan sikrer man, at borgeren har så godt et kendskab til gældende lov, at de kanskrive under på en erklæring, der ligger til grund for en afgørelse, der bygger påskønsmæssige vurderinger?Hvad med overgangen til oktober 2010?

Ud over de her oplistede problemstillinger er der efter Ergoterapeutforeningens vurdering enlang række øvrige temaer, som bør gennemtænkes og gennembearbejdes i forbindelse medny bekendtgørelse og ny vejledning på området. Ergoterapeutforeningens medlemmer erhovedaktører på området, og vi er derfor i besiddelse af grundlæggende viden og meget storerfaring, som vi ser som nødvendig i forbindelse med arbejdet med kommende nybekendtgørelse og vejledning. Ergoterapeutforeningen stiller sig meget gerne til rådighed iforhold til dette.Med venlig hilsen